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• Hay que identificar la normativa sujeta a la DS en los 3 niveles. Está lista la correspondiente a la legislación nacional competencia de los ministerios y se está a la espera de la identificación de la autonómica y local.

• Hay que proceder al nombramiento de los interlocutores únicos de cada ministerio, CC.AA y ciudades con Estatuto de Autonomía. Se han comunicado la mayoría de ellos.

•Por parte de los ministerios, se pretende presentar a la CDGAE un primer borrador de la lista en noviembre de 2007 (algunos ministerios han identificado también la normativa sujeta y que es competencia de las CC.AA.)

4. Fase de evaluación.

• Esta fase está previsto que comience en diciembre de 2007. El procedimiento previsto es el siguiente.

• Se van a distribuir unos cuestionarios sobre los que habrá que realizar la evaluación (screening) y que son de dos tipos:

a)- Cuestionarios de la Comisión:

- Se refieren a los arts. 9, 15, 16 y 25 de la DS.

- Está previsto su aprobación por la Comisión a finales de octubre o comienzos de noviembre y se distribuirán a todos los ministerios y CC.AA.

- Son obligatorios para la evaluación por parte de Ministerios, CC.AA. y CC.LL.

b) - Cuestionarios del MEH.

- Pretenden facilitar la evaluación en lo que respecta al cumplimiento de los requisitos establecidos en los arts. 10,11,12,13 y 14 de la DS.

- Los está elaborando el MEH.

- Su utilización es voluntaria para las CC.AA y entidades locales.

• La evaluación se realizará por sectores (e.j. turismo, distribución comercial, medio ambiente, etc) con arreglo al siguiente esquema:

- El Ministerio responsable de cada sector o área se encargará de la coordinación sectorial con las CC.AA. a través de las Conferencias Sectoriales o mesas de D. G así como con las entidades locales. para establecer criterios comunes, identificar la normativa, etc,

- Cada ministerio y cada comunidad autónoma elaborará su evaluación y lo presentará al MEH para su elevación a la CDGAE. En él, se identificará la normativa que tienen que eliminarse, modificarse o justificarse para que sea compatible con la DS. - Se dará prioridad a las evaluaciones de las normas con rango de ley. Un informe preliminar tendría que presentarse a la CDGAE en octubre de 2008, para su aprobación definitiva en enero de 2009 y disponer de todo el ejercicio para la tramitación parlamentaria y proceder a su publicación antes del 28/12/2009. El resto de la normativa que no tenga rango de ley podría presentarse en enero de 2009, proceder a su aprobación por la CDGAE en mayo de 2009 y su publicación en la fecha anteriormente referida. - Cada vez que haya reuniones sectoriales (Conferencias Sectoriales), los ministerios implicados informarán al MEH de las avances habidos en la evaluación al objeto de utilizar criterios homogéneos. Dado que en la elaboración y aplicación de estos criterios se requiere la participación de los tres niveles de la Administración, se plantea también la posibilidad de celebrar Conferencias Generales que aglutinen a los ministerios afectados, las CC.AA y las entidades locales en el seno de la CARCE y sobre temas monográficos (p.e: conceptos de servicio, autorización, ámbito de aplicación de la D.S., etc). - Una vez realizada totalmente la evaluación y en los plazos estipulados, se propone:

a) - Que las CC.AA. y las entidades locales comuniquen las normas transpuestas a los respectivos ministerios sectoriales y si se trata de normas generales que no sean sectoriales, directamente al MEH.

b) - Todos los ministerios remitirán al MEH, tanto sus normas de transposición como las que han recibido de las CC.AA. y entidades locales.

c) - El MEH elaborará el Informe final de Evaluación previsto en el art. 39.1 y 39.5 de la DS y lo remitirá al MAEC para su envio al la Comisión antes del 28/12/2009.

5. Simplificación Administrativa : Ventanilla Unica y Procedimientos Electrónicos.

• Se ha puesto en marcha la identificación de los procedimientos y trámites afectados por la DS que podrían ser realizados a través de VU. Mediante la utilización del SIA (Sistema de Información Administrativa) puesto en marcha por el MAP.

• La Ley 11/2007, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos ha incorporado los arts. 6, 7 y 8 de la DS concernientes a la VU y los procedimientos electrónicos.

•Se ha creado un Grupo de Trabajo integrado por el MEH, MAP, MITyC y MJ con el objetivo de:

- Integrar las redes 060-empresas del MAP que asesora, informa y tramita la creación de empresas en los tres niveles de la Administración, con los PAIT (Puntos de Asesoramiento de Inicio de Tramitación ) del MITyC que realiza similares cometidos pero para el caso de sociedades limitadas y en el ámbito estatal. - Presentar un plan de trabajo en el que se establezcan los cauces u mecanismos para la integración de las VU en los tres niveles de la Administración.

6. Cooperación Administrativa.

• La cooperación administrativa es esencial para el adecuado funcionamiento del mercado interior de los servicios. Se refiere a las obligaciones generales y especificas que tendrán todos los EE.MM., a todos los niveles y a través de procedimientos electrónicos, para garantizar la supervisión de los prestadores y sus servicios.

•La Comisión está desarrollando un programa que será de uso común para todos los países. (Sistema de Información del Mercado Interno. IMI).

7. Otros temas de interés:

• Participación del Sector Privado. El GTDS considera positiva y necesaria la participación del S.Pri. para la identificación de los obstáculos a los que se enfrentan las empresas españolas, así cómo para la evaluación mutua que habrá que realizar al finalizar el periodo de transposición.

•Formación.

- Organización cursos INAP.

- Jornadas de formación de evaluadores.

•Información

- Pagina web. MEH.

- Pagina web de la Comisión.

IV.,- Conclusiones.

1.- Se trata de una tarea ardua, complicada y difícil. Todo un reto

2.- Va a suponer una modernización de la Administración a todos los niveles. 3.- Efectos positivos para las empresas (reducción de costes) y para los consumidores (disminución de precios), y para la competitividad en relación a terceros países.

“La coordinación de la transposición