5.3 POSSIBLE IMPACT AND SIGNIFICANCE OF STUDY
5.3.3 Closing statement
Los niveles de intervención en orientación, dentro de ese continuo que se configura como una red, “la red de orientación”, son tres: un primer nivel correspondiente a la tutoría o al aula, un segundo nivel en cuanto centro y que se adecua a la organización en departamento y un tercer nivel, externo, que es el que protagonizan los equipos de orientación. Tal como señala Coll (1996)
A un modelo global de orientación educativa y de intervención psicopeda- gógica que establece un continuo desde la acción tutorial del profesor con sus alumnos hasta la intervención especializada de los psicólogos, pedagogos y
trabajadores sociales encuadrados en los equipos externos, pasando por la utiliza- ción de los distintos recursos y apoyos del centro escolar. (p.39).
Para realizar esta tarea desde la orientación educativa se elaboran anualmente tres documentos:
9Plan de Acción Tutorial (en adelante, PAT)
9Plan de Orientación Académico-Profesional (en adelante, POAP)
9Plan de Apoyo al Proceso de Enseñanza-Aprendizaje (en adelante, PAPEA)
La intervención en el primer nivel, el aula se enmarca tanto en el proceso de enseñanza-aprendizaje desde la elaboración de programaciones, adaptaciones curriculares o detección e intervención ante problemas de aprendizaje, hasta la intervención tutorial en el PAT. Este es el instrumento por excelencia para la planificación de la tutoría, que como plantean Sampascual, Navas y Castejón (1999) “no puede ser un documento aislado, debe ser elaborado a partir de una reflexión compartida sobre las características del entorno, el ideario educativo del centro y las líneas prioritarias de acción orientadora” (p.27). Es decir, que el claustro de profesores comparta como valor los derechos humanos y considere el abordar la prevención de los crímenes contra la humanidad uno de los ejes de su acción tutorial abordando así, el estudio del holocausto.
Todo ello, bajo la normativa de los reglamentos orgánicos:
¾Real Decreto 82/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento Orgánico de las Escuelas de Educación Infantil y de los Colegios de Educación Primaria.
¾Real Decreto 83/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento orgánico de los Institutos de Educación Secundaria
En las etapas de enseñanza obligatoria (Primaria y ESO) queda recogido en el horario una hora semanal para dedicar al desarrollo de estos objetivos mediante actividades planteadas en el grupo-clase en las que el tutor o tutora de cada grupo cuenta con el asesoramiento del profesorado de la especialidad de orientación
educativa dentro de las reuniones que presididas por Jefatura de Estudios abordan de manera semanal el seguimiento tanto del proceso de enseñanza-aprendizaje como del PAT. Junto con Cobos Cedillo (2010) consideramos “la figura del tutor o tutora como el agente orientador más próximo a cada uno de los alumnos y alumnas.” (p.55). De esta forma cubre “aspectos más personales de la vida del alumnado, haciendo posible esa educación más integral, que atiende a las tres facetas básicas de la orientación: la académica, la profesional y la personal. “ (p.55)
Olvidado queda en el horario de tutoría las etapas no obligatorias (Educación Infantil, Bachillerato y F.P.) por lo que a pesar de los señalado en el Real Decreto de curriculo para Bachillerato en relación con el holocausto no queda recogida la posibilidad de profundizar en estos temas en tutoria, ya que abordar exclusivamente los contenidos no favorece el asentamiento en la personalidad de los valores. Y mucho más difícil cuando en estas etapas se requiere informar de cuestiones relacionadas con el POAP, teniendo además el añadido de los cambios que vivimos en el sistema educativo español en estos años.
Señalar que tanto el número de orientadores y su atención dentro de los centros educativos varia según las Comunidades Educativas. En algunas la atención a los Centros de Educación Primaria es realizada por equipos, por lo que el profesional de orientación educativa acude al centro de un día por semana (Por ejemplo, en la Comunidad de Madrid), que puede convertirse en quincenal por motivos de todo tipo (festividad, enfermedad, etc) y en otras se dispone de un profesional por centro (Por ejemplo, en Galicia, Cantabria o Castilla La Mancha).
En la etapa de ESO, se atiende de manera prioritaria a estos alumnos aunque también se atiende a otros niveles educativos como Bachillerato y Formación Profesional (en adelante, FP) en especial a lo referente a la orientación académico- profesional, al alumnado con necesidades educativas especiales o Programas de nueva implantación como Formación Profesional Básica por el perfil del alumnado a los que van destinados.
según la resolución de 15 de junio de 2015, de las direcciones generales de Centros y Personal Docente, y de Innovación, Ordenación y Política Lingüística, por la que se dictan instrucciones en materia de ordenación académica y de organización de la actividad docente en los centros que impartan Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato durante el curso 2015-2016 se establece:
6.6.3. Horario del profesorado de Orientación Educativa
1. En todos los centros de Educación Secundaria que tengan 8 o más unidades se dotará un puesto de la especialidad de Orientación educativa. Los centros que escolaricen un número mayor de 700 alumnos y alumnas verán incrementada la plantilla en un segundo orientador.
Una vez señalado el problema de falta de profesionales, y en especial en los Centros de Primaria atendidos por equipos, paso a analizar la intervención en el segundo nivel, los centros y de manera más concreta en secundaria por la creación desde 1991 de los Departamentos de Orientación, ya que es donde se hace realidad el trabajo del orientador u orientadora educativo.
Debido a esta especialización, los problemas de mayor dificultad que dentro de la labor tutorial se detectan son atendidos por este profesional, que además es marco de referencia en la dinamización del centro. Realiza el PAT, teniendo en cuenta las características del centro y su entorno, ajustándolo a las demandas de la comunidad educativa y por ello, se incluyen actividades relacionadas con la prevención del prejuicio, el racismo y la xenofobia, por ejemplo. Esto se enmarca dentro de los Proyectos del centro, que respetando la legislación vigente pueden incluir el tema del holocausto no solo en el marco del curriculo, sino dentro del PAT.
El profesional de orientación educativa, es preferentemente el jefe del departamento de orientación por lo que una vez al mes asistirá y participará en la Comisión de Coordinación Pedagógica (en adelante, CCP) donde se debaten cuestiones que engloban a todo el centro educativo, como queda recogido en el reglamento orgánico.
Estableciéndose normas a nivel de cada Comunidad Autónoma, en el caso de Madrid el decreto 15/2007, de 19 de abril, por el que se establece el marco regulador
de la convivencia en los centros docentes de la Comunidad de Madrid, dedicando su artículo 2 al Plan de Convivencia, eje para abordar la temática del holocausto.
1. El Plan de Convivencia será elaborado con la participación efectiva de todos los sectores de la comunidad educativa. Será aprobado por el Consejo Escolar del centro y se incluirá en la Programación general anual del centro.
2. El Plan deberá recoger todas las actividades que, a iniciativa del equipo directivo, del Claustro de Profesores o del Consejo Escolar, se programen, ya sea dentro o fuera del horario lectivo, con el fin de fomentar un buen clima de convivencia dentro del centro escolar. Asimismo deberán formar parte del Plan de Convivencia el conjunto de Normas de Conducta que sean de obligado cumplimiento, tanto dentro como fuera de las aulas, para que reine en el centro un buen clima de convivencia.
Además, como se ha señalado dentro del marco legislativo se están dando pasos en reflejar el holocausto en nuestra convivencia. En la escuela, debemos conocer y participar del entorno. Respuesta a esto ha sido la aprobación por consenso en el pleno de la Asamblea de Madrid (9 de julio de 2015) del acuerdo sobre la "Tolerancia y en contra de la incitación al odio y a la violencia en la ciudad de Madrid”. Las lineas que señala, y que demuestra la vigencia del holocausto como tema a abordar en la convivencia son:
9Preservar el carácter abierto y tolerante de la ciudad de Madrid 9Rechazar toda incitación al odio y a la violencia.
9Alentar a los grupos municipales a que sus partidos políticos tomen
medidas contra todo afiliado o simpatizante que amenace o insulte a un ciudadano por el hecho de discrepar de sus ideas.
9Mostrar su apoyo y solidaridad con todas las víctimas del terrorismo o
de cualquier conflicto armado.
9Reconocer el genocidio que supuso el Holocausto, rendir un homenaje
a sus víctimas y rechazar todas las teorías negacionistas que intenten, ya que no podrán, menoscabar la dignidad de los seis millones de judíos exterminados por el régimen nazi.
¾Rechazar cualquier manifestación que viole derechos fundamentales de
las personas, así como cualquier discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión, orientación sexual, capacidad o cualquier
otra condición o circunstancia personal o social.
¾Exigir la dimisión inmediata de todo concejal cuyas declaraciones
públicas injurien a las víctimas del Holocausto o del terrorismo, amenacen a adversarios o en general inciten al odio o a la violencia
Por último quisiera reseñar la intervención por parte de los Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógica, en la Comunidad de Madrid ya que es el marco donde se desarrolla el trabajo, que seria el nivel tercero de intervención:
9De Atención Temprana (en adelante, EAT) que atienden a los niños y niñas
de 0 a 6 años escolarizados en Escuelas Infantiles y Casas de Niños
9Generales o Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógica (en
adelante EOEP) que atienden a los niños y niñas de 3 a 12 años, escolarizados en los Colegios de Educación Infantil y Primaria (en adelante CEIP). Por lo tanto, una intervención de primer nivel de aula.
9Específicos, que atienden de manera más concreta a alumnado con
necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad motora, visual, auditiva o con trastornos generalizados del desarrollo, de todas las edades, a sus familias y asesoramiento al centro educativo en el que se encuentran escolarizados. Es por ello, una intervención combinada de primer (aula) y segundo nivel (centro)
.
“La exigencia de que Auschwitz no se repita es la primera de todas en la educación.
Hasta tal punto precede a cualquier otra que no creo deber ni poder fundamentarla”. “Escribir poesía después de Auschwitz es un acto de barbarie.”
Theodor W. Adorno