Collecting evidence for evaluation

Para acompañar la formulación del Plan de Desarrollo se propuso una ruta metodológica y un horizonte conceptual que busca promover condiciones integrales de vida, a partir de construir una mirada prospectiva y propositiva del territorio, la cual contempla propiciar espacios de formación, socialización y construcción colectiva del documento de planes de desarrollo.

Primer Momento: motivación y convocatoria

Dirigida fundamentalmente a las organizaciones sociales y comunitarias del orden Municipal y corregimental. La intención de este momento se centra en explicar y posicionar la iniciativa de la planeación participativa local.

Propósitos:

• Buscar un consenso entre comunidad e instituciones para la iniciación del proceso • Propiciar la discusión sobre el desarrollo local y la planeación participativa.

• Unificar Preparación concertada de la propuesta de Planeación. Se parte de la iniciativa institucional pero se socializa y concerta con la comunidad.

• Formación y Capacitación: aspectos generales referidos a conceptos, metodología y normatividad de la planeación dirigida al equipo de Gobierno, Consejo Territorial de Planeación, Equipos dinamizadores Corregimentales y comunidad.

• Criterios de actuación

• Percibir las inquietudes de la comunidad frente al proceso

Productos:

• Conocimiento y vinculación de las organizaciones al proceso • Renovación del Consejo Territorial de Planeación

Segundo Momento: Formulación Participativa del Análisis Situacional (Línea de Base) Propósitos:

• Caracterizar la zona de Planificación.

• Determinar aquellos factores que limitan y potencian el desarrollo

• Propiciar una comprensión integral de la problemática y de las potencialidades • Generar opinión pública en torno a la realidad municipal

Acciones:

• Precisión de requerimientos cualitativos y cuantitativos de información

• Revisión y sistematización de información secundaria

• Aplicación de Metodologías e instrumentos participativos (talleres, reuniones, recorridos) para la recolección de información primaria

• Identificación y análisis de situación, causas, potencialidades, indicadores • Socialización del análisis de situación.

Productos:

• Las organizaciones, líderes e institucionalidad cualifican su conocimiento de la realidad. • Creación de grupos y mesas temáticas

• Consolidación de análisis situacional

Tercer momento: Formulación del componente Estratégico - Diseño de Programas, Subprogramas, Metas, Estrategias:

Propósitos:

• Hacer explícitas las expectativas del futuro de la comunidad

• Determinar los horizontes y alcances del Plan

• Identificar actores requeridos para la gestión del desarrollo

• Cualificar y cuantificar el plan de Desarrollo en torno a unidades específicas de gestión • Identificar actores internos y externos para la gestión y ejecución de programas y proyectos

del Plan

Acciones:

• Preparación metodológica para la elaboración del planteamiento estratégico

• Formulación concertada del sueño de futuro, visión del desarrollo, propósitos del plan de Desarrollo, estrategias y líneas de acción del Plan

• Priorización de programas y Subprogramas a 4 años

• Formulación participativa de programas, Subprogramas y Metas

• Priorización de Subprogramas y Metas

• Relacionar el Plan y su componente estratégico con otros programas y proyectos de la región, el departamento y la nación.

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Productos:

• Incorporación de los conceptos y exigencias necesarias para la gestión del futuro

• Diferencias de los componentes estratégicos básicos para orientar la gestión del plan

• Formulación de estrategias y líneas de acción del plan priorizando lo pertinente a 4 años. • Conformación de mesas temáticas para la formulación de perfiles de programas y proyectos • Priorización de proyectos desde el planteamiento estratégico

• Definición participativa de perfiles de proyectos

Cuarto Momento: Plan Plurianual de Inversiones Propósitos:

Proyectar el Plan Plurianual de Inversiones a partir de la definición y valoración de la parte estratégica del Plan

Orientar la planeación presupuestal y fiscal anual a partir de la Formulación del Plan Plurianual de Inversiones y Marco Fiscal

Acciones y Productos:

Elaboración del Plan Plurianual de Inversiones a partir de la definición del componente estratégico.

Distribución anua de recursos por cada una de las metas planteadas

Quinto Momento: seguimiento y evaluación

Este momento pretende garantizar la correcta orientación del proceso de gestión hacia los propósitos establecidos para lograr el desarrollo del Municipio. Básicamente buscará: monitorear constantemente los avances y las limitaciones que se presenten, para realizar los ajustes que sean necesarios; determinar el impacto del Plan y consolidar la propuesta de planeación participativa como ordenador de la gestión social. Esta fase requiere de conformación de instancias de control y seguimiento.

Organización Del Talento Humano

Para implementar la propuesta, hemos pensado en un conjunto de instancias de trabajo con funciones específicas y dinámicas complementarias.

Comité Pedagógico y Técnico Municipal

Conformado por asesores, Consejo o equipo de Gobierno, responsables del diseño de metodologías y didácticas, para orientar y coordinar los Talleres Municipales y Corregimentales.

Consejo Territorial de Planeación

Las Funciones del Consejo Territorial de Planeación se encuentran muy bien definidas en la Constitución y la ley 152 de 1994, sin embargo creemos que dicha organización no debe limitarse a expedir simplemente el concepto al Plan de Desarrollo, sino que sus miembros deben ser parte activa del Proceso y por ello, deben ser partícipes del las estrategias de formación, organización y construcción misma del documento.

Mesas Temáticas Municipales

Las Mesas Temáticas son las instancias que trabajan permanentemente en la producción del Plan de Desarrollo. Conformadas por el equipo de gobierno, miembros del Consejo Territorial de Planeación, Consejo Municipal y Facilitadores de los corregimientos del Municipio

Comunidad

La comunidad participa en las Asambleas Corregimentales. En dichas Asambleas, las comunidades se enterarán de lo producido en las sesiones municipales y tendrán la responsabilidad de complementar, cualificar, corregir y particularizar los insumos de acuerdo a las características, dinámicas y necesidades de su localidad (Veredas, Corregimientos).

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