Documentación de Licitación LPN-FV-02-2011/ Mantenimiento Periódico y Rutinario, Red Vial No Pavimentada 2012-2013/Fondo Vial.
c) El Contratista, sólo con las órdenes emitidas por el Ingeniero Supervisor, utilizará la carretera, o los caminos temporales construidos por él. Cuando haya que transportar materiales para la realización de los trabajos, el Contratista acatará las indicaciones del Ingeniero Supervisor, en cuanto a que los vehículos no podrán ser cargados arriba de las cargas recomendadas por el fabricante del vehículo o de acuerdo a las regulaciones de la Dirección General de Transporte y la Ley de Tránsito. Cuando sea necesario cruzar bordillos o aceras, el Contratista deberá protegerlas contra cualquier deterioro. El Contratista deberá reparar o pagar por la reparación de cualquier daño en los bordillos, aceras o caminos.
SECCIÓN C-9 SUPERVISIÓN DEL PROYECTO
El Gobierno supervisará la correcta y eficiente ejecución de este proyecto por medio de una Firma Consultora que será contratada oportunamente y de lo cual, será notificado el Contratista con la debida antelación.
El alcance de los trabajos que los Consultores ejecutarán, deberá ser compatible con las mejores prácticas técnicas y administrativas usuales en proyectos de esta naturaleza, incluyendo todos y cada uno de los aspectos mencionados a continuación, no obstante, la labor de los Consultores no se limitarán a estos, pudiendo realizar actividades adicionales que sean de beneficio al Proyecto:
a. ASPECTOS GENERALES:
a.1 Para velar que el Contratista cumpla las condiciones establecidas en estas bases, las especiaciones técnicas y el contrato suscrito con el Fondo Vial, se contratara un Consultor Supervisor.
a.2 Para llevar a cabo sus responsabilidades, el Consultor nombrará, previa autorización escrita, de la Gerencia Técnica del Fondo Vial en ambos casos, un Gerente de Proyecto y un Ingeniero Residente con experiencia ampliamente comprobada en supervisar proyectos viales similares, así como un equipo de técnicos calificados y con la experiencia requerida, a fin de cumplir a cabalidad con las actividades que conlleva la supervisión del proyecto, tal como se estipula en estos Términos de Referencia.
a.3 Al proponer su personal, el Consultor tomará en consideración que el Fondo Vial se reservará el derecho, aún cuando lo haya aprobado por escrito, de exigir cambios de personal si el mismo faltase a las buenas normas de comportamiento, a las leyes hondureñas, o en algún momento faltase al cumplimiento de sus obligaciones. Asimismo, el Consultor procurará mantener el personal contratado con el objeto de capitalizar al máximo para la Institución, la experiencia adquirida por ese personal en los proyectos, evitando cambios constantes en el mismo y sin justificación alguna. En caso de presentarse sustituciones en el personal de apoyo del Consultor, deberá notificarse al Fondo Vial y a la Firma Verificadora, con una semana de anticipación, como mínimo.
b. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA:
b.1. Los trabajos del Consultor, tienen por objeto efectuar las labores de supervisión y de dirección técnica que son requeridas durante el período de ejecución de las obras previstas en el Proyecto, asegurando que estas se realicen de acuerdo a las especificaciones vigentes y la aplicación de las mejores prácticas de ingeniería. La Firma Consultora, asumirá la responsabilidad técnica en la construcción de todas las obras ejecutadas en el proyecto, tales como muros de contención, rellenos, superficies de rodadura, etc; asegurando la calidad requerida de las mismas.
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b.2.1 Realizar labores permanentes y continuas de inspección y supervisión durante el período de ejecución de las diferentes obras contempladas en el proyecto, notificando al Fondo Vial y a la Firma Verificadora, cualquier situación imprevista que afecte el desarrollo de las actividades.
b.2.2 Programar un uso eficiente de los recursos del contratista en todos los trabajos ejecutados por administración delegada.
b.2.3 Ejercer controles sobre la ejecución financiera en forma mensual, llevando a cabo las revisiones a detalle que correspondan, garantizando que al girar las ordenes de trabajo, El Consultor asume la responsabilidad de actuar dentro de la asignación presupuestaria anual de cada contrato, cuyo monto debe corresponder a los valores máximos garantizados por Fondo Vial.
b.2.4 Realizar labores de seguimiento y control sobre aspectos ambientales durante la ejecución de las obras.
c. PRINCIPALES ACTIVIDADES A DESARROLLAR:
Para el logro de tales objetivos, el Consultor será responsable conjuntamente con el Contratista de la calidad de las obras, por lo que deberá efectuar labores de inspección continua y completa de todos los trabajos ejecutados, debiendo realizar, pero sin limitarse al desarrollo de las siguientes actividades:
c.1. REVISIONES Y EVALUACIÓN TÉCNICA:
c.1.1 Previo a la iniciación de los trabajos de mantenimiento deberá hacerse una evaluación de los tramos objeto del contrato, a fin de definir un programa de atenciones de acuerdo a las necesidades e importancia de los mismos. Para este propósito el Consultor presentará a más tardar diez (10) días calendario después de emitida la Orden de Inicio, un Informe Preliminar sobre el proyecto.
El Consultor deberá identificar los requerimientos para todos los tramos a atender según el programa, recopilar datos de los tramos, su estado actual, localización de bancos o fuentes de materiales, ubicación y disponibilidad de las fuentes de agua, entre otros.
En el Informe Preliminar se deberá incorporar el inventario de características viales y requerimiento de obra para cada proyecto, según los formatos establecidos y suministrados por la Gerencia Técnica.
En caso de encontrar problemas de importancia, se elaborará y presentará a la Gerencia Técnica del Fondo Vial un informe especial que contenga una descripción de los problemas detectados y se harán sugerencias y recomendaciones sobre las acciones y medidas que deberán adoptarse durante el proceso de ejecución.
c.1.2 Previo al inicio del período de ejecución de las obras, el Consultor hará una revisión completa de las especificaciones técnicas, estudios realizados, Documento de Licitación del Contratista y cualquier otra documentación disponible relacionada con el proyecto, para lograr un dominio total del mismo, la Gerencia Técnica podrá suministrarle copias de los Informes Finales elaborados por la empresa Supervisora que haya atendido ese sector en el programa anterior y cualquier otra información disponible relativa a éste.
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c.1.3 Una vez que el Informe Preliminar haya sido aprobado, el Supervisor proporcionará al Contratista, una copia del mismo, en donde se le indicará la priorización de tramos en el sector, con sus respectivas cantidades de obra. Esta información servirá de base para que el Contratista elabore el Programa de Trabajo definitivo, Cronograma de Inversiones previstas para cada mes y Calendario de Actividades del Proyecto, documentos que el Consultor revisará y aprobará mediante un dictamen. El Programa de Trabajo deberá considerar aspectos tales como plazo contractual, frentes de trabajo, equipos y materiales de construcción requeridos, probable régimen de lluvias y otros que sean necesarios para el correcto desarrollo de las obras dentro de los plazos acordados, haciendo uso del software especializado definido por la Gerencia Técnica. c.1.4 El Consultor revisará mensualmente el avance de obra de acuerdo al Programa de
Trabajo, exponiéndolo a Fondo Vial como parte del contenido de su Informe Mensual. Asimismo, ordenando las reprogramaciones cuando éstas fuesen necesarias. La ejecución de un proyecto puede ser reprogramada en cualquiera de los casos siguientes:
i) Modificación del Contrato, la cual implique alteración del monto y/o plazo.
ii) Aumento o disminución de las cantidades de obra, sin alterar el monto y/o plazo contractual.
iii) Programación inicial sin haber considerado, para ello, la totalidad del plazo contractual.
iv) Causas de fuerza mayor no imputables al Contratista.
En estas circunstancias, la reprogramación del proyecto será considerada oficial, siendo efectiva a partir del período en que se produjo el evento que cambió las condiciones contractuales originales o que dieron origen a la generación de un desfase negativo. Esta reprogramación será considerada como la nueva base para la medición del desempeño del Contratista.
Cuando se produzca un desfase negativo en la ejecución del proyecto, por causas imputables al Contratista, la reprogramación de las actividades se hará por el tiempo necesario en el cual se estime recuperar el desfase, y no variará la programación de los meses anteriores a ésta. Su finalidad será servir al Contratista para establecer las nuevas metas de avance mensual, identificar e incorporar los recursos y equipo necesarios para el logro de las mismas; el avance físico continuará siendo medido con base en el Programa de Trabajo originalmente presentado.
c.1.5 La Supervisión proporcionará el estimado de la tubería a instalar en el proyecto en los primeros 20 días después de emitida la Orden de Inicio. El Consultor está obligado a entregar el listado final de tuberías a instalar en un tramo, en los primeros 10 días de atención del tramo en cuestión. Se deberá considerar que tiene un plazo máximo de tres meses después de iniciar el proyecto, para solicitar toda la tubería del Proyecto, la cual quedará excluida de Escalamiento alguno.
c.2. SUPERVISIÓN TÉCNICA:
c.2.1 Inspeccionar continuamente la Red Vial Pavimentada y No Pavimentada de su sector, para identificar e informar al Fondo Vial sobre problemas puntuales que necesiten soluciones urgentes y monitorear la red vial de su sector en casos de emergencia. c.2.2 Es obligatorio que previo al inicio de los trabajos en cada tramo, el Supervisor realice el
estacionamiento a cada 100 metros, dicha actividad deberá llevarse a cabo utilizando una cinta métrica, colocando las estaciones en lugares perfectamente visibles y empleando pintura resistente al agua para lograr mayor durabilidad. Esta labor se deberá realizar con la suficiente antelación, velando porque el estacionamiento se
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mantenga perfectamente visible, al menos hasta la recepción del tramo por parte de las autoridades de Fondo Vial. Se hace hincapié en que el estacionamiento de los tramos debe llevarse a cabo respetando la nomenclatura oficialmente establecida. Se proporcionarán los topónimos (referencias) de cada tramo a atender.
c.2.3 Verificar la marcación y puntos de control hechos por el Contratista para las obras a ser ejecutadas antes del inicio de cualquier trabajo, estableciendo monumentos de concreto como referencia para la localización de puntos importantes y de otras estructuras previstas.
c.2.4 Una vez emitida la Orden de Inicio del Contratista, el Consultor considerará como inicio de los trabajos cuando el Contratista cuente con el equipo y el personal necesario para la ejecución de las obras objeto del contrato, para lo cual deberá generar una certificación indicando tipo, cantidad, estado y la fecha de ingreso del equipo y el listado del personal existente, se deberá adjuntar las fotografías de cada equipo, a fin de regular la aplicación de las multas contractuales. Este deberá ser enviado al Fondo Vial con copia a la Firma Verificadora, a más tardar un (1) día después de vencido el plazo para el inicio de las obras, a fin de determinar el cumplimiento o no de este requisito.
c.2.5 Realizar la Evaluación del Estado de todos los tramos de la Red Vial no Pavimentada, correspondientes a su Sector, el cual será elaborado una vez que los trabajos por parte del Contratista, den inicio, aprovechando los períodos de baja producción de este último. La metodología de evaluación y presentación, será indicada por el Fondo Vial, mediante un formato tipo.
c.2.6 Velar por que el Contratista coloque los dos rótulos de identificación del proyecto, dentro de los primeros quince (15) días calendario, después de que se le indique su lugar de instalación. El Consultor deberá indicarle al Contratista mediante notificación escrita girada dentro de los diez (10) días calendario de emitida la Orden de Inicio del Contratista, los lugares donde deberá colocar dichos rótulos; estos serán elaborados de conformidad al modelo suministrado al Contratista por Fondo Vial. Una vez colocados, el Consultor deberá generar una certificación de instalación de rótulos, indicando la fecha de instalación de los mismos, su respectiva referencia de localización, y adjuntando una fotografía de cada rótulo, a fin de regular la aplicación de las multas contractuales. Este deberá ser enviada al Fondo Vial, con copia a la Firma Verificadora, un (1) día después de vencido el plazo de instalación de los mismos.
c.2.7 Girar Órdenes de Trabajo e instrucciones por escrito al Contratista para la correcta ejecución de las actividades de limpieza, terracería, colocación de material de rodadura, construcción de canales, cunetas, colocación de alcantarillas, construcción de cabezales, tragantes, muros y demás operaciones para la ejecución normal y eficiente del Proyecto de acuerdo con los planos y especificaciones contractuales. En mismas, a cuenta del Contratista.
c.2.8 Mantener un registro de todas las Órdenes de Trabajo giradas al Contratista firmadas por los Ingenieros Residente y Superintendente respectivamente. Las Órdenes giradas por el supervisor deberán de tener la firma del Superintendente ó representante autorizado en el campo, con su respectiva fecha de recibo. En los Informes Mensuales, debe adjuntarse copia de las Órdenes de Trabajo y/o instrucciones giradas al Contratista durante el período a informar.
c.2.9 Realizar inspecciones y revisiones en forma continua y completa de todos los trabajos realizados por el Contratista.
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c.2.10 Velar por que el Contratista ejecute las obras contratadas a entera satisfacción del Fondo Vial, de acuerdo con lo establecido en los Documentos de Licitación, el Contrato y las especificaciones técnicas que forman parte del contrato, a fin de obtener la calidad óptima esperada de las mismas.
c.2.11 El Consultor deberá realizar conteos de tráfico mensuales de todos los tramos incluidos en el Contrato, de acuerdo a la metodología y formatos establecidos por el Fondo Vial en el modelo del Informe Mensual.
c.2.12 Mantener y ejercer un estricto control de calidad de los materiales a ser utilizados en las obras, a través de inspecciones continuas y haciendo los ensayos de campo y de laboratorio que se requieran, dando aprobación para el uso de los materiales que se ajusten a las especificaciones y rechazando la utilización de aquellos que no las cumplen. Deberá adjuntarse, de forma obligatoria en el Informe Mensual, los resultados originales de las pruebas de laboratorio realizadas durante el mes correspondiente. En casos especiales, el Consultor tendrá la facultad de ordenar al Contratista la ejecución de la pruebas de laboratorio que se requieran para la utilización de algunos materiales.
c.2.13 Realizar con la debida antelación todos los ensayos de laboratorio de los materiales requeridos en los diferentes tipos de mantenimiento, para que cuando el Contratista dé inicio a las obras, ya se tengan todos los resultados necesarios para poder efectuar oportunamente los respectivos controles de calidad. Deberá seleccionar aquellos bancos que, además de cumplir con los requisitos establecidos, sean los más cercanos al sitio a balastar, para no incrementar los costos del contrato por un acarreo excesivo. c.2.14 En los trabajos de colocación de material selecto (balastado), el Consultor deberá
realizar un monitoreo permanente del espesor de la capa de material selecto colocada, con el objeto de garantizar que una vez afinada, cumpla con el espesor ordenado. c.2.15 Realizar pruebas de densidades en el sitio, en los trabajos de balastado y
Conformación Tipo I, tal como se detalla en las especificaciones respectivas, con el objeto de comprobar que el porcentaje de compactación y la humedad de campo, cumplen con los parámetros establecidos. Estas pruebas deberán realizarse a más tardar un día después de que el afinamiento de la calzada ha sido terminado, a fin de poder regresar el equipo a aplicar un repaso de esta actividad, en caso que existieran deficiencias de compactación. Si la falta de compactación es debida a una baja humedad de campo, el trabajo deberá repetirse aplicando la humedad óptima (más o menos 2%) de acuerdo con los resultados de la Prueba Próctor Estándar, hasta que los resultados den cumplimiento a la compactación requerida, según lo establecido en las especificaciones. De igual forma deberá realizar las pruebas de densidad en los trabajos de Relleno con Material de Préstamo, determinando el porcentaje de compactación de cada capa (como mínimo 20 cm de espesor), tal como se establece en las Especificaciones Especiales.
El equipo y materiales empleados para la ejecución de las pruebas de laboratorio, deberán estar debidamente calibrados.
c.2.16 Aprobar, previa revisión, los diseños de las mezclas de concreto y mortero, presentados por el Contratista, para uso en elementos estructurales y de mampostería respectivamente.
c.2.17 En el caso que se requiera la construcción de estructuras (muros, drenaje, etc.), deberán presentarse al Contratante, los diseños y planos finales “Tal como fue
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construido” de dichas obras. Inspeccionando y midiendo las partes de las obras que por sus características quedarán ocultas. Dicha información deberá presentarse en el Informe Mensual correspondiente y en el Informe Final.
c.2.18 Diseñar y proyectar cualquier cambio que fuere necesario realizar para lograr un mejor desempeño y/o economía de las obras, ya sea por propia iniciativa del Consultor o a requerimiento de la Gerencia Técnica del Fondo Vial. Todo cambio propuesto por el Consultor deberá ser autorizado por escrito por la Gerencia Técnica del Fondo Vial previo a su ejecución.
c.2.19 Prever cualquier modificación o cambio que pudiese requerirse durante el desarrollo físico del proyecto, informándole por escrito a la Gerencia Técnica del Fondo Vial, junto con la justificación técnica, incidencia en el monto del contrato y recomendación del Supervisor, para que sea analizada por la Gerencia Técnica y aprobada por la Dirección Ejecutiva del Fondo Vial.
c.2.20 Autorizar, dirigir e inspeccionar, todos aquellos trabajos para los cuales no exista concepto de pago en el contrato y que tengan que ser ejecutados por Administración Delegada, para lo que se prepararán registros diarios utilizando formatos adecuados, cuyo resumen será incluido en los informes mensuales de avance de la obra. Los formatos utilizados con fines de cobro para los trabajos realizados por Administración Delegada deberán ser certificados diariamente tanto por el Contratista como por el Supervisor, generando una copia para ambos. Cuando el costo de los trabajos a ejecutarse por Administración Delegada, se estima que excederá el cinco por ciento (5%) del total de la estimación del período en que se ejecutarán las obras, deberá previamente notificarse al Fondo Vial para obtener la aprobación correspondiente en el formato respectivo, presentando la justificación técnica, acompañada de fotografías del estado inicial del tramo donde se ejecutaran los trabajos, así como un costo estimado de los mismos, desglosados por horas – máquina, horas – hombre y/o materiales. Dicha autorización deberá ser avalada por los representantes de la firma Supervisora, la Verificación y el Coordinador de proyectos del Fondo Vial, para su respectivo reconocimiento. En el caso de atender Emergencias bastará con informar de manera inmediata al Fondo Vial de la ejecución de los trabajos, para lo cual podrá presentar posteriormente la Autorización de Ejecución siguiendo los procedimientos señalados anteriormente, anexando fotografías del estado inicial, durante los trabajos y el estado final del trabajo ejecutado, documentos que serán exigidos para efectos del trámite de pago del Contratista.
c.2.21 Evaluar y aprobar la eficiencia del equipo mecanizado y la experiencia del personal de operación, manteniendo registros del rendimiento del equipo del Contratista, de sus paros por desperfectos, por mantenimiento y por cualquier otra causa, verificando además que dispone del equipo que fue ofrecido en la licitación y/o el que sea necesario para terminar el proyecto en el plazo pactado. De ser el caso,