REGIÓN
La internacionalización es el proceso mediante el cual una región se inserta y adapta su territorio e institucionalidad para avanzar en sus procesos de desarrollo mediante la interacción y la participación en los flujos globales de capitales, productos, servicios, conocimiento y relaciones multiculturales.
Esta Administración liderará y promoverá un proyecto compartido a nivel municipal y regional, orientado en la perspectiva de la internacionalización, sobre la base de la articulación de procesos económicos, sociales, políticos y culturales. Dicho proyecto parte de una concepción clara del desarrollo local como un hecho que se encuentra integrado al devenir de la región, el país y el mundo.
Por este motivo, el Plan de Desarrollo Participativo Medellín 2004-2007 concibe la línea “Medellín Integrada con la región y con el mundo” como una oportunidad para integrar áreas del conocimiento, la gestión empresarial y estatal, en función de una mayor y mejor interacción con el mundo exterior.
De esta manera, el proceso de internacionalización de Medellín se convertirá en el impulsor de la integración de la ciudad consigo misma, la región y con el mundo. Ello facilitará su inserción dinámica en el ámbito internacional impulsando y fortaleciendo las relaciones exteriores descentralizadas; la implementación de estrategias de competitividad internacional y la interacción internacional con los actores del desarrollo mediante la cooperación técnica y financiera.
Esta línea trabajará también en la puesta en marcha de programas de mercadeo a nivel internacional tendientes a promover la ciudad y la región como un lugar propicio para los negocios, la inversión, el turismo y los intercambios culturales. Igualmente se harán esfuerzos para incidir en la formación de una cultura global y de una sensibilidad multicultural, buscando que un mayor número de ciudadanos trasciendan los límites locales en materia de conocimiento y avizoren la importancia que tiene lo internacional para su desarrollo y el de la región que habitan.
De otro lado, puesto que en el ámbito nacional e internacional se toman decisiones gubernamentales -de políticas públicas y de inversión- que inciden en el desarrollo de la ciudad y la región, se fortalecerá la capacidad de las instituciones para pensar e incidir sobre estos asuntos. Paralelamente, se promoverá la creación de múltiples alianzas entre gobiernos locales de diversas regiones del país para desarrollar conjuntamente gestiones públicas alrededor de estos temas.
Las acciones anteriores se realizarán desde el marco de una política de internacionalización de la ciudad y la región, con objetivos de corto, mediano y largo plazo, construida a partir de una serie de estudios estratégicos que, basados en las potencialidades de nuestro territorio, orienten y brinden
sostenibilidad a los esfuerzos en materia de desarrollo e internacionalización. Esta política tendrá como soporte el fortalecimiento de la capacidad de gestión gubernamental para la simplificación de funciones y la eliminación de duplicidades.
Para el mediano y largo plazo, es necesario plantear y planear, desde ahora, la misión y visión vocacional de la ciudad, con el fin de establecer las políticas de inversión en esos plazos, en función de la verdadera vocación económica de la ciudad, que enfrente los desafíos de la internacionalización, de acuerdo con sus potencialidades. En este sentido, se desarrollará un plan estratégico y prospectivo para Medellín, articulado con los que se ha n venido realizando en la región, como el Metrópoli 2002-2020 del Área Metropolitana, el PLANEA del Departamento de Antioquia, y retomando el Plan Estratégico de Medellín y el Área Metropolitana de 1997, y los estudios que para el efecto se han adelantado en el Departamento Administrativo de Planeación. Este plan deberá ser construido y articulado con los mecanismos de participación y los instrumentos de gestión propuestos en este Plan de Desarrollo.
5.1. DIAGNÓSTICO
La ciudad y la región no han alcanzado los niveles de desarrollo que su potencial les permite obtener, entre otras razones, debido a su bajo nivel de conexión con el ámbito internacional. Para cambiar esta situación se requiere trabajar decididamente en resolver los siguientes problemas:
• Carencia de una agenda estratégica de internacionalización de la ciudad y la región, que establezca los objetivos de corto, mediano y largo plazo que deben alcanzarse en esta materia.
• Debilidad de los organismos gubernamentales, y de las redes de trabajo interinstitucional, para responder adecuadamente al desafío de la internacionalización de la ciudad y la región.
• La ciudad y la región aprovechan insuficientemente las potencialidades que tienen para la realización de Negocios Internacionales.
• La ciudad y la región aprovechan insuficientemente los flujos de cooperación internacional para apalancar la inversión social.
• Desmejoramiento a nivel nacional e internacional de la imagen de la ciudad y la región.
• Concepción de la internacionalización como un proceso amenazante para el desarrollo de la ciudad y la región.
• Ausencia de una visión de mediano y largo plazo para Medellín.
Todo lo anterior se traduce en una posición muy desfavorable de Medellín y de Antioquia en el concierto internacional, con un nivel de exportaciones per cápita y niveles de inversión extranjera directa por debajo, incluso, de los países latinoamericanos:
• Medellín bajó del puesto 32 en 2002 al 38 en 2003, entre las mejores
ciudades de América para hacer negocios, por debajo de ciudades como: Cali (37), Quito (36), La Paz (35), San Salvador (25), Puebla (18),
Bogotá (16) y Buenos Aires (9). (Revista América Economía, Abril y Mayo de 2003).
• Medellín registró en 2003 US $453 de exportaciones per/cápita frente a US $346 de Antioquia, US$ 1.294 de Costa Rica, US$ 1.986 de México y US$ 1.288 de Chile. (DANE – CCMA).
• Medellín registró en 2002 US $19 en Inversión Extranjera Directa per/cápita (DANE - CCMA Última información disponible), frente a US$ 103 de Chile, US$ 134 de México y US$ 153 de Costa Rica. (Coinvertir- CCMA)
Así mismo, frente a otras regiones del país, Antioquia presenta graves problemas en variables críticas para la internacionalización (Según un estudio del año 2002 contratado con la CEPAL, por Confecámaras y las Cámaras de Comercio de Medellín para Antioquia, Bogotá, Bucaramanga y Cali).
Tema
Posición en el país sobre 22 departamentos
Apertura a otras culturas 20
Soporte gremial al comercio internacional 15 Estímulo de política en comercio exterior 11 Eficacia en la concertación para la competitividad 10 Presencia de alianzas en Inversión Extranjera
Directa 9
Inglés en empresarios 7
Imagen internacional para los negocios 7
Datos comparativos con el país: