Implementar un sistema estructurado de políticas públicas necesarias para el desarrollo del turismo de manera sostenible en el cantón.
El cantón Cumandá hasta el año 2015, implementa y maneja un sistema de políticas públicas para el desarrollo de la actividad turística en el cantón, a través de una instancia legalmente establecida (U.TM.T).
- Publicación de Ordenanzas. - Acta de creación de la U.T.M.T
El Gobierno Municipal dispone de recursos tanto económicos como logísticos para la implementación de un sistema de políticas públicas que contribuyan al desarrollo del turismo en el cantón.
186 COMPONENTES
1. Descentralización turística cantonal.
2. Creación de una Unidad Técnica Municipal de Turismo (U.T.M.T).
3. Generación de ordenanzas necesarias para el desarrollo del turismo en el cantón.
El cantón Cumandá al finalizar el año 2011 obtiene las competencias turísticas a través del proceso de descentralización, necesarias para el manejo sostenible de la actividad turística en la zona.
El cantón Cumandá hasta finales del año 2011, cuenta con una Unidad Técnica Municipal de Turismo implementada, que dirija y administre de forma eficaz y eficiente el desarrollo de la actividad turística en la zona.
El Municipio del cantón Cumandá hasta el año 2011, genera y emite nueve ordenanzas turísticas que regulen el manejo sostenible del turismo cantonal.
- Documento con el Proyecto de la descentralización municipal. - Documentos técnicos de gestión. - Informes de inspección y evaluación. - Convenio de descentralización - Convocatorias interinstitucionales. - Organigrama funcional. - Informe técnico de creación de la U.T.M.T.
- Ordenanza.
- Contratos de personal.
- Marco Legal con las ordenanzas emitidas.
- Lista de participantes.
- Informes técnicos de monitoreo y evaluación.
El Gobierno Municipal del cantón Cumandá, obtiene las competencias turísticas del proceso de descentralización, implementado para el desarrollo del turismo en la zona.
La Unidad Técnica Municipal de Turismo U.T.M.T, creada y funcionando como eje principal para la dirección y administración de la actividad turística cantonal.
Las ordenanzas elaboradas en forma participativa son aplicadas y funcionan adecuadamente, para la regulación y manejo sostenible de las actividades turísticas en el cantón.
C1.1 Analizar el proceso de descentralización turística en el Ecuador y en los gobiernos seccionales.
C1.2 Revisión de la metodología para la obtención de la descentralización del cantón Cumandá.
C1.3 Elaboración de la propuesta y gestión ante el MINTUR.
C1.4 Evaluar y Monitorear el proceso de descentralización turística para el cantón.
C2.1. Ordenanza de implementación de una Unidad Técnica Municipal de Turismo U.T.M.T.
C2.2. Definición del Sistema Administrativo para la UTMT. C2.3. Diseño de Estrategias de gestión por competencias turísticas. C2.4. Contrato de personal. $50,00 $100,00 $100,00 $200,00 $100 $100,00 $400,00 $1000,00 187
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C2.5. Elaboración del Plan Operativo Anual.
C3.1 Diagnóstico de la problemática turística de actividades en base al análisis de leyes, normativas y reglamentos turísticos de Estado. C3.2 Desarrollo de una consultoría que contemple una propuesta marco legal y regulatorio de las actividades turísticas a manejarse que contenga:
1. Regulación y emisión de registro, patentes y licencias de funcionamiento.
2. Incentivos para los prestadores de servicios turísticos.
3. Implementación y aplicación de sanciones y multas a los prestadores de servicios turísticos.
4. Fondos de inversión y para la generación de negocios, microempresas y empresas turísticas en el cantón. 5. Generación y coordinación de Alianzas estratégicas. $200,00 $ 300,00 $3.000,00 188
turísticos.
7. Manejo y control de calidad. 8. Conservación y protección del
patrimonio natural y cultural. C3.3. Expedir, implementar y
socializar las ordenanzas. $ 100,00
4) Presupuesto
No Proyecto Costo aproximado
1 Proyecto de Generación de Políticas Públicas para el desarrollo del turismo sostenible en el cantón.
$5.650,00
Total $ 5.650,00
Nota: Detalle de gastos anexo n° 5. 5) Responsable.
Municipio
6) Posibles fuentes de financiamiento. Municipio de Cumandá
MINTUR
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b. Programa de Ordenamiento Territorial, para la dotación adecuada de Infraestructura Turística
1) Objetivos del programa.
Administrar las zonas dedicadas a la actividad turística de manera ordenada y sostenible, de modo que contribuyan a mejorar las condiciones económicas y sociales de la población.
Implementar infraestructura turística de calidad, que contribuya al desarrollo de las actividades turísticas.
Definir la estructura del espacio turístico determinada por atractivos, infraestructura, servicios y facilidades turísticas, para un manejo eficiente del territorio.
Garantizar de forma coordinada y participativa la seguridad y protección al turista, en el desempeño de sus actividades en la zona.
2) Justificación del programa.
El Ordenamiento Territorial constituye un instrumento que forma parte de la política de estado sobre el Desarrollo Sostenible. Es un proceso político, en la medida que involucra toma de decisiones concertadas entre los actores sociales, económicos, políticos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio. El cantón carece de ordenamiento turístico que facilite el desarrollo de actividades alternativas de turismo sostenible, ya que el proceso de planificación ha tenido diferentes enfoques y una persistente falta de continuidad.
En este contexto el ordenamiento territorial se convierte en un eje fundamental para la administración del sistema turístico de un destino, dotándolo de acuerdo a su potencialidad de infraestructura básica, facilidades y seguridad turística contribuyendo con ello al mejoramiento de la calidad de vida de la población.
3) Metas del programa.
En tres años el cantón Cumandá cuenta con un Plan de ordenamiento territorial para el fortalecimiento del turismo sostenible, para una administración acertada de los servicios, atractivos, facilidades e infraestructura, con el fin de erradicar la pobreza en la zona y mejorar el bienestar económico-social de la población.
En tres años el cantón Cumandá implementa un programa de mejoramiento de la infraestructura turística para el desarrollo del turismo en la zona que incluya la dotación de servicios básicos e infraestructura vial hacia los recintos y atractivos turísticos existentes.
Durante tres años, el cantón Cumandá implementará paulatinamente un sistema de seguridad integral, en base al análisis y manejo de normativas de ley que contribuyan a la protección y seguridad del consumidor de servicios turísticos en el desarrollo del turismo en la zona.
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