Conceptual Frameworks: An Intersubjective Approach

En cuanto a las materias del ordenamiento jurídico de la República Popular China, en

marzo de 2008, Wu Bangguo, Presidente del Comité Permanente de la APN, en la primera sesión de la XI Asamblea Popular Nacional anunció:

El sistema jurídico socialista con características chinas que toma a la Constitución

como columna vertebral y a las leyes como su sostén, y tiene incluidos documentos normativos tales como reglamentos administrativos, reglamentos locales, etc., ya está básicamente formado. Este sistema está integrado por las siete materias del ordenamiento jurídico (la Constitución y aquellas disposiciones que tienen relación con la misma, las leyes civiles, las comerciales, las económicas, las sociales, las penales, así como las sobre

procedimientos litigiosos y no litigiosos); de igual manera cuenta con los tres principales niveles legislativos (las leyes, los reglamentos administrativos y los reglamentos locales)13.

Fuente: elaboración propia a partir de datos de 2010

60 , <http://www.legaldaily.com.cn/zbzk/content/2011-04/26/content_2619018.htm> 13 17% 14% 34% 24% 7% 0% 4%

Gráfico 1. Materias del Ordenamiento Jurídico Chino (2009)

[ Ă / ◘■ℓĊ╜Ċĵ ľ╜☺■ / ╙╜■Ă Ŧ ś▄ Derecho Constitucional Las Leyes Civiles y Comerciales Las Leyes Administrativas [ Ăℓ [ śŦśℓ 9ľ◘■☺▓╜ľĂℓ Las Leyes Sociales Las Leyes Penales

Las Leyes sobre Procedimientos Litigiosos y no Litigiosos

Como se muestra en el gráfico1, hasta el año 2009, la APN y su Comité Permanente ya han emanado un total de 232 leyes vigentes, entre las cuales se encuentran la Constitución y

el Derecho Constitucional (39 unidades, 17%), las leyes administrativas (79 unidades, 34%), las leyes penales (1 unidad), las leyes civiles y comerciales (33 unidades, 14%), las leyes

económicas (55 unidades, 24%), las leyes sociales (16 unidades, 7%), las leyes sobre

procedimientos litigiosos y no litigiosos (9 unidades, 4%), además, el Consejo de Estado ha emanado más de 6000 reglamentos administrativos vigentes y más de 7000 reglamentos

locales vigentes.

Sobre las 39 unidades de leyes y reglamentos incluidos en el Derecho Constitucional, se

refiere a las normas jurídicas relacionadas con la Constitución para garantizar de manera

directa la aplicación de la Carta Magna y la operación del poder del Estado. Según lo que ha

comentado Li Lin (1999: 13)

las normas jurídicas contenidas en el Derecho Constitucional se pueden dividir principalmente en los siguientes cuatro grupos: aquellas relacionadas con la formación, la organización, la función y la reglas de operación básica de los órganos del Estado; aquellas

relacionadas con el sistema de autonomía regional, el sistema administrativo especial regional y el sistema de autonomía de las masas populares; aquellas que tienen relación con mantener la soberanía del Estado, la integridad territorial y la seguridad del país; y aquellas sobre la protección de los derechos políticos básicos de los ciudadanos.

Sin embargo, en comparación con el ordenamiento jurídico chino, además de la

autoridad legal suprema que posee laConstitución Española, a la que ninguna norma jurídica española puede contravenir, resulta igual que en el Derecho Chino, en otros aspectos en lo

referente a la forma de la que se clasifican las ramas del Derecho, y a las materias que tiene

incluidas el ordenamiento jurídico, el español se muestra muy diferente al chino. Véase la

Tabla 1.

Tabla 1. Materias del Ordenamiento Jurídico Español Constitución Española

Derecho Público

Derecho Constitucional

Estudia la Constitución y los principios, derechos y obligaciones que

propugna. Derecho

Administrativo

Es la rama del Derecho que establece todo lo relacionado con las

Administraciones Públicas (el Gobierno del Estado, de las Comunidades Autónomas, de las Provincias, de los Ayuntamientos, las empresas del Sector Público, etc.). Es la rama más complicada en el sentido de que está

compuesta de numerosas normas de diversos rangos, provenientes de

muchos entes (el Estado, cada Comunidad Autónoma, Provincia y

Ayuntamiento tiene competencia para dictar normas, cada una con sus

límites) que, además, varían constantemente.

Derecho Penal Comprende todo lo relacionado con los delitos y faltas: qué actos

constituyen delito o falta, sus penas, su enjuiciamiento, el tratamiento de los presos, etc. Dentro del Derecho Penal se encuentra el Derecho Penitenciario

(regula el tratamiento de los presos), el Derecho Penal Económico, etc.

Derecho Tributario y Fiscal

Engloba todo lo relacionado con tributos, impuestos, tasas, Hacienda, etc. En principio debería estar incluido en el Derecho Administrativo, pero ha ganado tanta relevancia y autonomía que se considerara rama separada.

Derecho Laboral

Recoge la regulación de las relaciones de trabajo, es decir, las relaciones

entre empresarios/empleadores y trabajadores/empleados. En principio, ya Derecho Civil, pero el Estado se vio obligado a intervenir, ya que ambas

partes no están en igualdad de condiciones, para fijar unos derechos

irrenunciables para los trabajadores y que no se vieran explotados ni vulnerados sus derechos fundamentales.

Derecho Comunitario

Comprende las relaciones del Estado Español con la Comunidad Europea y

todo lo que implica ser miembro parte de la misma (con sus Directivas y Reglamentos y organizaciones que lo forman).

Derecho Internacional Público

Integrado por las normas que regulan las relaciones jurídicas de cada estado con los demás como miembros de la comunidad internacional.

Derecho Privado Derecho Civil

interesante a personas ajenas al mundo del Derecho: prueben a coger el

Código Civil y ojear varios artículos.

Derecho Mercantil

Es una de las ramas que surgieron del Derecho Civil pero que ha ganado con suficiente entidad como para estudiarse completamente por separado. En sus inicios regulaba las relaciones de los comerciantes, en la actualidad recoge también toda la regulación de las personas jurídicas (sociedades,

fundaciones, etc.) Derecho

Internacional Privado

Regula lo relativo a las relaciones entre personas físicas y jurídicas de

diferentes nacionalidades.

Fuente: elaboración propia a partir de datos de

<http://www.lyfabogados.com/index.php/component/k2/item/5-diferencias-basicas-entre-ram as-del-derecho-y-ordenes-jurisdiccionales>

Al observar esta tabla sobre las materias del ordenamiento jurídico español, se puede

apreciar que el ordenamiento jurídico español está integrado por: 1) la Constitución; 2) el Derecho público, que regula las relaciones entre las personas o entidades privadas con los órganos que ostentan el poder público cuando estos últimos actúan en ejercicio de sus

legítimas potestades públicas y de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido, y de los órganos de la Administración pública entre sí; y 3) el Derecho Privado, que se ocupa de las relaciones jurídicas entre particulares.

El Derecho público de España incluye: Derecho constitucional, Derecho administrativo,

Derecho internacional público. Y en el Derecho privado están incluidos: Derecho civil,

Derecho mercantil y Derecho internacional privado.

Después de la comparación, podemos concluir que desde la perspectiva de la clasificación de las materias incluidas en cada Derecho, el ordenamiento jurídico chino está clasificado por áreas específicas, mientras que el español se clasifica según la persecución de intereses de las normas jurídicas; si se tratan de intereses públicos, será regido por el Derecho público, y cuando se dan intereses particulares, por el Derecho privado, aunque dentro del Derecho público y el privado también se clasifican por campos específicos. Desde el punto de vista de las ramas del ordenamiento jurídico, en el ordenamiento jurídico español hay Derecho internacional público, Derecho internacional privado,Derecho comunitario, Derecho financiero y tributario, Derecho mercantil que no existen como tales en el chino; por ejemplo,

las normas fiancieras, tribunarias, mercantiles están incluidas en las leyes económicas de la RPC. En el Derecho Chino las leyes civiles y las comerciales están clasificadas en la misma rama, además no se especifican el Derecho internacional público y el Derecho internacional privado en el ordenamiento jurídico chino, pero las normas dentro de ellos se pueden

encontrar distribuidas en las materias del Derecho Chino.