Conclusion

Evaluación Externa del SINAES por parte de la Red Internacional de Agencias de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (INQAAHE).

El Presidente da la bienvenida a los evaluadores externos, agradece su colaboración y los invita a presentar el informe. Asimismo, hace entrega del Oficio OPES-OF-92-2010 del 24 de marzo de 2010; suscrito por el Sr. José Andrés Masís Bermúdez, Director, Oficina de Planificación de la Educación Superior (OPES) del Consejo Nacional de Rectores (CONARE); y remitida a la Sra. Gemma Raurent de España, la Sra. Dorte Kristoffersen de Dinamarca y el Sr. Steven D. Crow de Estados Unidos; Evaluadores Internacionales, se transcribe en forma literal el oficio:

Para los efectos pertinentes, me permito comunicarles que para la señora y señores rectores fuer muy lamentable que no se pudiera efectuar, por razones ajenas a lo dispuesto por este Consejo, la audiencia programada para el día

de ayer, y desean manifestarles que el CONARE considera un acto de gran relevancia para el país el proceso de acreditación que actualmente lleva a cabo el Sistema Nacional de Acreditación de la Educación Superior (SINAES) ante la International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education (INQAAHE).

El CONARE creó el SINAES y ha apoyado y apoyará todas las acciones que se implementen para su fortalecimiento y el de una cultura de calidad a lo interno de las instituciones que lo conforman.

Entendemos la necesidad que ustedes tienen de recabar todas las fuentes accesibles de información para la verificación de los informes elaborados por el personal del SINAES y para despejar las dudas que puedan generarles el enfrentarse a la estructura y funcionamiento de nuestro sistema universitario. Al efecto, sugerimos que nos hagan llegar por escrito todas las inquietudes que ustedes tengan sobre el proceso de acreditación en general y de nuestro sistema universitario estatal en particular, con el propósito de darles la información requerida y que quede así debidamente contemplado el expediente de esta acreditación ante la INQAAHE.

Al ofrecerles nuestra colaboración aprovecho para hacerles llegar las muestras de nuestra más distinguida consideración.

La Sra. Dorte Kristoffersen, Coordinadora del Equipo de Pares de INQAAHE, inicia la valoración de cada uno de los Principios de Buenas Prácticas de INQAAHE, asi como los principales hallazgos encontrados durante la visita in situ, realizada durante los días 22, 23 y 24 de marzo al SINAES. La Sra. Kristoffersen, señala en sus comentarios que se referira de manera general a las fortalezas encontradas y de manera más detallada a las debilidades de cada uno de los Principios de Buenas Prácticas de INQAAHE. Entre los principales señalamientos realizados se encuentra:

1. De manera general, se observa que durante los últimos 10 años el impacto del SINAES ha sido radical y palpable. El SINAES ha creado una conciencia en torno a la importancia del aseguramiento de la calidad y de la gestión de datos. Por su parte, se evidencia un alto compromiso del personal en el desarrollo de sus tareas y mandatos.

2. SINAES cumple en espíritu con los lineamientos de buenas prácticas.

3. Gobernabilidad. El SINAES tiene claramente definidas su misión y visión, las cuales son relevantes y transparente y se cuenta con planes anuales.

4. Recursos. EL SINAES tiene recursos adecuados, hay compromiso del Consejo y del personal. Sin embargo, la inversión en tecnología será esencial para trabajar con mayores niveles de eficiencia.

5. Sistema de calidad continúa. Hay evidencia que el SINAES es una organización que aprende, cuestiona su propio trabajo y actúa en concordancia con eso. En este tema, han sido importantes las relaciones externas del SINAES, tal como la establecida con el Consejo Centroamericano de Acreditación (CCA). Sin embargo, el SINAES podría definir netas de desempeño y hacerlas públicas.

6. Transparencia. La transparencia en las decisiones de acreditación es adecuada dado el contexto, pero la decisión de no publicar la decisión de reportes negativos debería revisarse, para que los atestados sean más públicos.

7. Consistencia de la decisión. Es oportuno revisar la forma de trabajo del Consejo en la toma de decisiones, para que las mismas sean consistentes y guarden la coherencia y equidad.

8. Autonomía. El SINAES respeta y entiende que la mejora de la calidad es un tema que recae fundamentalmente en las instituciones. Se destaca el trabajo que ha realzado el SINAES apoyando la creación de unidades de calidad en las universidades.

9. Modelo del SINAES. Las entrevistas han revelado que los criterios del SINAES abarcan todas las áreas relevantes.

10. Autoevaluación. Hay un enfoque claro. Se reconoce el desarrollo de encuestas en el SINAES.

11. Evaluación externa. Se consideran apropiados los procesos del SINAES y hay evidencia de que los revisores cumplen con buenas prácticas. Sin embargo, la capacitación individual a pares nacionales, aunque no hay evidencia de que no funcione, podría modificarse por capacitaciones en grupo, lo cual a su vez permite estudios de casos y un uso más eficiente del personal.

12. Proceso de apelación. Se requiere que exista un proceso formal de reconsideración y que la apelación sea analizada por un agente externo.

13. Vínculos externos. Se evidencia una alta vinculación internacional. En este sentido, se recomienda promover un uso activo de dichos vínculos. Por su parte, dada la creciente relación de las universidades nacionales con universidades del exterior, lo cual deriva en programas conjuntos que serán candidatos a acreditación, se recomienda que el SINAES desarrolle trabajo en esa dirección.

14. Eficiencia interna. Aunque hay evidencia de un amplio trabajo de acompañamiento de las carreras, lo cual es positivo, se recomienda analizar la sostenibilidad de este trabajo ante el crecimiento de procesos. Por su parte, también es recomendable revisar si este acompañamiento es saludable de cara a asegurar que la calidad sea un proceso construido por las propias carreras.

Señala asimismo, la Sra. Kristoffersen que la organización del SINAES para atender la visita in situ fue excepcional así como el poder de convocatoria mostrado, habiendo por tanto tenido la oportunidad de reunirse con un buen número de los distintos públicos meta acordados.

El Consejo de Acreditación del SINAES agradece a los Pares Evaluadores de INQAAHE la evaluación realizada y señala que lo indicado por ellos serán elementos importantes a considerar en el mejoramiento de los procesos que desarrolla el SINAES.

Lic. Guillermo Vargas Salazar Presidente del Consejo

Rosa Adolio Cascante Directora del SINAES

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA 617

SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO DEL SINAES CELEBRADA EL OCHO DE ABRIL DE DOS MIL DIEZ. SE DA INICIO A LA SESIÓN A LA UNA Y MEDIA DE LA TARDE EN LAS INSTALACIONES DEL SINAES.

ASISTENTES

Lic. Guillermo Vargas Salazar, Presidente Dra. Sonia Marta Mora Escalante, Vicepresidenta Dr. Guido Miranda Gutiérrez Lic. Álvaro Cedeño Gómez

Dr. Juan Manuel Esquivel Alfaro MA. Eduardo Ulibarri Bilbao M.Sc. Rosa Adolio Cascante, Directora Ing. Rodolfo Herrera Jiménez Srta. Cindy Salgado Sanabria, Secretaría de

la Dirección

Lic. Gastón Baudrit Ruiz, Asesor Legal

AUSENTES CON JUSTIFICACIÓN Dr. Carlos Germán Paniagua Gamboa

Temas tratados: 1. Revisión y aprobación de la agenda. 2. Revisión y aprobación de las actas 615 y 616; ratificación de acuerdos. 3. Informes. 4. Análisis del Informe del Revisor del 3er. Avance de Cumplimiento del Compromiso de Mejoramiento (ACCM) del Proceso No. 58. 5. Análisis del Informe del Revisor del Compromiso (CM) y de la Decisión de Acreditación del Proceso No. 58; en el marco del Proceso de Acreditación Experimental con la Red Iberoamericana para la Acreditación de la Calidad de la Educación Superior (RIACES). 6. Análisis y resoluciones en relación con la Etapa de Evaluación Externa del Proceso No. 34; por parte del plenario del Consejo Nacional de Acreditación. 7. Análisis y resoluciones en relación con la Etapa de Evaluación Externa del Proceso No. 39; por parte del plenario del Consejo Nacional de Acreditación. 8. Decisión de Acreditación del Proceso No. 58. 9. Convenio Marco de Cooperación entre el Sistema Nacional de Acreditación de la Educación Superior (SINAES) y la Dirección General del Servicio Civil (DGSC). 10. Oficios Rectoría 055-03-2010 y 079-04-2010 del 15 de marzo y 5 de abril de 2010 respectivamente, suscritos por el Sr. Henry Rodríguez Serrano, Rector de la Universidad Latina de Heredia.

Artículo 1. Revisión y aprobación de la agenda.

El Presidente somete a conocimiento del Consejo la agenda y se aprueba.