FORTALEZAS OPORTUN IDADES DEBILIDADES AMEN AZAS
Capacidad de generar ingresos a las comunidades dedicadas a la conservación
La tasa de crecimiento del turismo dedicado a área natural se ha incrementado a nivel mundial en un 20% aproximadamente
No existen estudios sobre la dimensión económica del turismo como alternativa de desarrollo frente a las actividades agro productivas
Incremento de la competencia de paquetes eco turístico a escala mundial Los ingresos por turismo pueden ser
superiores a usos alternativos que promueven la degradación ambiental
Interés mundial en conocer la forma de vida de comunidades rurales y en especial indígenas
No se posee experiencia con la actividad eco turística en las áreas naturales y en las Comunidades Indígenas de la provincia
Poco interés estatal en la promoción de ecoturismo en la amazonía ecuatoriana. Pondera positivamente valores naturales
y culturales existentes en estrecha interacción e integración con las comunidades locales
El interés internacional en el conocer áreas naturales mega diversas
El margen de ganancia de las operadoras turísticas representa entre 20% y el 40% del precio total del paquete turístico.
Inestabilidad política y social en el país
Mínimo impacto en los recursos naturales de una región.
Pocos incentivos económicos en la incorporación de comunidades en actividades eco turísticas
Satisfacer la demanda de recreación y
turismo
No existen instituciones privadas o estatales interesadas en promover activamente atractivos turísticos amazónicos.
Transfiere tecnología a la comunidad para la autogestión de proyectos turísticos
El proceso de distribución o de repartición del producto turístico al mercado. Es decir, el producto no llega a la demanda
Maneja apropiadamente los recursos naturales y culturales de un espacio geográfico
Falta de delimitación de los lugares con
potencial turístico
Genera fuentes de empleo
Posible impacto negativo en las Comunidades Indígenas, incentivando la pérdida de valores culturales
Escasa infraestructura y servicios básicos
turísticos
No existe interés en el manejo turístico
5.8.4 BIOPROSPECCIÓN
Los ecosistemas naturales proveen de una amplia gama de productos y servicios que son aprovechados por la sociedad. Dentro de estos productos y servicios se encuentra los recursos biológicos, los cuales son una fuente de innovación para las industrias farmacéuticas, agroquímicas, biotecnológicas, cosméticas entre otras. El potencial económico o potencial de renta de una droga o medicina exitosa provee un argumento para la identificación y preservación de la mayoría de especies en los ecosistemas amazónicos, uno de los ecosistemas más ricos del mundo. Aún cuando la cuantificación de los activos de dicha naturaleza y de sus retornos o beneficios es cuando menos especulativa, es importante participar en el debate sobre los méritos de los productos naturales y su participación dentro de la biotecnología y la síntesis química. Las especies de las plantas son usadas en la medicina en dos vías: a) uso comercial, ya sea por prescripción o venta en farmacias, y b) como medicinas tradicionales que podrían atraer o no atraer precios de mercado.
En el mundo desarrollado el 25% de todas las medicinas están basadas en plantas y en derivados de plantas. En el mundo en vías de desarrollo (subdesarrollado) la proporción sería cercana al 75% (Pearce y Moran – 1994)
De esta manera, el mercado de recursos biológicos, en especial genéticos, tiene el potencial de generar beneficios económicos asociados a la opción de compra - venta de muestra genética que puede ser utilizado para preservar la biodiversidad y mejorar la calidad de vida de las comunidades poseedoras de biodiversidad. Desgraciadamente, la magnitud de estos beneficios económicos no llega a ser aprovechada ni por el gobierno central, ni por a las poblaciones locales; debido a que no se cuentan con suficientes iniciativas económicas, ni normativa legal clara para preservar los ecosistemas amazónicos y aprovechar sustentablemente su biodiversidad.
La posibilidad de descubrir un valor comercial de los materiales biológicos (prospección bioquímica) se ha constituido en una manera de solución del dilema de como trasladar un beneficio futuro incierto por la conservación de la biodiversidad en iniciativas para el aprovechamiento sustentable de dicho recurso; de esta manera, la bioprospección podría convertirse en una fuente importante de financiamiento para el desarrollo sustentable de las comunidades locales.
La importancia de la biodiversidad y de los recursos genéticos se vio reflejada en el Convenio sobre la Biodiversidad celebrado en Río de Janeiro en junio de 1992. Este instrumento internacional para el manejo de la diversidad biológica, reconoce tres principios: el derecho soberano que ejercen los Estados para el aprovechamiento de sus recursos biológicos; la justa y equitativa distribución social de los beneficios económicos; y, el consentimiento informado previo de las comunidades para el aprovechamiento de la biodiversidad (Bucheli –1999: 49)
El potencial económico por el manejo adecuado de la biodiversidad para la RAE depende del conocimiento de los nichos de mercado existentes respecto a dichos recursos; es decir, es imprescindible conocer el mercado de los recursos genéticos por el lado de la oferta y demanda, además de sus limitantes en a nivel del mercado global.
La demanda de recursos genéticos consiste en las necesidades de materia prima en los procesos industriales de empresas farmacéuticas, agroindustriales, entre otras. La participación de los sectores económicos que utilizan como materia prima a los recursos genéticos ascendió en $ 337 billones de dólares en 1997 (Cuadro siguiente).
SECTOR VEN TAS MUN DIALES
ESTIMADAS
FARMACÉUTICOS $ 256,00 Billones
PESTICIDAS $ 47,00 Billones
SEMILLAS AGRÍCOLAS $ 13,00 Billones NUTRACUTICOS (PRODUCTOS
HERBALES $ 12,40 Billones
COSMÉTICOS $ 6,00 Billones
ENZIMAS INDUSTRIALES $ 1,00 Billones MICROBIOS INDUSTRIALES $ 0,68 Billones ENZIMAS BIOTECNOLÓGICAS $ 0,60 Billones FUENTE: Puttermn Daniel en Bucheli - 1999: 134
Como se puede apreciar en el cuadro anterior, la industria farmacéutica posee una participación del 76% del mercado de recursos genéticos, lo cual le convierte en el cliente más importante del mercado. Le sigue en importancia el sector agroindustrial, dividido en pesticidas y semillas agrícolas, con el 18% de participación. El 6% restante se divide en productos herbales, cosméticos, enzimas y microbios industriales, y enzimas biotecnológicas. Los montos de dinero que se transan, el mercado de productos que utilizan a los recursos genéticos como materia prima, son sumamente elevados; y, es el posible nicho que los recursos genéticos amazónicos pueden tener si son aprovechados adecuadamente.
Dentro del mercado farmacéutico, el costo de investigación y desarrollo de un nuevo medicamento, en el mercado farmacéutico, es sumamente alto alcanzando como promedio cifras de $230 millones de dólares; además del alto costo, un producto farmacéutico, requiere de hasta de 10 años para alcanzar la comercialización. Estos altos costos para la investigación y desarrollo de productos farmacéuticos pueden ser aminorados con la utilización de muestras de especímenes genéticos provenientes de la biodiversidad amazónica, los cuales poseen las características químicas que los demandantes buscan.
La oferta de los recursos genéticos proviene del flujo de bienes y servicios ambientales, antes mencionado; así, el medio natural con sus funciones ecosistémicas provee de recursos genéticos, los que pueden ser aprovechados por industrias en sus procesos productivos. Pero, la oferta de recursos genéticos no solo se refiere a la existencia per se de biodiversidad en el medio, sino es la cantidad de valor agregado que dichos recursos poseen. De esta manera, la oferta de recursos genéticos se refiere a los distintos inventarios existentes de muestras genéticas y a los aprovechamientos locales de los productos fuente de las muestras genéticas.
El valor agregado de los productos genéticos, como se mencionó anteriormente, proviene de las siguientes fuentes: investigaciones científicas sobre las características químicas y taxonómicas de muestras genéticas, y el conocimiento ancestral que se posee de las cualidades de plantas y animales.
Dentro del primer grupo se puede ver el importante papel que pueden tener los centros de estudios, así como universidades ligadas a la investigación de la biodiversidad en la exploración de sus componentes químicos. La importancia de la investigación recae en el hecho que en una planta puede ser encontrados, aproximadamente, unos 10 compuestos químicos, los cuales son fruto de un proceso científico de clasificación y muestreo. A pesar que el proceso para hallar un componente tiene un costo elevado por molécula útil encontrada, el valor agregado que se puede dar la investigación a una muestra puede disminuir el tiempo de estudio y desarrollo de un componente que puede ser mercantilizado.
Otro aspecto de suma importancia, en la oferta de recursos genéticos, es el uso actual de plantas y animales como productos medicinales, religiosos y culturales, que es realizado por las comunidades16. El amplio conocimiento que las comunidades, en
especial indígenas, poseen de las propiedades medicinales de las plantas y animales; dan el punto inicial de partida para las investigaciones sobre los usos potenciales de muestras genéticas en el desarrollo de medicamentos.
A pesar de los posibles ingresos económicos que puede brindar el manejo sustentable de los recursos genéticos, existen restricciones para el desarrollo de dicha industria, tanto por el lado de la demanda como por el de la oferta. A continuación se mencionan algunos de los principales problemas existentes en el mercado biotecnológico:
• Problemas con la oferta:
Falta de políticas de Estado, normas coherentes y métodos que integren el uso sustentable de los recursos genéticos en el desarrollo económico y social del país.
No existen términos de negociación para los recursos genéticos entre las comunidades, el país y las empresas transnacionales.
Inexistencia de un sistema de manejo de los derechos de propiedad de los recursos genéticos. La falla en establecer al propietario o propietarios de los recursos genéticos limitan el acceso a la biodiversidad y sus beneficios relacionados.
• Problemas con la demanda
Las compañías farmacéuticas, químicas y agroquímicas, a pesar que buscan una manera de usar a la biodiversidad, no han mostrado voluntad en realizar pagos a los oferentes de material biológico.
16 Según la Estrategia de Biodiveridad, el Estado ecuatoriano reconocerá, respetará y fortalecerá la
identidad y diversidad cultural, garantizando los derechos de propiedad comunales de los territorios y conocimientos ancestrales de los pueblos indígenas y comunidades locales (M.M.A – 2001: 9)
El desarrollo de un mercado activo bioquímico es inhibido por el alto grado de incertidumbre tecnológica, económica, política y, sobre todos, derechos de propiedad.
Las empresas farmacéuticas requieren de 20.000 compuestos químicos semanales para mantener las máquinas de análisis en funcionamiento. Estos requerimientos de materia prima para la identificación de compuestos químicos no cuentan
A pesar de los problemas existentes en el mercado bioquímico, la oferta de recursos genéticos al sector privado, tiene el potencial de generar beneficios económicos a las comunidades que poseen conocimiento y propiedad sobre los recursos genéticos de la biodiversidad, tal como los pueblos indígenas. Por esta razón, el manejo de la biodiversidad y sus recursos genéticos se convierte en un SPS capaz de armonizar las necesidades sociales de conservación natural y de mejora de los niveles de vida de la población amazónica, en especial indígena.
Para conocer un poco más sobre las perspectivas del mercado del SPS Bioprospección, se requiere conocer de las experiencias de países que realizan actividades de bioprospección. La experiencia más cercana al Ecuador es la de Costa Rica en el Instituto Nacional de Biodiversidad – INBio, el cual ha firmado un acuerdo con MERCK & Co17., la empresa farmacéutica más grande del mundo.
El acuerdo establecido por INBio desde 1991 con la Merck estipula el pago de USD $ Un millón de dólares por la oportunidad de examinar las muestras la colección de INBio. A pesar que INBio recibe sólo el 2% de las regalías en los productos mercantilizados basados en la biodiversidad de Costa Rica, tomará solo 20 drogas para que INBio sea capaz de generar fondos superiores a las exportaciones de café y banano juntos, dos de sus mayores exportaciones.
Los ecosistemas potenciales de Morona Santiago para bioprospección son los neblina montano, montano bajo, Piemontano, por tener el mayor número de especies de fauna y así mismo, el mayor número de flora endémica.
En el caso de la diversidad de la fauna se puede mencionar a colibríes, pavas de monte, murciélagos, guantas, sainos, entre otros, además se debe mencionar la alta diversidad de anfibios y reptiles.
En cuanto a flora, las familias más abundantes son las orquirias, bromelias, los helechos, musgos, entre otros. En cuanto a especies forestales se tiene a guayacán, laurel, copal, matapalo, ceibo, cedro, yumbingue, entre otros.
A pesas de la gran diversidad biológica existente en Morona Santiago, no se han establecido inventarios del germoplasma existente en las áreas naturales, tan solo se explotan especies como: sangre de drago, tagua, helicones (platanillo), entre otros.
FODA: