“Separar para poder entender mejor las partes y el todo” (Reyes Heroles, 1998) Las relaciones sociales, económicas, políticas y culturales que se desarrollan en la frontera sur de México, señalan la existencia de importantes focos de atención que requieren acciones institucionales urgentes, dadas las condiciones y consecuencias que generan en la salud, educación y en el desarrollo integral de las y los individuos que las viven.
En este contexto, la violación de los derechos humanos de las personas migrantes se inserta como una problemática de relevante importancia que ha sido ampliamente documentada a través de reportes emitidos por medios de comunicación, organizaciones no gubernamentales y comisiones de derechos humanos; tanto nacionales como internacionales. Dentro de los abusos más recurrentes se encuentran los robos, asaltos, extorciones, agresiones físicas y sexuales, intimidación y amenazas, corrupción, destrucción de documentos, detención sin información sobre su situación legal, etcétera. En este tipo de delitos los responsables han resultado ser tanto miembros de las instituciones gubernamentales de diferentes niveles, como agentes particulares y bandas de criminales organizados (Pardinas, 2008).
Entre las denuncias en contra de instituciones que participan por ejercicio u omisión en la violación de los derechos humanos de las y los migrantes, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en el 2008, emitió una recomendación a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social que sirvió como instrumento de presión para su creación y puesta en marcha en el estado. Esta recomendación se sustentaba en la denuncia de prácticas de explotación laboral, trabajo infantil y condiciones de vida paupérrimas de trabajadores y trabajadoras migrantes dentro de las fincas cafetaleras, que exigían de su supervisión (Ver Ilustración 4).
Con este antecedente, el estudio de dicha problemática se ha ido construyendo a partir de una amplia literatura, de no muy larga historia, en donde se aborda el trabajo infantil, la migración laboral de la infancia y los derechos de niños y niñas en esta zona. Estos estudios se han alimentado de diferentes perspectivas teóricas, desde donde se pretende conocer y dar a conocer las implicaciones de estos fenómenos en la construcción de las sociedades actuales.
Ilustración 4. Comunicado Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Fuente: Rodríguez (2008).
El trabajo infantil que se desarrolla en la zona fronteriza ha sido abordado por: Marcela Turati (2008) quien a través de un trabajo cualitativo visibiliza las dificultades a las que se enfrentan la niñez guatemalteca en tres áreas laborales específicas; el basurero de Tapachula, las calles y en específico, el parque central de la misma ciudad; en donde se desempeñan como
“canguritos” o vendedores de dulces y en espacios privados donde fungen como trabajadoras (es)
domésticas (os). A través de su trabajo denuncia la falta de políticas de acción a favor del ejercicio y pleno cumplimiento de los derechos de estos niños y niñas.
En el sector agrícola y en específico en la cafeticultura, la problemática de la migración infantil de Guatemala a México se observó en el trabajo de Carol Girón (2010), quien hace un análisis de los efectos de la migración en la niñez y adolescencia indígena “Mam” que arriba a las fincas cafetaleras. Ella identifica sus estrategias migratorias y sus efectos sobre la identidad cultural de la población de estudio. Sin embargo, el análisis que realiza, desde la perspectiva de quien suscribe, no alcanza a describir de manera completa el cómo viven la realidad los infantes, ni las características reales del ejercicio del derecho a la salud y educación dentro de las fincas.
Olivia Leal Sorcia (2011) por su parte realiza un análisis sobre el funcionamiento del PRONIM, programa de atención educativa para migrantes. Lo observa como un factor que permite el rompimiento, de quienes asisten a las aulas, con los patrones laborales de sus padres y madres, desde su perspectiva el programa les brinda la posibilidad de elegir entre otras opciones. Es importante destacar el esfuerzo que a través de los diagnósticos y los estudios exploratorios emitidos por la OIT, la UNICEF, La Comisión Nacional de los Derechos Humanos, el Instituto Nacional de Migración, la Dimensión Pastoral de la Movilidad Humana entre otras muchas, hacen por enmarcar y de manera general mostrar el panorama económico, político y social de la región.
En este contexto es donde se inscribe la presentación de este trabajo de investigación; su finalidad es ser un recurso más de documentación de las condiciones y situaciones de vida que viven día a día estas poblaciones; en donde no sólo se involucran instituciones, empresas, servidores públicos, sino y sobre todo personas que piensan, sienten y esperan. Niñas, niños y adolescentes que construyen sus vidas bajo condiciones que no son las más óptimas para su desarrollo, pero que debido a las características de su entorno, son las únicas posibilidades y oportunidades para salir adelante, con vidas circunscritas por la vulnerabilidad y el desamparo, pero también por la incertidumbre y la esperanza.
Ante esta situación, es importante conocer las historias que este grupo poblacional tiene que contar y que en muchas ocasiones son olvidadas por las distancias y porque se involucran una diversidad de sujetos que no son mexicanos, pero que de igual manera cuentan con derechos humanos que deben ser respetados y garantizados por el Estado.
En dicho sentido y en el marco de los acuerdos, convenciones y tratados internacionales firmados por el Estado mexicano para la protección, cumplimiento y ejercicio de los derechos humanos de niños y niñas, dadas las condiciones y limitantes que se derivan de una situación de migrante por edad, nacionalidad y sexo y reconociendo que el derecho a la salud, el derecho a la educación y el derecho a la protección contra el trabajo infantil de niñas y niños migrantes en territorio mexicano son responsabilidad del Estado, de las empresas productoras y de las familias, es que se plantean las siguientes preguntas de investigación.
1. PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN
¿Cuáles son las características del trabajo infantil dentro de las fincas cafetaleras de Chiapas?
¿Cómo se previene el trabajo infantil en estos lugares?
¿Cómo se ejerce y garantiza el derecho a la salud y educación de niños y niñas migrantes dentro de las fincas cafetaleras de Chiapas?
¿Qué opinan respecto de esta problemática los diferentes actores involucrados en ella? Para dar respuesta a estas preguntas se plantearon los siguientes objetivos:
2. OBJETIVO GENERAL
- Describir las características del trabajo infantil, el derecho a la salud y educación de niños y niñas migrantes guatemaltecos en tres fincas cafetaleras de Chiapas para verificar la existencia y los alcances de medidas de prevención del trabajo infantil y el cumplimiento de sus derechos humanos.
3. OBJETIVOS PARTICULARES
- Conocer las características del trabajo infantil dentro de las fincas cafetaleras de Chiapas con la finalidad de documentar su incidencia.
- Identificar la existencia de mecanismos de prevención del trabajo infantil dentro de las fincas cafetaleras de Chiapas para describir sus alcances y limitantes.
- Describir las características alcances y limitantes del ejercicio del derecho a la salud de niños y niñas migrantes dentro de las fincas cafetaleras de Chiapas.
- Describir las características, alcance y limitantes del ejercicio del derecho a la educación de niños y niñas migrantes dentro de las fincas cafetaleras de Chiapas.
- Conocer las opiniones de los actores involucrados en la problemática de la migración laboral infantil para señalar la forma a través de la cual se construyen acciones para su tratamiento.
Fotografía 5. ¿Quién dice que no hago nada? trabajo reproductivo