5.4.1.1 ORGANISMOS INTERNACIONALES
El tratamiento que se ha dado a las instituciones internacionales afecta la posición dentro de la política exterior que tiene un país acerca de estas. Según Keohane una institución es “conjuntos de reglas formales o informales, persistentes y conectadas, que prescriben papeles de conducta, restringen la actividad y configuran las expectativas de los actores (TICKNER 1997, Pág. 38), son la causa y la solución a la interdependencia compleja entre los estados.
Para dar un mejor tratamiento a las organizaciones internacionales se tendrán que revisar de manera detallada la teoría del constructivismo –como vimos anteriormente-. Es necesario saber cual es el proceso de interacción o socialización de las mismas. Para esta es conveniente estudiar las organizaciones como lo que son: como conjuntos de Estados que adquieren un concepto de sí mismos y del otro, que van a dar origen a identidades propias y por tanto a sus intereses y valores. Si en ese proceso de interacción la idea que se tiene de sí mismo cambia o, cambia la idea que se tiene del otro, la socialización va a determinar un cambio en las identidades. En la medida en que esas “nuevas” identidades vayan siendo compartidas por un cierto número de actores y de acuerdo al grado de internalización que ellas tengan a nivel doméstico, se va a formar una nueva cultura.
como de la nueva polarización de globo y el consecuente cambio en las ideas de la sociedad. Por ejemplo, la propuesta de José Miguel Insulza el nuevo Secretario de la OEA para evaluar la democracia en la región, esto da pie para un replanteamiento de la institución y ratifica la lectura que se hace en los diferentes países –Venezuela se negó rotundamente a la propuesta, será que no tiene problemas con la democracia el Presidente Chávez?-.
Organismos como las ONU y la OEA, son primordiales para nuestro país, en materia de ayuda para los fenómenos transnacionales que implica tener un conflicto interno de la magnitud que presenta en el pueblo colombiano. Es así como debería darse poder a nivel internacional de tratar no solo las causas del conflicto sino el conflicto mismo y reconocer la necesidad de una ayuda internacional superior que ayude a solucionar el problema. (POLICY PAPER, No.3)
5.4.1.2 Empresarios y sector privado
Como dice el Senador Rivera “La política exterior no puede ser resultado de las decisiones caprichosas de quienes ostentan el poder, sino el producto de la armonización entre la concertación en los diferentes sectores de la sociedad y la formulación, adopción y puesta en marcha de políticas coherentes con las necesidades publicas y el interés nacional”.
Dentro de los fines de los gremios industriales esta el seguimiento de la orientación y el alcance de las políticas públicas, y en este contexto la política exterior es primordial para el futuro de la industria nacional, para que guarde sus intereses y permita reunir los problemas y potencialidades del desempeño empresarial.
En el mes de mayo se dio la noticia de que había quedado radicado en el Congreso un proyecto de ley que busca regular temas clave del TLC, y se anunció que se reunirían con el coordinador técnico del comité Ad-Doc de negociaciones internacionales y con los voceros empresariales.
Esta es una noticia realmente alentadora para la política exterior del país, pero preocupantemente tarde, teniendo en cuenta que la fecha para finalizar la primera parte del tratado es junio del presente año. La cancillería ha tenido que pronunciarse frente al tema, en cuanto a los alcances del TLC, y la forma de negociación. Se deben establecer desde el primer momento de una negociación los parámetros de funcionamiento de las comisiones temáticas, el esquema de trabajo y las mesas temáticas que son clave para Colombia. Para llevar a cabo tal retroalimentación de los empresarios, es necesario que todos se vean representados por los gremios del sector productivo. El proyecto es un ejemplo de lo que deben hacer los empresarios, y para contar con una política exterior que incluya los principios, lineamientos y objetivos, en función de los medios de que dispone el país y sus sensibilidades político económicas para guiar el que hacer diplomático.
Estar adscrito a un acuerdo relevante como el TLC no solo pone en peligro al país por sus dimensión comercial sino que tiene que mantener la firmeza de la estructura interna en temas económicos, por esto el
sistema tributario no puede ser variable como ahora, entonces los empresarios deben tener claro que el Gobierno solo cumpla con la moderación del gasto público y con el saneamiento de las finanzas públicas, y va a retomar el modelo financiero centralista porque ya fue evidente que durante varios años la descentralización se cumplió a medias por la capacidad de nuestros gobernantes, además del costo que le ha generado al país.
5.4.1.3 Sociedad civil y política exterior.
La sociedad civil se esta organizando y haciéndose escuchar. Los acontecimientos de la globalización han obligado a los grupos sociales a ejercer sus derechos -ambientales y de derechos humanos más que todo-. La sociedad civil despierta entre quienes creen en los beneficios de la democracia y le apuestan a otras formas de participación -diferentes de nuestros partidos-. La sociedad civil organizada se perfila como solución a los problemas económicos que reinan en el mundo, -desigualdad e inequidad-, sin embargo el control de esta sociedad y su organización se hacen necesarios, para evitar la acción de personas que buscan destruir a la sociedad en vez de construir un bien común - xenofóbicos y fundamentalistas religiosos entre otros. En un futuro la sociedad civil será la fuerza política más popular y legítima que muchas entidades estatales; es también un signo de las transformaciones que se exigen a la democracia: se necesita que sea más participativa y que tenga nuevos canales para que la ciudadanía organizada sea escuchada.
Por esto dentro de todos los ministerios debe haber una oficina de participación, dándole cabida a la sociedad civil sobre las premisas constitucionales que no se han cumplido y sobre el interés de la sociedad en la concepción de un mejor país.