A continuación se analizarán los resultados de la técnica FODA, aplicada al objetivo Presencia de cultura socioambiental local. En la siguiente Tabla (12) se muestran las percepciones sobre dicho objetivo en cuanto a Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas desde los ejes económico, social y ambiental.
Tabla 12. FODA para objetivo 2: Presencia de cultura socioambiental local.
Fortalezas Económicas Oportunidades Económicas
Debilidades Económicas Amenazas Económicas
Infraestructura turística ya establecida
Mayor afluencia turística por lo tanto más empleos e ingresos
Falta de generación de ingresos y probable merma en los existentes
Falta de infraestructura sustentable (energías alternativas, captación de agua de lluvia, etc.)
Fortalezas Sociales Oportunidades Sociales Debilidades Sociales Amenazas Sociales
Potencial integración de la comunidad
Mejoría en la calidad de vida
Inestabilidad laboral, los empleados trabajan por poco tiempo y se van
Tránsito de vehículos por la playa
Fortalezas Ambientales Oportunidades Ambientales
Debilidades Ambientales Amenazas Ambientales
Formación de un “clúster” de trabajo sustentable
Control del deterioro ambiental y promoción del cuidado del medio ambiente
Falta de interés en el medio ambiente y su cuidado
La falta de educación ambiental de la comunidad y los visitantes.
Fuente: Elaboración del grupo base (4 septiembre 2013).
Como puede verse, los elementos internos considerados por el grupo para influir positivamente en la consecución del objetivo presencia de cultura socioambiental local, son los siguientes: desde el punto de vista económico, la presencia de una infraestructura turística ya establecida; desde el punto de vista social, el potencial para la integración de la
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localidad; y desde el ambiental, la formación de un grupo de colaboración estratégica empresarial (ellos le llamaron “clúster”) de trabajo sustentable.
El elemento que plantean como fortaleza económica es difícil de relacionar con la promoción de una cultura socioambiental local. Buscando la interacción entre los componentes que el grupo asocia en este caso, podemos decir que la ventaja de la existencia de una infraestructura turística podría radicar en que el destino turístico está ya establecido y que puede consolidarse. En ese sentido habría una relación con la fortaleza social, es decir, con el potencial para la integración de la localidad, porque esta circunstancia podría favorecer la consolidación del destino.
Entonces, tanto la integración de la comunidad como la consolidación del destino tendrían una clara relación con la promoción de una cultura socioambiental local, aunque no puede establecerse cuál de ellas son causas y cuáles efectos. Aquí es pertinente señalar que durante el análisis FODA, previamente se discutieron dos experiencias de turismo sustentable en Chile, una de las cuales se trató del fortalecimiento de un destino turístico a través de la participación coordinada del sector privado, el público y la sociedad18. Los hoteleros se identificaron con los empresarios chilenos y su labor. Esto influyó de manera positiva en la percepción del grupo sobre sí mismo y los motivó a pensar en las posibilidades e importancia del trabajo social que podían desarrollar a partir de la conformación de su “clúster” de trabajo sustentable (grupo base). Es importante señalar también, que en la evaluación de esta sesión, el grupo se mostró especialmente motivado y con un sentimiento de admiración por la experiencia chilena, lo cual fue explícitamente planteado por los participantes.
En cuanto a las oportunidades, entendidas como aspectos externos favorables para alcanzar el objetivo, puede verse que, como sucedió con las fortalezas en el objetivo anterior, las expresan en términos de expectativas, más que como condiciones presentes. Tanto la mayor afluencia turística y más empleos e ingresos (oportunidad económica), como la mejoría en la calidad de vida (oportunidad social), y el control del deterioro ambiental y promoción
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del cuidado del medio ambiente (oportunidad ambiental), son efectos esperados a partir de la promoción de una cultura socio ambiental.
En ese sentido, al plantear los efectos esperados, en lugar de las condiciones externas positivas que el grupo percibe para llevar adelante su objetivo, dichas condiciones no pueden extraerse del FODA. Sin embargo, en las sesiones de trabajo de campo hay datos que permiten determinar que una de ellas es la transición política que se daba en ese momento, donde estaba por iniciar una nueva administración municipal que daba señales de interés en trabajar por y con la localidad. Y otra más, es el vínculo que se estaba dando con la SEDEMA y otras instituciones a través de nuestro trabajo.
Con respecto a las debilidades, que son los aspectos internos que afectan el objetivo, el grupo definió que la falta de recursos económicos es una limitante para la promoción de una cultura socio ambiental local. Ésta se encuentra asociada al obstáculo social, planteado en términos de inestabilidad laboral; es decir, los empleados permanecen por poco tiempo en un puesto de trabajo porque se van en busca de empleos mejor remunerados. Esta situación plantea una movilidad de personal que dificulta el compromiso con la empresa, la continuidad de acciones y actividades. Aunado a esto, existe un desinterés por el cuidado del medio ambiente. Este último obstáculo podría representar la mayor debilidad de las que fueron definidas. Sabemos que las personas se mostrarán más inclinadas a participar cuando el tema sea de su interés, no obstante, ya se planteó antes que existen métodos de concientización y educación ambiental que pueden resultar efectivos para el cambio de actitudes.
En el tema de las amenazas, en lo que respecta a la economía, plantearon que la falta de infraestructura sustentable en general, como el uso de energías alternativas o la captación de agua pluvial, son limitantes para la promoción de una cultura socioambiental a nivel general y también local. El grupo entiende a dichas tecnologías alternativas como potentes elementos educativos. Sabemos la confianza que en términos generales inspiran las soluciones tecnológicas, y si bien reconocemos las ventajas del uso de alternativas limpias, también se ha visto que por sí misma la tecnología no genera hábitos sustentables. De manera que la implementación de alternativas limpias debe ir acompañada de un proceso de
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problematización y apropiación de las ideas, para que las personas puedan interesarse en la solución.
En cuanto a las amenazas sociales, llama la atención que consideren el tránsito de vehículos por la playa como un elemento de carácter externo, cuando son los propios residentes de Playa de Chachalacas quienes permiten y hasta fomentan esta práctica que los expertos consideran dañina por varias razones: compacta la arena impidiendo la filtración adecuada del agua, favorece la penetración del mar, daña la fauna, y es un riesgo para los visitantes (Difenderfer et al., 2009; Llewellyn y Shackley, 1996) .
Este es una praxis añeja entre la población del lugar, que tiene adeptos y opositores. Hace un par de años, los hoteleros lograron un acuerdo del Cabildo en funciones para que se prohibiese dicha actividad en la franja arenosa de la playa pero esto no se ha cumplido.19 Por último, en cuanto a las debilidades ambientales, el obstáculo externo que se define es la falta de educación ambiental de los visitantes, el cual es un tópico que asoma reiteradamente como causa de los principales problemas ambientales de la localidad, y que estuvo presente también en el tema de residuos. Es por ello que los hoteleros distinguen que para tener logros permanentes en el cuidado del entorno de Playa de Chachalacas, no será suficiente la conciencia y educación al interior de la misma, sino que es necesario un trabajo más amplio que alcance también a los visitantes.
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