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Entre los organismos internacionales no gubernamentales más representativos que regulan la preservación del patrimonio, encontramos, entre otros:

•UNESCO.- Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. •ICOMOS.- Consejo Internacional de Monumentos y Sitios.

•ICCROM.- Centro Internacional para el Estudio de la Preservación y la Restauración del Patrimonio cultural.

2.2.1 UNESCO.

Fue creada en el año 1946, como entidad dependiente de la ONU, Organización de las Naciones Unidas, con sede en París. Tiene como objetivo promover la identificación, protección y preservación del patrimonio cultural y natural de todo el mundo. Su misión es la de garantizar el espacio y la libertad de expresión de todas las culturas del mundo.

La acción normativa de la UNESCO, basada en sus principios y objetivos está estructurada en los siguientes tres instrumentos. (ANONIMO, Carpeta de información sobre el patrimonio mundial, 2005, pág. 9)

A. Declaraciones: Consiste en publicaciones de documentos, textos y cartas relacionadas a la protección del patrimonio cultural. Estas son:

 Declaración Universal de la UNESCO sobre diversidad cultural (2001).

 Declaración de Budapest (2002).

 Declaración relativa a la Destrucción Intencional del Patrimonio Cultural (2003).

B. Recomendaciones: las recomendaciones de la UNESCO están dirigidas a las naciones, con el objetivo de que éstas adopten una postura determinada bajo un ámbito cultural específico. Las mismas son aprobadas por la Conferencia General de la UNESCO y comprenden la siguiente lista:

 Que define los principios internacionales que deberían aplicarse a las excavaciones arqueológicas (1956).

 Relativa a la protección de la belleza y el carácter de los lugares y paisajes (1962).

 Sobre las medidas encaminadas a prohibir e impedir la exportación, importación y transferencia de propiedades ilícitas de bienes culturales (1964).

 Sobre la conservación de los bienes culturales que la ejecución de obras públicas o privadas pueda poner en peligro (1968).

 Sobre la protección, en el ámbito nacional, del patrimonio cultural y natural (1972).

 Recomendación relativa a la salvaguardia de los conjuntos históricos o tradicionales y su función en la vida contemporánea (1976).

 Sobre el Intercambio Internacional de bienes culturales (1976).

 Sobre la protección de los bienes culturales muebles (1978).

 Sobre la salvaguardia de la cultura tradicional y popular (1989).

C. Convenciones: representan los acuerdos establecidos entre organizaciones internacionales, generando compromisos jurídicos obligatorios. Convenciones dictadas por la UNESCO, que se refieren al patrimonio cultural:

 Convención para la protección de los bienes culturales en caso de conflicto armado y reglamento para la aplicación de la Convención. La Haya (1954).

 Convención sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importación, la exportación y la transferencia de propiedad ilícitas de bienes culturales (1970).

 Convención sobre protección del patrimonio mundial cultural y natural (1972).

 Convención sobre la protección del patrimonio cultural subacuático (2001).

 Convención para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial. París (2003).

 Convención sobre la protección y la promoción de la diversidad de las expresiones culturales. (2005).

 Directrices prácticas para la aplicación de la Convención del Patrimonio Mundial (2005).

2.2.1.1 Patrimonio mundial o de la humanidad, UNESCO.

La UNESCO presta atención particular a las amenazas globales que pueden afectar al Patrimonio Natural y Cultural. Bajo esta causa, la Convención del Patrimonio Mundial de la UNESCO define las clases de sitios naturales y culturales a considerar para la inclusión en la lista del Programa del Patrimonio de la Humanidad, y fija las obligaciones de los estados

partes en cuanto a la identificación de esos bienes y el papel que les corresponde en materia de protección y de preservación.

A. Objetivo.- del programa es catalogar, preservar y dar a conocer sitios de importancia cultural o natural excepcional para la herencia común de la humanidad. Estos sitios pueden obtener financiación para su conservación gracias al Fondo para la Conservación del Patrimonio de la Humanidad, creado en el año 1972 por la Convención del Patrimonio Mundial de la UNESCO.

B. Financiación.- Para la identificación y preservación de los bienes inscriptos en la lista, surge tanto de las contribuciones obligatorias de los estados como también de contribuciones voluntarias. Otras fuentes de ingreso son los fondos fiduciarios donados por países con fines específicos y los ingresos procedentes de la venta de productos derivados relativos al patrimonio mundial. Por otra parte, la financiación también está destinada a ayudar a los estados, parte a elaborar informes sobre el estado de conservación de los bienes incluidos en la lista del patrimonio de la humanidad.

Estos informes son una herramienta fundamental para que el Comité de Patrimonio Mundial pueda evaluar el estado de los bienes y elaborar programas de formación específica destinados a resolver problemas recurrentes en lo que respecta a la protección y preservación. Las funciones más relevantes que presta el Comité de Patrimonio Mundial son las siguientes:

 Decidir qué sitios pueden ser inscriptos en la lista del patrimonio de la humanidad.

 Examinar los informes sobre la conservación de los bienes incluidos en la citada lista.

 Otorgar subvenciones con cargo al Fondo del Patrimonio Mundial para los sitios que necesiten reparación o restauración.

C. Para denominar.- Cada sitio patrimonial declarado, la UNESCO utiliza un número de identificación único. Que pertenece al país en el que se localiza, pero se considera en el interés de la comunidad internacional y debe ser preservado para las futuras generaciones. La protección y la conservación de estos sitios son una preocupación de los 184 países que apoyan al patrimonio de la humanidad.

En lo que respecta a la inclusión del patrimonio arquitectónico del siglo XX dentro de la lista del patrimonio mundial, la actualidad indica que han sido pocos los bienes del siglo XX incorporados en la nómina, comparativamente con períodos anteriores. Ejemplos como Brasilia en Brasil; la Ciudad Universitaria de México; la Bauhaus en Dessau, Alemania; el

Palacio de la Música y el Hospital de San Pablo en Barcelona, España, son algunos de ellos.

Para revertir esta situación la UNESCO, mediante seminarios, congresos y foros en distintos países del mundo, insta a todos los países a identificar, proponer y nominar al patrimonio moderno para su incorporación en la lista del patrimonio mundial.

D. Proceso de nominación.- Cada país, a través de un inventario, incluye en una lista tentativa los sitios que reúnan las características naturales y culturales para poder ser declarados patrimonio de la humanidad. Luego, se selecciona un sitio de esta lista para ubicarla en un Expediente de Nominación. Este expediente es evaluado por la Unión Internacional para la Conservación, el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS) y la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICIN). Una vez analizado el inventario, dichas organizaciones elevan sus recomendaciones al Comité del Patrimonio de la Humanidad, que es el que decide si el sitio es incluido en la lista definitiva de sitios declarados.

2.2.1.2 Criterios de selección.

Para ser incluido en la lista de patrimonio de la humanidad un sitio debe caracterizarse por tener un sobresaliente valor universal y debe cumplir con los siguientes diez criterios de selección:

1. Representar una obra maestra del genio creativo humano.

2. Testimoniar un importante intercambio de valores humanos a lo largo de un período de tiempo o dentro de un área cultural del mundo, en el desarrollo de la arquitectura o tecnología, artes monumentales, urbanismo o diseño paisajístico.

3. Aportar un testimonio único o al menos excepcional de una tradición cultural o de una civilización existente o ya desaparecida.

4. Ofrecer un ejemplo eminente de un tipo de edificio, conjunto arquitectónico, tecnológico o paisaje, que ilustre una etapa significativa de la historia humana.

5. Ser un ejemplo eminente de una tradición de asentamiento humano, utilización del mar o de la tierra, que sea representativa de una cultura (o culturas), o de la interacción humana con el medio ambiente, especialmente cuando éste se vuelva vulnerable frente al impacto de cambios irreversibles.

6. Estar directa o tangiblemente asociado con eventos o tradiciones vivas, con ideas, o con creencias, con trabajos artísticos y literarios de destacada significación universal. 7. Contener fenómenos naturales superlativos o áreas de excepcional belleza natural e

8. Ser uno de los ejemplos representativos de importantes etapas de la historia de la tierra, incluyendo testimonios de la vida, procesos geológicos creadores de formas geológicas o características geo mórficas o fisiográficas significativas.

9. Ser uno de los ejemplos eminentes de procesos ecológicos y biológicos en el curso de la evolución de los ecosistemas.

10. Contener los hábitats naturales más representativos y más importantes para la conservación de la biodiversidad, incluyendo aquellos que contienen especies amenazadas de destacado valor universal desde el punto de vista de la ciencia y el conservacionismo.

2.2.1.3 ICOMOS.

El Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS), es una organización no gubernamental internacional, cuya principal función es dedicar promoción de la aplicación de la teoría, metodología y técnicas científicas para conservar, proteger y valorar los monumentos, conjuntos de edificios y sitios de interés histórico, cultural y arqueológico. Su trabajo se basa en los principios consagrados en el año de 1964 en la “Carta Internacional sobre la Conservación y Restauración de Monumentos y Sitios (la Carta de Venecia.)

a) Su trabajo se basa sobre los siguientes objetivos:

• Actuar como un foro internacional que ofrezca todo tipo de posibilidades para el diálogo y el intercambio a los profesionales de la conservación.

• Reunir, profundizar y difundir información sobre los principios, técnicas, legislación y políticas de conservación y salvaguarda.

• Colaborar, en el ámbito nacional e internacional en la creación de centros especializados de documentación.

• Fomentar la adopción y aplicación de las convenciones y recomendaciones internacionales relativas a la protección, conservación, realce y apreciación de los monumentos, los conjuntos y los sitios histórico-artísticos.

• Participar en la elaboración de programas de formación de especialistas en conservación.

• Poner su red de expertos al servicio de la comunidad internacional.

b) La fundación de la organización data del año 1965 en la ciudad de Cracovia, Polonia, tras la publicación de la Carta Internacional sobre la Conservación y Restauración de los Monumentos y los Sitios Histórico-Artísticos (Carta de Venecia, año 1964).

ICOMOS realiza tareas de asesoramiento para el Comité de Patrimonio Mundial de la UNESCO. Este trabajo cooperativo entre estas dos organizaciones, consiste en evaluar técnicamente los sitios culturales nominados para su inscripción en la lista de patrimonio mundial, así como el seguimiento del estado de conservación de los mismos.

Actualmente, esta organización cuenta con 128 comités nacionales distribuidos en diferentes países, y a lo largo de su existencia ha contribuido a difundir la preservación del patrimonio mediante cartas internacionales referidas a aspectos teóricos y técnicos sobre la conservación y restauración de los monumentos y sitios.

2.2.1.4 ICCROM.

Una organización intergubernamental abocada a la conservación del patrimonio cultural. Su origen data del año 1956, mientras se llevaba a cabo la Novena Conferencia General de la UNESCO, en Nueva Delhi, India. Desde entonces ICCROM, bajo su objetivo de mejorar la calidad de las prácticas de conservación, así como la sensibilización sobre la importancia de preservar, ha promovido mundialmente la conservación de todo tipo de patrimonio cultural, mueble e inmueble.

Áreas de actuación.

Para lograr este propósito, se estructura el ICCROM en las siguientes áreas:

• Capacitación: dictando cursos para la formación de profesionales en temas de conservación del patrimonio cultural.

• Información: cuenta con una biblioteca especializada en conservación, que representa un importante centro de referencia a nivel mundial debido a la cantidad de material que la compone.

• Investigación: desarrolla este tipo de tareas a través de reuniones en las cuales ahonda en los temas relacionados a la práctica de la conservación.

• Cooperación: coopera mediante asesoramiento técnico, visitas de colaboración y la formación de profesionales.

• Promoción: difundiendo material didáctico y actividades que aumenten la conciencia pública sobre la conservación del patrimonio cultural.