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1.- Las Cuentas Generales de las Corporaciones Locales de la Comunidad de Madrid, correspondientes al ejercicio 2012 han sido rendidas con el formato y procedimientos adoptados por el Acuerdo del Consejo de la Cámara de Cuentas hecho público mediante la Resolución de 23 de abril de 2007 y con las modificaciones acordadas y hechas públicas en las Resoluciones de 21 de julio de 2009 y 18 de noviembre de 2010.

Las Cuentas Generales comprendidas dentro del ámbito temporal de este Informe (Apartado I.3), presentan la estructura y contenido establecido en las disposiciones que les son de aplicación y, salvo por lo que se indica en el apartado IV y V de este Informe y dada la naturaleza de los procedimientos llevados a cabo, que no suponen la comprobación de los saldos contables, del examen realizado no han resultado deficiencias que impidan afirmar su fiabilidad y exactitud.

2.- El Sector Público Local de la Comunidad de Madrid, a 31 de diciembre de 2012, estaba compuesto por 224 Entidades Locales Básicas de las que 176 Entidades habían rendido en la PRTCEL, a 31 de enero de 2014, la Cuenta General, referida al citado ejercicio, por lo que estaban pendientes de rendir, a dicha fecha, 47 Entidades Locales. Los 144 Ayuntamientos que han rendido representan el 91 % de la población de la Comunidad (Apartado II.1.).

Las 47 Entidades Locales que tenían pendiente de rendir la Cuenta General del ejercicio 2012, a 31 de enero de 2014, figuran en el cuadro que se recoge a continuación. No obstante, señalar que en algunos casos tienen pendientes de rendir las Cuentas Generales de ejercicios anteriores al ejercicio 2012. En los Anexos I.7, I.8 y I.9 se refleja la situación de la rendición de las Cuentas Generales a 31 de enero de 2014.

Cámara de Cuentas

Comunidad de Madrid

Cuadro V. 1

Entidades que tienen pendiente de rendir en la PRTCEL la Cuenta General del Ejercicio 2012 a 31 de Enero 2014

Ayuntamientos

Aranjuez Lozoyuela-Navas-Sieteiglesias San Fernando de Henares Atazar (El) Moraleja de Enmedio San Martín de la Vega Brunete Navalagamella Serranillos del Valle Cadalso de los Vidrios Navalcarnero Torrejón de la Calzada Carabaña Nuevo Baztán Torrejón de Velasco Cenicientos Olmeda de las Fuentes Torres de la Alameda Colmenarejo Perales de Tajuña Valdaracete

Estremera Pezuela de las Torres Valdelaguna Fresno de Torote Pozuelo del Rey Valdemoro Garganta de los Montes Prádena del Rincón Villaconejos

Horcajuelo de la Sierra Rivas-Vaciamadrid Zarzalejo Leganés Robledillo de la Jara

Mancomunidades

Servicios Sociales 2016 Embalse del Atazar Servicios Culturales Sierra Norte de Madrid Las Vegas Alto Jarama-Atazar

Recogida y Tratamiento de Basuras de Colmenar del Arroyo, Fresnedillas de la Oliva y Navalagamella

Ciempozuelos-Titulcia Sierra del Rincón Consumo Henares-Jarama Suroeste de Madrid El Alberche

Entidad Local Menor

Belvís del Jarama

En el Anexo I.11 se incluyen las cuentas rendidas con posterioridad y, hasta el 31 de mayo de 2014, que están pendientes de examinar.

En cuanto a la rendición de los Ayuntamientos relativa a los ejercicios 2000 a 2011, a 31 de enero de 2014, no habían rendido la Cuenta General de los ejercicios respectivos 4, 3, 3, 3, 3, 3, 5, 5, 5, 4, 10 y 21 Ayuntamientos. (Apartado II.1.).

Respecto a las Entidades Locales que han cumplimentado algún tipo de justificación sobre las causas de la aprobación de la Cuenta General finalizado el plazo legal de cumplimiento de dicha obligación, las mismas manifiestan como más frecuentes las siguientes:

Cámara de Cuentas

Comunidad de Madrid

En el Anexo I.7 se muestran los Ayuntamientos que han incumplido la obligación de rendición de Cuentas Generales y en el Anexo I.8 la relación de Mancomunidades y la rendición de las mismas. No obstante lo anterior, fuera del ámbito temporal de este Informe, diversos Ayuntamientos han rendido hasta el 31 de mayo de 2014, todas o alguna de las cuentas pendientes de rendición, tal y como se recoge en el Anexo I.11. De tal forma que a la citada fecha, el Ayuntamiento de Valdelaguna no había rendido ninguna de las cuentas que había que remitir a través de la PRTCEL, y que son las comprendidas entre los ejercicios 2006 a 2012.

3.- En 32 Ayuntamientos y 7 Mancomunidades se ha realizado la aprobación de la Cuenta General del ejercicio 2011 fuera del plazo establecido. Los Ayuntamientos de Becerril de la sierra, Buitrago del Lozoya, Ciempozuelos, El Álamo, Orusco de Tajuña, Valdetorres de Jarama, Villanueva del Pardillo y Villavieja del Lozoya, así como las Mancomunidades de Servicio Emergencia Mancomunado de Daganzo, Fresno y Paracuellos (SEM) y Valle Norte del Lozoya han rendido la Cuenta General sin aprobar por el Pleno de la Entidad. (Apartado IV.1).

4.- El 67 % de los Ayuntamientos objeto de análisis no tenían aprobado a 1 de enero de 2012, según las Cuentas Generales rendidas en la PRTCEL, los Presupuestos Generales para dicho ejercicio. (Apartado IV.1).

5.- Un total de 147 Entes Locales de la Comunidad de Madrid -119 Ayuntamientos, 27 Mancomunidades y una Entidad Menor- habían rendido sus Cuentas generales, correspondientes al ejercicio 2012, dentro del plazo establecido en fecha 31 de octubre de 2013.

Posteriormente y hasta el 31 de enero de 2014, fecha en que se cerró la inclusión a efectos de este informe, se rindieron las cuentas de 29 entes más – 25 Ayuntamientos y cuatro Mancomunidades. Dichas Entidades Locales figuran en el siguiente cuadro.

Cámara de Cuentas

Comunidad de Madrid

Cuadro V. 2

Entidades Locales que rindieron fuera de plazo la Cuenta General del Ejercicio 2012, entre el 1 de Noviembre de 2013 y el 31 de Enero de 2014

Ayuntamientos

Becerril de la Sierra Navalafuente Camarma de Esteruelas Navas del Rey Chinchón Paracuellos de Jarama El Berrueco Pinilla del Valle

Getafe Ribatejada Guadalix de la Sierra Rozas de Puerto Real

La Hiruela San Sebastián de los Reyes Loeches Soto del Real

Los Molinos Velilla de San Antonio

Lozoya Villamanta Mejorada del Campo Villamantilla

Miraflores de la Sierra Villanueva del Pardillo Montejo de la Sierra

Mancomunidades

Este de Madrid (M.I.S.S.E.M.) Mejorada-Velilla Las Cañadas Valle del Lozoya

Si se compara la suma de estas cifras con las del período precedente, (cerrado a efectos de este Informe el 31 de enero), se ha pasado de 130 entes con cuentas rendidas en 2011 a 176 en 2011, es decir 46 más.

Se mantiene el incremento de la rendición dentro del plazo legal así la cifra rendida dentro del plazo establecido de 31 de octubre de 2013 se incrementó en 34 entidades, el 30 %, con relación a la misma fecha de 2012.

“El incremento de la rendición de cuentas, así como de las rendidas fuera de plazo muestra una mejora importante en el cumplimiento de éstas obligaciones, tanto por los Ayuntamientos, como por las Mancomunidades.”

A esta mejora han contribuido tanto la entrada en vigor de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, como la publicación de la Ley 8/2012, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad de Madrid, que modifica la Ley 2/1995, de 8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid.

Cámara de Cuentas

Comunidad de Madrid

estaban pendientes de rendición las cuentas correspondientes a 13 Ayuntamientos y 9 Mancomunidades, que representan, aproximadamente, el 10 % del total de Entidades Locales obligadas a rendir el ejercicio 2012. (Apartado II.1.1 y Anexo I).

6.- Existen Ayuntamientos que presentan en sus Balances de situación alguna cuenta con saldo contrario a la naturaleza de la misma. El caso más frecuente se produce en la cuenta de terrenos y se deriva de la contabilización de la venta del terreno pero no de su adquisición inicial. (Apartado IV.2).

7.- Un total de 63 Ayuntamientos, según las Cuentas Generales rendidas en la PRTCEL, registran en el Balance de comprobación saldo correspondiente a operaciones pendientes de aplicar a presupuesto, por, al menos, un total de 209.431 m€. Así mismo siete Organismos Autónomos también recogen saldo en la cuenta correspondiente. El saldo total alcanza un importe de 210.619 m€. (Apartado III.1.1). El detalle de las entidades que tienen esta cuenta se muestra en el cuadro siguiente:

Cuadro V. 3

Ayuntamientos

Ajalvir Corpa

Alameda del Valle Cubas de la Sagra Alcalá de Henares El Álamo Alcorcón El Boalo Algete El Escorial Alpedrete El Molar

Arganda del Rey Fresnedillas de la Oliva Arroyomolinos Fuenlabrada

Batres Fuente el Saz de Jarama Camarma de Esteruelas Galapagar

Casarrubuelos Getafe Cercedilla Griñón

Chapinería Hoyo de Manzanares Chinchón Humanes de Madrid Ciempozuelos Las Rozas de Madrid Cobeña Loeches

Collado Mediano Los Molinos Collado Villalba Madarcos Colmenar de Oreja Madrid Colmenar Viejo Majadahonda

Cámara de Cuentas

Comunidad de Madrid

Ayuntamientos

Mejorada del Campo Torrelaguna Miraflores de la Sierra Torrelodones Morata de Tajuña Valdeavero Navacerrada Valdemaqueda Navas del Rey Valdemorillo

Parla Velilla de San Antonio Pinto Venturada

Quijorna Villalbilla

San Martín de Valdeiglesias Villanueva de Perales San Sebastián de los Reyes Villar del Olmo Soto del Real Villaviciosa de Odón Torrejón de Ardoz

OOAA

P. M. Deportes (Fuenlabrada) Informática Madrid(Madrid) O. AUT. AGENCIA LOCAL DE EMPLEO Y FORMACION

(ALEF)(Getafe) Madrid Salud (Madrid) AGENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO MADRID

EMPRENDE(Madrid) P.M. Deportes (San Martín de Valdeiglesias) AGENCIA PARA EL EMPLEO DE MADRID (Madrid)

8.- De los 144 Ayuntamientos que han rendido la Cuenta General del ejercicio 2012, 97 han registrado saldos de dudoso cobro en el estado de Remanente de Tesorería, mientras que en los otros 47 no figuraba saldo alguno por este concepto, lo que supone que en estos últimos el Ayuntamiento ha considerado que todas las deudas registradas como activo de la entidad, se iban a cobrar. (Apartado IV.2).

9.- No todos los Ayuntamientos realizan la oportuna dotación a la amortización de los bienes amortizables y, en consecuencia, el activo total está sobrevalorado en la medida en la que no está minorado por la depreciación que supone su utilización. Esta falta de dotación a la amortización redunda también en el resultado económico-patrimonial, ya que implica un concepto de gasto que minora el resultado del ejercicio. (Apartado IV.2).

Cámara de Cuentas

Comunidad de Madrid

VI.- RECOMENDACIONES