4,3 Fervour o f Deregulation: Pressure from the Private Sector
4.4.4 Crisis Management and Government Implicit Guarantees
El Ciclo de la convocatoria comienza las más de las veces con la etapa
de precalificación o de manifestación de interés. Esto es, la secuencia que
transcurre a partir de que se publica el anuncio de convocatoria solicitando que aquellos interesados en ser invitados a presentar una propuesta presenten –con los procedimientos y formatos que se hayan establecido- su candidatura. Se trata, pues, de una primera criba: si no se supera, no tendremos la
posibilidad de presentar una oferta. El objetivo de toda precalificación desde
la perspectiva de quien está interesado en la convocator ia es, por tanto, entrar en la lista corta y ser consecuentemente invitado a participar en la fase de preparación de propuestas.
4.1. La expresión de interés para EuropeAid/ Unión Europea
La información que aparece en los anuncios de convocatorias en cuanto a contenido y descripción del proyecto es bastante escasa como para poder preparar una buena expresión de interés. Este es uno de los principales hándicaps a que se enfrentan los candidatos a todo proceso de licitación, el hecho de que apenas se tiene información sobre las líneas básicas del proyecto. En ese sentido, puede ser una ventaja importante el ser capaces de obtener información más detallada sobre los contenidos y detalles del proyecto, algo que no siempre es sencillo (especialmente en el caso de EuropeAid, cuyos responsables no se caracterizan por una interlocución tan accesible como la de otras Instituciones en las que están más acostumbrados a recibir solicitudes directas de información.A efectos de presentar la manifestación de interés para cualquier contrato de EuropeAid se solicita completar un formulario estándar, que siempre es el mismo
para cualquier convocatoria en que se incluya esta etapa de precalificación. Así,
lo único que deben hacer los candidatos –individuales o consorcio- es completar tal formulario, sin que sea posible presentar ninguna otra información adicional
ni haya que adjuntar documentación alguna justificativa de los datos que se
incluyen en el formulario (esta información adicional podría llegar a solicitarse –aunque en la práctica no sucede casi nunca- y en tal caso la penalización por haber remitido datos falsos implica una exclusión bastante severa).
es realmente escaso; no requiere recopilación de certificados u otros documentos
administrativos; la claridad sobre los criterios de valoración –que obviamente son siempre muy similares puesto que versan necesariamente sobre los campos del formulario—es realmente nítida; la concisión permite concentrarse en lo esencial. No obstante, también puede implicar cierta desventaja en lo que
se refiere a su rigidez, que no permite incorporar elementos adicionales o
contenidos explicativos que puedan ser de interés.
El formulario estándar de EuropeAid, bastante asequible, es el siguiente
(puede descargarse en cualquier anuncio de convocatoria de precalificación de
EuropeAid, donde un enlace remite siempre al formulario). Está dividido en cinco grandes bloques:
• Declaraciones
• Datos financieros (capacidad económica y financiera)
• Datos de personal (recursos humanos) • Sectores de especialización
• Experiencia (referencias, hasta un máximo de 15 con el mismo formato
En lo que respecta a las subvenciones de EuropeAid, la manifestación de interés se denomina “nota conceptual”. Los apartados que deben cumplimentarse en la nota conceptual vienen dados por los formularios estándar que la Comisión utiliza. Dichos formularios presentan una estructura que permite
poca flexibilidad en la introducción de mejoras en la presentación, dado que
son bastante rígidos en cuanto a extensión (volumen de caracteres a utilizar), tipología de letra y tamaño a utilizar etc…
Cabe destacar que los aspectos formales (edición, envío, documentación administrativa…) son realmente estrictos, y cualquier fallo en su presentación puede suponer una penalización en la evaluación que redunde en no pasar
este primer filtro. De este modo hemos de poner especial atención y cuidado
en estos aspectos.
Si bien es cierto que los ‘concept note’ son documentos estandarizados,
en función de la convocatoria a la que refieran pueden presentar ciertas
variaciones. Por ejemplo, en el caso de que la convocatoria obligue a la participación de varios países o se deba atender a algún aspecto concreto sobre el que la comisión pretenda actuar.
Para enviar la solicitud se ha de seguir las instrucciones de la Guía para los solicitantes de subvenciones y remitir la candidatura dentro del plazo
definido. En la Guía para los solicitantes de subvenciones se especificará si se
ha de enviar la solicitud por correo o de manera electrónica (vía PROSPECT). Y es que para mejorar el servicio que EuropeAid presta a los solicitantes se ha desarrollado una herramienta nueva de envío de propuestas online (PROSPECT), que permite a los solicitantes:
• Presentar una solicitud sin papel, en línea en cuatro sencillos pasos • Realizar el seguimiento de la evaluación
• Recibir automáticamente los resultados de la evaluación en línea.
El uso de PROSPECT comenzó gradualmente a finales de 2014 para las
convocatorias que dependen de la Sede de EuropeAid, mientras que las
convocatorias que dependen de las delegaciones empezarán a usarlo a finales
de 2015. En caso de que tenga que ser presentado en línea a través PROSPECT quedará claramente establecido en las Directrices.
Resumen de la acción:
Para completar este apartado se ha de rellenar la tabla que aparece en el formulario.
Los datos solicitados en dicha tabla son: