Data and Variables Description

Hoy en día existe una ardua discusión doctrinal respecto a los límites de actuación del CNJ. Se discute principalmente si el Consejo podría o no sancionar a los magistrados sin que otro órgano lo hubiese hecho antes.

39 Frente a esta discusión, el Supremo Tribunal Federal de Brasil sostiene que se debe limitar la actuación del CNJ. Por otra parte, el Poder Legislativo postula que el órgano debe tener libertad total para investigar y acusar a los magistrados.

Respecto a si el CNJ tiene control de la función jurisdiccional del Poder Judicial, la respuesta es negativa. La competencia del Consejo se restringe al mero ámbito administrativo, por lo que no dispone de atribuciones institucionales que le permitan ejercer fiscalización de las actividades jurisdiccionales de los magistrados o tribunales.

Lo anterior es fundamental en el análisis previo a la creación de un Consejo de la Justicia en Chile, considerando que en el caso de Brasil los límites de actuación del CNJ no fueron previamente delimitados, y sólo a través de la jurisprudencia y la doctrina éstos fueron debidamente determinados. Por lo tanto, Chile debería tomar en consideración estos aspectos y de esta forma incorporar límites específicos a la actuación del Consejo Judicial en la legislación reguladora del futuro órgano.

Cabe tener presente, que el CNJ se encuentra estructuralmente dentro del Poder Judicial, que los integrantes jueces son mayoría absoluta y que existe la posibilidad de revisión de las decisiones del CNJ por el Supremo Tribual Federal.

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CONCLUSIONES

A modo de conclusión, es importante destacar que se ha demostrado la hipótesis inicialmente planteada. La creación de un Consejo Judicial en Chile, es la reforma que se requiere para dar respuesta a la problemática de falta de control que estaría presente en nuestro Poder Judicial.

En primer lugar, queda suficientemente demostrado que ha llegado el momento de plantear y discutir en todas las instancias de nuestra institucionalidad una reforma a nuestro sistema de administración de justicia, orientada a definir acerca del órgano más adecuado y especializado de control del Poder Judicial. Crear un Gobierno Judicial, forma parte de los proyectos más importantes para consolidar y reforzar la democracia y de esta manera alcanzar la modernización que requiere nuestro Poder Judicial. Nuestra realidad nos demuestra que es el momento de comenzar a proyectar un cambio en el modelo piramidal jerárquico que nuestro Poder Judicial heredó desde la época de la Colonia.

De esta manera, en la presente tesis, se demuestra que un Consejo Judicial es una opción plausible y esencial para mejorar la Probidad y Transparencia como garantía del ejercicio al Derecho de Acceso a la Información Pública en el Poder Judicial. Un Consejo Judicial adecuado e imparcial resguardará la transparencia consagrada legalmente en nuestro ordenamiento jurídico. Por su parte, un Consejo Judicial adaptado a nuestra realidad socio jurídica, ayudará a mejorar la opinión pública sobre el desempeño, confiabilidad y probidad en el actuar de los funcionarios del Poder Judicial. Aumentará la transparencia y el control, factores decisivos en la percepción de la ciudadanía.

Así mismo, la independencia e imparcialidad también se verán fortalecidas. Los Consejos Judiciales, como señalamos en el presente trabajo, son los organismos instituidos para alcanzar el equilibrio perfecto entre independencia y control. Con él, se consolidaría un sistema de gestión y administración adecuado, y se crearía un procedimiento de designación y calificación de jueces transparente y con parámetros objetivos.

41 Otro aspecto principal, desarrollado en la presente tesis, fue determinar la importancia de tomar en consideración la experiencia internacional al momento de plantearnos la reforma en cuestión. Se demuestra que es fundamental para determinar el modelo más adecuado a la realidad política, jurídica y social de Chile. A través de la experiencia de otros países, podemos determinar las ventajas y desventajas de cada sistema, siempre con miras a obtener el modelo que mejor satisfaga las necesidades de nuestra realidad jurídica. El análisis de la experiencia Española, Argentina y Brasilera, pueden ser de gran ayuda para escoger el modelo más apropiado a nuestro sistema de administración de justicia.

En este trabajo logramos identificar las fortalezas y los problemas que los Gobiernos Judiciales presentan, siendo primordial considerarlos a la hora de reformar el sistema de administración de justicia de nuestro país. Estamos consientes que la reforma planteada no es fácil de impulsar, pero estamos ciertos que ello permitiría un mejoramiento efectivo de las condiciones en que la institucionalidad existente responde hoy a los requerimientos de nuestra sociedad.

En este contexto, cabe indicar que otro de los aspectos más importantes desarrollados en el presente trabajo, fue determinar los siete desafíos fundamentales para reformar adecuadamente nuestro Poder Judicial. Se propone reabrir los debates en el ámbito político, doctrinal y judicial frente al tema; se explica la importancia de analizar el rol de nuestros jueces; se realza la importancia y preocupación de velar por la Probidad y la Transparencia en la Justicia; se explica la importancia de la experiencia de derecho comparado respecto a la creación de un Gobierno Judicial en Chile; se propone internalizar el concepto de política judicial; y por último, se prioriza promover una real cooperación y comunicación entre la Corte Suprema y los Tribunales Superiores de Justicia a nivel mundial. Con el cumplimiento de los antedichos desafíos que responden a la necesidad de fortalecer la institución judicial frente a los múltiples retos que a diario debe enfrentar, es posible concluir que nuestra institucionalidad estará preparada para enfrentar una reforma judicial de tal magnitud.

Por su parte, determinamos que es fundamental el análisis del intento chileno de Reforma al sistema de administración de Justicia de 1991, del ex Presidente don Patricio Aylwin, ya que es un proyecto legislativo muy bien

42 logrado y que se adecua perfectamente a nuestra institucionalidad. Al momento de la reforma, debe ser tomado en consideración ya que se trata de un diseño coherente y acorde a nuestro Estado Democrático de Derecho. Por lo tanto, en razón de lo expuesto, en el presente trabajo se concluye que Chile, al ser un país en vías al desarrollo, es primordial propiciar una reforma de su actual institucionalidad que asegure y contemple un sistema superior de administración de justicia, donde se priorice un equilibrio justo entre la independencia judicial y la rendición de cuentas del sistema jurisdiccional. Ello significaría un gran avance en la solución de la problemática que enfrenta nuestro Poder Judicial y una trascendental reforma democrática para nuestro país.

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