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Chapter 2 Heterogeneous firms under regional temperature shocks: exit and realloca-

2.2 Data Background and Empirical Facts

2.2.1 Data Background

El FCAS es consciente del potencial de la región para el desarrollo de alianzas más sólidas con sus socios en América Latina, y de la importancia de reforzar el trabajo en común y la coordinación de la ayuda de los distintos actores en Agua y Saneamiento. Por ello ha apostado por el impulso en la construcción y consolidación de alianzas estratégicas con otros actores institucionales, financieros y técnicos, tanto a nivel internacional como regional y nacional.

A nivel internacional, se presta apoyo a la Iniciativa de la Gobernanza del Agua de la OCDE. Se trata de una red internacional, lanzada en marzo de 2013, compuesta por más de 100 actores de diversos sectores (público, privado, ONGs, academia), que comparte experiencias sobre reformas, proyectos y buenas prácticas relacionadas con la mejora de la gobernanza en el sector agua. La AECID y el FCAS han participado y contribuido en las distintas líneas de trabajo abiertas, en especial en la configuración y aprobación (en junio de 2015) de los Principios de la Gobernanza del Agua15.

A nivel regional, en 2015 se firmó un Memorando de Entendimiento entre España y la Corporación Andina de Fomento (CAF). La Cooperación Española ya ha colaborado en el pasado con esta institución en el ámbito del desarrollo social, el medio ambiente y el apoyo al tejido social productivo. Aspira con este nuevo acuerdo a trabajar, entre otros, en operaciones de cofinanciamiento en el campo del agua y el saneamiento.

Se colabora también con la Red Latinoamericana de Centros de Conocimiento de Gestión de Recursos Hídricos (RALCEA)16 que busca mejorar la gestión del agua en los países de América

Latina, creando “puentes” entre responsables de la toma de decisión política y técnica y los centros de excelencia de la región en agua y saneamiento. Desde el FCAS se colabora con RALCEA tanto desde el programa LAIF regional como desde el programa INTERCOONECTA de formación y transferencia de conocimiento de la AECID. La AECID participó en la reunión regional RALCEA que tuvo lugar en Santa Cruz de la Sierra en Bolivia en julio de 2015. Además se apoyaron los siguientes talleres:

15 http://www.oecd.org/governance/oecd-principles-on-water-governance.htm.

16 RALCEA surge en la V Cumbre de la Unión Europea para América Latina y Caribe (Lima 2008), en línea con la Iniciativa Europea del Agua (EUWI y EUROCLIMA), que tiene como objetivo general reducir la pobreza y reforzar la cooperación intergubernamental mejorando la gobernanza en el sector del agua a nivel regional y continental. Su finalidad es el desarrollo de políticas públicas basadas en conocimiento científico-técnico, fomentando el desarrollo de capacidades y el fortalecimiento de las instituciones del sector del agua a través del establecimiento de una red de centros de excelencia.

• Taller de intercambio de experiencias entre consejos de cuenca de Perú, Colombia, México y Bolivia ( Cartagena de Indias - 13-15 Octobre2015).

• Taller sobre adopción tecnológica de Agua y Saneamiento (Santa Cruz de la Sierra 9-11 Noviembre 2015).

Destaca especialmente la colaboración con la Conferencia de Directores Iberoamericanos del Agua (CODIA)17. La AECID es consciente del papel que la CODIA juega como foro de referencia

en el ámbito de la colaboración internacional en materia de agua en Iberoamérica y como instrumento técnico de apoyo al Foro Iberoamericano de Ministros de Medio Ambiente. Por ello, apoya su labor en el fortalecimiento de las relaciones de la Cooperación Española con los países iberoamericanos en aras a promover la gobernanza del sector y su desarrollo, especialmente en el marco de la Agenda de los ODS y la adaptación al cambio climático.

Otra red apoyada a nivel regional es la Red de Empresas Hermanas de Latinoamérica y el Caribe (WOP-LAC), plataforma que busca el fortalecimiento de los operadores de agua potable y saneamiento a través de la cooperación técnica entre ellos. Su Secretariado es llevado adelante por ALOAS (Asociación Latinoamericana de Operadores de Agua y Saneamiento), con el apoyo permanente de GWOPA (Global Water Operators’ Partnership Alliance18). La AECID es el

principal donante de este programa, financiando su Secretaría (sita en Barcelona). NIVEL NACIONAL

España, por sus características climáticas, es un país con gran sensibilidad por el agua y el saneamiento. Desde hace siglos, la escasez del recurso ha hecho necesaria la gestión eficaz del acceso al mismo. Por todo ello, España en la actualidad tiene mucho que aportar en materia de aguas. Contamos con un sistema de gestión por cuencas (las confederaciones hidrográficas), modelo exitoso para gestión del recurso; instituciones públicas de primer nivel, así como con empresas punteras a nivel mundial, tanto públicas como privadas, que son ejemplo de buen hacer. El FCAS quiere poner en valor este acervo, a través de proyectos y colaboraciones con diversos actores.

Dentro de España, la alianza principal para el trabajo del Fondo es lógicamente con el ministerio sectorial, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA), así como con sus órganos dependientes, como el Centro de Estudios Hidrográficos del CEDEX (Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas) con quien el FCAS trabaja estrechamente a través de una encomienda de gestión. A través de ella, el CEDEX presta asistencia técnica en los programas del Fondo, en temas como la planificación hidrológica y gestión integrada de recursos hídricos, el saneamiento y depuración de aguas residuales. El campo donde se está teniendo más

17 LA CODIA surge como respuesta al mandato del I Foro Iberoamericano de Ministros de Medio Ambiente (España, 2001) de crear un foro de la región en la que participaran los principales responsables de la gestión del agua en la región latinoamericana. Sus principales funciones son las de actuar como instrumento técnico de apoyo al Foro y examinar e instrumentar modalidades de cooperación en el área de los recursos hídricos. Está integrada por un total de 22 países y está compuesta por representantes de las diferentes entidades responsables de la gestión del agua en los países adheridos.

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incidencia es el del saneamiento, especialmente la depuración de aguas residuales, donde se está trabajando en la orientación de las intervenciones impulsando soluciones adaptadas al contexto de la región.

En el marco del Programa Nexos Hídricos del FCAS, la Fundación Centro de las Nuevas Tecnologías del Agua (CENTA), ha participado en diferentes colaboraciones técnicas en el Salvador, Guatemala y Nicaragua. El proyecto tiene por objeto fomentar intercambios y colaboraciones sin ánimo de lucro entre organizaciones y profesionales del sector hídrico de Centroamérica y España para contribuir a fortalecer las capacidades de actuación en materia de agua y saneamiento. Asimismo, el CENTA ha colaborado con el FCAS en asistencias técnicas puntuales y acciones formativas y de capacitación.

El FCAS ha contado también con el apoyo del Instituto Geológico y Minero de España (IGME) como entidad de referencia en materia de análisis de aguas subterráneas. A día de hoy este apoyo se ha centrado en un país, Guatemala, pero se tiene intención de expandirlo a otros.

Por otro lado, se está trabajando en un convenio de colaboración con la Asociación Española de Abastecimientos de Agua y Saneamiento (AEAS)19, para que apoyen a las contrapartes que son

entidades prestadoras de servicios de agua y saneamiento en programas del Fondo. Se trataría fundamentalmente de hacer misiones, a petición de los países socios, de técnicos de AEAS a los países para identificar necesidades, elaborar planes de mejora y acompañar a los operadores en su funcionamiento, fortaleciendo la operación y el mantenimiento de programas FCAS.

Asimismo, en el marco del Programa LAIF Regional se está trabajando con la Oficina Española de Cambio Climático (OECC) y la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET), de manera coordinada con diversas redes regionales como la Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio Climático (RIOCC), la Conferencia de Directores de los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Iberoamericanos (CIMHET), la Conferencia de Directores Iberoamericanos de Agua y la Red Latinoamericana de Centros de Conocimiento de Gestión de Recursos Hídricos (RALCEA).

19 AEAS es una Asociación profesional sin ánimo de lucro cuyos fines son la promoción y desarrollo, en todos los aspectos, de los servicios de abastecimiento y saneamiento de agua a las poblaciones para mejorar su eficiencia, satisfacer las necesidades, expectativas e intereses de los ciudadanos a quienes sirven, proteger los recursos hídricos, asegurar su uso duradero y sostenible y proteger el medio ambiente. Entre sus miembros están operadores que prestan servicios de agua urbanos, en todas las modalidades de gestión, sean públicas, privadas o mixtas, a más de 34 millones de españoles (Información extraída de su página web).