Con el objeto de recolectar información primaria sobre la situación, las expectativas de participación ciudadana en el diseño y modificación de los planes reguladores comunales, se aplicaron 12 entrevistas a informantes clave.
La entrevista, como herramienta de recolección de información, permite que las personas, en el marco de una situación cara a cara, expongan pensamientos, opiniones, juicios, significados en referencia al problema de investigación que interesa, siendo especialmente adecuada para captar las percepciones subjetivas y la construcción de sentidos de la acción. Se realizaron individualmente, contactando al entrevistado para luego aplicar en forma personal, en un lugar convenido, una pauta de conversación semiestructurada. Las entrevistas fueron conducidas por la propia tesista, de acuerdo a una pauta temática semiestructurada que responde a los objetivos de la tesis
2. Características y distribución de los/as informantes clave
Estas entrevistas se aplicaron a:
• Jaime Márquez, Asesor Urbano, Ilustre Municipalidad de Providencia, 23 de noviembre de 2006.
• María Ana García, Asesora Urbana, Ilustre Municipalidad de Ñuñoa, 30 de noviembre de 2006.
• Rodrigo García Márquez, Concejal de Providencia, Partido por la Democracia, 20 de noviembre de 2006.
• Jaime Hales, Concejal de Ñuñoa, Partido Demócrata Cristiano, 29 de noviembre de 2006.
• Jorge Insunza, Diputado Presidente Comisión de Vivienda de la Cámara de Diputados, Partido por la Democracia, 17 de noviembre de 2006.
• Lake Sagaris, Ciudad Viva8, Junta de Vecinos Bellavista, Representante de Grupos de Vecinos movilizados de Providencia, 16 de noviembre de 2006.
• Verónica Adrián, Red Ciudadana por Ñuñoa9, Representante de Grupos de vecinos movilizados de Ñuñoa, 17 de noviembre de 2006.
• María Elena Ducci, Académica Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales, Pontificia Universidad Católica de Chile, 30 de noviembre de 2006.
• Luis Eduardo Bresciani, Jefe Dirección de Desarrollo Urbano, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, 17 de noviembre de 2006.
• Javier Wood, Jefe Departamento de Desarrollo Urbano, Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y urbanismo Región Metropolitana de Santiago, 22 de noviembre de 2006.
• Cristián Labbé, Alcalde de Ilustre Municipalidad de Providencia, 23 de noviembre de 2006.
• Pedro Sabat, Alcalde Ilustre Municipalidad de Ñuñoa, 15 de noviembre de 2006.
8 Ciudad Viva comenzó su vida como una coalición de 25 organizaciones comunitarias, ubicadas en el trazado
y por lo tanto profundamente afectadas por el proyecto de autopista Costanera Norte. Ese proceso de participación, organización y vocerío ciudadano colectivo resultó ser una experiencia de aprendizaje en el tema de transporte sustentable, derechos civiles y participación ciudadana. A través del trabajo realizado lograron salvar sus barrios de este megaproyecto urbano de autopista. En 1999, los dirigentes y organizaciones tomaron la decisión de fundar una organización permanente, que podría trabajar con este patrimonio de conocimientos, entregando propuestas y trabajando con las bases para crear una ciudadanía capacitada y comprometida, capaz de cumplir con sus responsabilidades y deberes, y ejercer sus derechos, en cuanto a la creación de un modelo de desarrollo urbano sustentable, donde la ciudadanía lejos de ser víctima pase a ser líder co-responsable de este proceso. Ciudad Viva cuenta con múltiples instancias de participación, dependiendo de tus intereses. Y si tú tienes una idea – un club de caminantes, jardines y arbolización para refrescar veredas, una actividad artística en la calle, u otra cosa relacionada. La cantidad de personas que la constituyen va variando desde actividades con 15 personas a otras con 300. Vea www.ciudadviva.cl
9
La Red Ciudadana Por Ñuñoa, nace a comienzos del año 2006 son vecinos, dueñas de casa, estudiantes, profesionales, obreros, artistas, etc., preocupados por construir una ciudad a escala humana. Creyentes de la solidaridad y la humanidad más allá de convicciones políticas y religiosas por lo que da cabida a todo quien desee luchar fervientemente, sin caer en la violencia, por reivindicar la participación ciudadana, derecho perdido y sepultado con la Contitución de 1980. Hoy, su lucha es impedir que siga avanzando la "Masacre Urbana" de la comuna, Ñuñoa y en consecuencia en toda la ciudad de Santiago. También exigir un plebiscito comunal vinculante para que sean sus habitantes quienes digan que comuna quieren construir. En dos meses se reunieron más de 7.300 firmas durante el año 2007 para llamar a un plebiscito comunal. La RCPÑ, se configura en base a un Comité Coordinador apoyado por una Comisión de Organización, Comunicaciones y Finanazas. También es parte importante de este cuerpo, el Comité de Personas Dañadas. Vea
Dichas entrevistas consisten en un diálogo cara a cara, directo y espontáneo entre el entrevistado y el investigador, que orienta el discurso lógico y afectivo de la entrevista de forma más o menos directiva. La función metodológica de la entrevista es la reproducción del discurso motivacional (consciente o inconsciente) de una personalidad típica en una situación social bien determinada y/o ante “objetos sociales” relativamente definidos. En la interacción entrevistado/entrevistador, este último provoca continuamente el habla del entrevistado, ya que la producción de esta narración es el objetivo de esta técnica.
3. Pauta de entrevista
Dado que los informantes clave tienen características específicas y relaciones diferentes con la temática, se desarrolló una pauta de entrevista general, en el entendido que los distintos tipos de informantes pondrán atención y énfasis diferenciado en los temas propuestos. Se considerará los siguientes tópicos:
• ¿Cuál es su experiencia en relación a los Planes Reguladores Comunales?
• Describa cómo han sido los procesos de participación ciudadana que usted ha vivido o conocido. Caracterícelos en detalle.
o Quienes participaron o Y de qué forma
o Alguien se quejo del proceso y sobre que materia
• ¿Cómo evaluaría estos procesos, qué aspectos de ellos considera negativos y cuáles positivos?
• ¿Cuál cree usted que sería el proceso ideal de participación ciudadana para una modificación o diseño de un Plan regulador Comunal? Caracterícelo en detalle, • qué actores deberían participar y
• ¿Usted cree que una modificación en este sentido debería ir acompañada de otra reforma, cuál y por qué?
4. Trabajo de Campo
El contacto con los informantes clave para programar horario de entrevista fue realizado por la misma investigadora a cargo de la tesis. Las entrevistas tuvieron distintas duraciones desde 20 minutas hasta 2 horas. El trabajo de campo se desarrolló durante el mes de noviembre de 2006.
5. Procesamiento y Análisis
El procesamiento en primera instancia se desarrolló a través de una transcripción completa de las entrevistas. Posteriormente, se realizó mediante una trascripción analítica de las entrevistas sobre la base de categorías previamente definidas por la investigadora. Estas categorías tienen relación con los temas planteados y específicamente en relación a las expectativas de participación ciudadana. Ello permitió una suerte de precodificación de las entrevistas y facilitó su vaciado en matrices para la realización del análisis.
El análisis se hizo mediante la técnica de análisis de contenido cualitativo, puesto que más que las frecuencias de aparición de las categorías se privilegiaron las características que las enriquecen y hacen más comprensivas y aprensivas de la realidad social. Se utilizó como base las categorías construidas para el procesamiento de la información y se incorporaron nuevas categorías que emergieron de los discursos de los actores entrevistados.
6. Plan de Análisis
Las transcripciones de las entrevistas fueron vaciadas utilizando la técnica de análisis de contenido cualitativo en una matriz que permita un análisis por grandes categorías temáticas rescatadas de la pauta de entrevista como de los discursos de los entrevistados, como también según tipo de informante. Ello permitió observar las semejanzas y
diferencias, tanto en el contenido de las opiniones, como en los discursos y concepciones presentes. El plan de análisis permite caracterizar las categorías según los discursos que emergen de los actores entrevistados como realizar comparaciones verticales y horizontales de los contenidos según tipo de entrevistados, características específicas de sus perfiles.
Actividades:
Elaboración pauta de entrevista a informantes clave
Identificación de los informantes a entrevistar
Contacto con los informantes clave
Realización de las entrevistas a informantes clave
Trascripción analítica de las entrevistas
Construcción de categorías de la matriz de análisis
Sistematización de la información en matrices
Análisis de la información