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y capacitación del servidor público, por tanto su oferta académica busca potenciar al Estado a través del desarrollo y fortalecimiento de las competencias de los servidores y servidoras.

Como dicta la Constitución, las Instituciones de Educación Superior deben generar competencias en la ciudadanía, por esta razón el IAEN plantea este tipo de programas para cada uno de sus programas de formación. A continuación se describen las competencias generales y particulares de los programas vigentes del IAEN.

3.1.1 Competencias generales

En el marco teórico se revisó lo que se considera competencia dentro del IAEN,

considerando este antecedente se ha definido un “tronco común” para todo

estudiante de formación de la Universidad de postgrado del estado. El mismo responde a la misión (descrita totalmente en la Disposición General Novena de la LOES) y visión institucional.

El tronco común del perfil de egreso del IAEN se forma de tres competencias:

1. Formular propuestas de mejoramiento de la Gestión Pública del Estado a partir de la generación de pensamiento estratégico y de la investigación.

2. Implementar propuestas que contribuyan al fortalecimiento de lo público mediante la aplicación de conocimientos, métodos, técnicas e instrumentos relacionados con el diseño, desarrollo y evaluación de la Política Pública del Estado.

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3. Ejercer ética y responsablemente su ciudadanía bajo el marco de la Constitución de la República y el Buen Vivir.

Estas competencias generales se obtienen del nuevo paradigma de lo público, que trasciende el rol del burócrata y del funcionario, para ser un verdadero servidor público.

El portafolio del graduado, debe contener información que permita dar seguimiento a estas competencias.

3.1.2 Competencias de especialidad

En el año 2012, la oferta de formación de postgrado del IAEN, tuvo tres especializaciones y siete maestrías, cada uno de estos programas tiene declarado su perfil de egreso, del cual se obtiene las competencias de especialidad.

A continuación se tabulan los programas de formación del IAEN en el 2012: 1. MAESTRÍA EN ALTA GERENCIA

2. MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA 3. MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA

4. MAESTRÍA EN GERENCIA DE EMPRESAS PÚBLICAS

5. MAESTRÍA EN RELACIONES INTERNACIONALES Y

DIPLOMACIA

6. MAESTRÍA EN SEGURIDAD Y DESARROLLO 7. MAESTRÍA EN SEGURIDAD Y DEFENSA

8. ESPECIALIZACIÓN EN COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

9. ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN PÚBLICA

10.ESPECIALIZACIÓN GESTIÓN EN RIESGOS Y DESASTRES

Cabe aclarar que en el 2012 culminaron tres diplomados superiores, sin embargo no se han tomado en cuenta en este trabajo de investigación debido a que la normativa vigente desde el 2010 no considera a estos programas como formación de cuarto nivel.

La siguiente tabla muestra los perfiles de egreso de cada uno de los programas de formación, cada uno a través del enfoque de competencias.

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Tabla 3.1: Perfil específico de las maestrías y especializaciones IAEN 2012

ESCUELA PROGRAMA PERFIL ESPECÍFICO

SEGURIDAD Y DEFENSA

Maestría en Seguridad y Defensa

*Contextualizar al Ecuador en relación a la naturaleza y concepciones del Estado en general. *Articular marcos interpretativos de la realidad definiendo los actores, sus intereses y acciones en el sistema internacional, sobre la base de las líneas teóricas que explican las relaciones internacionales.*Trazar escenarios partiendo del análisis de tendencias históricas y construcciones reales en la seguridad y defensa de los Estados. *Diseñar vías de acción que permitan enfrentar los nuevos retos y amenazas del sistema internacional considerando el continuo cambio de paradigmas de la Seguridad y Defensa.

Maestría en Seguridad y Desarrollo

Formar profesionales con capacidad de planificación y gestión para el manejo de las instituciones de seguridad y defensa del Estado; a través del conocimiento técnico y la reflexión de lo político, en un marco de fortalecimiento de la institucionalidad y promoción de la democracia.

Esp. en Gestión de Riesgos y Desastres

Proponer en los diferentes niveles de la gestión integral de riesgos naturales y antrópicos, planes estratégicos de prevención, disminución y mitigación de desastres.

GOBIERNO Y ADM. PÚBLICA

Maestría en Alta Gerencia

*Ejercer funciones de dirección o asesoría de alto nivel. *Ejercer la cátedra en escuelas o instituciones de nivel superior *Participar en proyectos de investigación. *Participar en proyectos de consultoría M. en Gerencia

Pública

Analizar y reflexionar profundamente las problemáticas que se presentan en la administración pública; en un marco sistemático e integrado con los valores éticos de la sociedad.

M. en Gerencia de Empresas Públicas

Planificar, dirigir, controlar y evaluar la gestión empresarial, así como tomar las decisiones políticas más acertadas a fin de mantener o superar las metas deseadas.

M. en Admin. Tributaria

Formar profesionales capaces de desenvolverse eficientemente en el ámbito de la consultoría, asesoría fiscal, o el acceso a posiciones relevantes dentro de la función pública o el sector privado.

Esp. Superior en Gestión Pública

Formar profesionales con destrezas en el manejo de herramientas a ser aplicadas en la administración pública, profesionales propositivos de métodos y estrategias innovadoras en la gestión pública nacional.

RELACIONES INT. "JOSÉ PERALTA" M.en Relaciones Internacionales y Diplomacia

*Aplicar herramientas metodológicas y procedimientos de las relaciones internacionales y de la diplomacia en el desarrollo de documentos académicos y en el ejercicio diplomático. *Emplear conceptos, principios jurídicos y herramientas de negociación en el análisis y ejercicio de las relaciones internacionales. *Delinear propuestas de política exterior en atención a los principios constitucionales, los objetivos y estrategias del Plan Nacional para el Buen Vivir, y los lineamientos estratégicos de Política Exterior.

Esp. en Coop. Internacional

Optimizar la gestión y de los recursos de la cooperación internacional desde la perspectiva de las políticas públicas, de manera que los recursos de la cooperación internacional serán complemento al desarrollo del país.

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Es evidente que para las especializaciones el perfil de salida es menos profundo que el de las maestrías, por otro lado al tratarse de competencias, como se vio en el capítulo uno, los perfiles se forman de capacidades que pueden ser verificables e incluso cuantificables, es por eso que el seguimiento podría hacerse a través de indicadores lo más sencillos posibles, cómo se ve más adelante.

3.2 Indicadores y evidencias para el perfil por competencias de