LAS CONDICIONES QUE PRESENTA EL TERRITORIO ACTUAL, PRODUCTO DE ACCIONES DE DIVERSA ÍNDOLE DISTRIBUIDAS EN EL ESPACIO Y EL TIEMPO Y QUE HAN TRANSFORMADO TOTALMENTE EL MEDIO NATURAL, AUNADAS AL TIPO DE OCUPACIÓN EN PROCESO, A LOS USOS EN LAS ÁREAS CIRCUNDANTES ESPONTÁNEOS, LOS INDUCIDOS POR LA PLANEACIÓN PARCIAL, EL DECAIMIENTO POR INCOSTEABILIDAD DE LA AGRICULTURA Y EL CAMBIO DE RÉGIMEN DE LA PROPIEDAD SOCIAL, ADICIONADO A LOS INTERESES DEL MERCADO INMOBILIARIO ACTUAL Y PREVISIBLE A FUTURO Y LA FACTIBILIDAD TÉCNICA, SOCIOECONÓMICA Y AMBIENTAL PARA LA URBANIZACIÓN; SON FACTORES QUE EN CONJUNTO REVISTEN DE UN AMPLIO POTENCIAL AL TERRITORIO MUNICIPAL DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE PARA SU INTEGRACIÓN ADECUADA A LA REGION METROPOLITANA Y QUE ES MENESTER PLANTEAR PARA REORIENTAR LA CONCEPCIÓN QUE SE MANTIENE DE LAS DIFERENTES ÁREAS EN SU RELACIÓN CON LA TOTALIDAD DEL MUNICIPIO.
CONSIDERANDO EL BAJO NIVEL DE INGRESO DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA CLASIFICADA EN SU MAYORÍA EN EL ESTRATO DE ENTRE 2 Y 5 SALARIOS MÍNIMOS INGRESADOS MENSUALMENTE Y EL ALTO ÍNDICE DE DESOCUPACIÓN O DE EMPLEOS NO REMUNERADOS, AL QUE DEBEMOS AÑADIR EL BAJO NIVEL DE ESCOLARIDAD DE LA POBLACIÓN DE ALGUNOS DISTRITOS DEL TERRITORIO MUNICIPAL; ES EVIDENTE QUE SE PROPICIA LA FORMACIÓN DE UNA PROBLEMÁTICA ECONÓMICA SEVERA QUE SE VE REFLEJADA EN EL BAJO NIVEL DE SATISFACCIÓN RESIDENCIAL DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO, YA QUE REPRESENTAN DOS ELEMENTOS QUE CONDICIONAN EL DESARROLLO DE LOS MISMOS Y EN ESPECIAL LA ACTUACIÓN DE LA AUTORIDAD, POR LO QUE ES IMPORTANTE PLANTEAR EN EL PRESENTE DOCUMENTO LAS ESTRATEGIAS QUE DEN PASO ORDENADO A LAS POLÍTICAS DE DESARROLLO Y CALIDAD URBANA DE LAS COLONIAS.
POR LAS CONDICIONES ECONOMICAS Y EL IMPERANTE DESARROLLO QUE PRIVA ACTUALMENTE EN EL MUNICIPIO, COMO SE HA DESCRITO EN EL APARTADO CORRESPONDIENTE; ES EVIDENTE QUE -DE MANERA PAULATINA-, SE HAN VENIDO DESARROLLANDO ACCIONES DE VIVIENDA PREPONDERANTEMENTE DE DENSIDADES ALTAS, MISMAS QUE SE HAN PRESENTADO CON LA FINALIDAD DE SATISFACER LA DEMANDA QUE DE ESTE TIPO DE VIVIENDA SE TIENE NO SOLO POR LA POBLACION PROPIA DE LA ZONA, SINO TAMBIEN POR LA POBLACION MIGRANTE DE OTROS LUGARES DEL AREA METROPOLITANA DE GUADALAJARA.
COMO YA SE MENCIONO EN EL APARTADO DEL MEDIO SOCIOECONOMICO; EN EL MUNICIPIO DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE LA POBLACIÓN RESIDENTE TRABAJA EN ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LOS SECTORES DE COMERCIO Y DE SERVICIOS. ÉSTA SITUACION REFUERZA Y EVIDENCIA LA NECESIDAD DE SATISFACER LOS REQUERIMIENTOS DE VIVIENDA DE LA POBLACION. POR OTRO LADO; EL PRESENTE INSTRUMENTO HA INCLUIDO LAS CONDICIONANTES DE SUELO DEL AREA DE ESTUDIO, CONSIDERANDO SU PERTINENCIA SI SE TOMA EN CUENTA QUE SON LOS PRINCIPALES ESPACIOS EN DONDE SE CONCENTRA LA POBLACIÓN Y TIENE CABIDA EL MERCADO DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y EN DONDE SE CONCENTRARA EL USO DE SUELO HABITACIONAL.
ES ASI QUE LAS POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE SUELO Y RESERVAS URBANAS PLANTEADAS POR ESTE INSTRUMENTO DE PLANEACION –EN CONGRUENCIA CON EL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO-; LO FUERON EN FUNCIÓN DE QUE LAS CARACTERÍSTICAS ACTUALES DE LAS DIFERENTES ZONAS SIGNIFICAN QUE CUENTAN ACTUALMENTE CON UN MAYOR DINAMISMO SOCIOECONÓMICO Y CON ELLO, LA PREVISIÓN DEL CRECIMIENTO URBANO SE CONSIDERA PERTINENTE.
ESTA PREVISIÓN DE SUELO DEBE CONSIDERAR LA IDENTIFICACIÓN DEL SUELO APTO PARA EL DESARROLLO URBANO, EL DESOCUPADO, LAS TENDENCIAS DE CRECIMIENTO Y LA TENENCIA DE LA TIERRA.
EN CONSECUENCIA; SE DEFINEN LAS ÁREAS QUE PRESENTAN ALGÚN USO URBANO, LAS QUE ESTÁN EN POSIBILIDADES DE OCUPACIÓN Y LAS QUE POR CONDICIONES IMPERANTES DESCARTAN ALGÚN USO DE SUELO URBANO. ESTE HECHO REFUERZA LA PROPUESTA DE MODIFICACION Y ACTUALIZACION DEL USO DE SUELO DEL AREA DE APLICACIÓN, TODA VEZ QUE SE ESTABLECE QUE LA DEMANDA DE SUELO, VIVIENDA, SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA ES CADA VEZ MAYOR.
ANTE LA PROBLEMÁTICA DE EXPANSIÓN Y DISPERSIÓN DEL ÁREA URBANA QUE SE REGISTRA ACTUALMENTE Y QUE SE MANIFIESTA EN LA SUBUTILIZACIÓN DEL SUELO URBANO; LA FALTA DE INFRAESTRUCTURA Y PROBLEMAS DE MOVILIDAD, RESULTA CONVENIENTE ELEVAR LA DENSIDAD POBLACIONAL EN EL ÁREA URBANA ACTUAL CON EL FIN DE APROVECHAR LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE, REDUCIR LA DEMANDA DE SERVICIOS URBANOS Y EVITAR LA PERDIDA DE ÁREAS AGRÍCOLAS Y ESPACIOS VERDES.
AUNADO A LO ANTERIOR; LA TENENCIA DE LA TIERRA NO PRESENTA OBSTÁCULOS A LA POSIBILIDAD DE LA OCUPACIÓN URBANA, YA QUE MÁS BIEN LO INDUCE DEBIDO A LA VIGENTE LEGISLACIÓN AGRARIA PARA EL TRATADO DE PROPIEDAD SOCIAL A PRIVADA Y EL ABANDONO DE PRÁCTICAS AGRÍCOLAS EN EL ÁREA, LO QUE HA DADO BASE A LA PRESENCIA DE COMERCIO ILEGAL DE LA TIERRA QUE CONLLEVA EL CAMBIO DE USO RURAL A URBANO DE LAS AREAS Y PREDIOS EN EL TERRITORIO MUNICIPAL. EN VIRTUD DE LO ANTERIOR; EL POBLAMIENTO DE LAS ÁREAS PROVENDRÁ DEL FENÓMENO DE INMIGRACIÓN PROVOCADO POR EL MERCADO INMOBILIARIO QUE SE ACOGERÁ A LA NORMATIVA LEGAL IMPUESTA PARA LA MISMA. ASI TAMBIEN; SE PRETENDE QUE LAS ESTRATEGIAS PLANTEADAS SE REFLEJARAN POSITIVAMENTE EN LA LOCALIDAD, YA QUE INCIDIRAN EN EL MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN E INTRODUCCIÓN DE VIALIDAD Y SERVICIOS EN ÁREAS ACTUALMENTE DESPROVISTAS DE ELLO, POR LO QUE LA CALIDAD DE LA VIVIENDA Y LOS SERVICIOS URBANOS TENDRAN UNA CLARA MEJORIA Y COBERTURA EN BENEFICIO DE LA POBLACION.
EN EL POTENCIAL QUE MANIFIESTA EL CRECIMIENTO URBANO EN EL TERRITORIO MUNICIPAL ES DETERMINANTE LA ESTRUCTURA URBANA Y VIAL EXISTENTE Y PROPUESTA POR EL PRESENTE PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION Y LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO QUE SE DERIVAN, YA QUE SE PREVE LA CREACION DE ZONAS DE COMERCIO Y SERVICIOS QUE CONLLEVA A LA CREACIÓN DE CORREDORES URBANOS. DE LA MISMA MANERA; CON LA PROPUESTA DE ESTRUCTURACION VIAL SE PRETENDE CORREGIR Y/O MINIMIZAR LOS MOVIMIENTOS PENDULARES DE VEHICULOS QUE CIRCULAN EN LOS DISTRITOS URBANOS Y -EN CONSECUENCIA-, LA CONTAMINACION POR EL TRAFICO VEHICULAR.
POR OTRO LADO; EN CUANTO A LA ESTRUCTURA Y DIVISION TERRITORIAL DEL MUNICIPIO; EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RECONOCE QUE LA CONFORMACION DE LA DIVISION POLITICA TERRITORIAL DEL MUNICIPIO SE INTEGRA POR 9 DELEGACIONES Y 3 AGENCIAS, ENTRE LAS QUE SE CUENTA CON 98 COLONIAS, 74 FRACCIONAMIENTOS Y 89 SECCIONES O CONDOMINIOS, ASI COMO 13 ZONAS RUSTICAS MUNICIPALES. 178
NO OBSTANTE; SE RECONOCE QUE EN ESTA ESTRUCTURA TERRITORIAL NO SE ALCANZA A CUBRIR LAS NECESIDADES DE LA POBLACION YA QUE LAS DELEGACIONES NO CUENTAN CON LOS RECURSOS NECESARIOS PARA TALES EFECTOS, YA QUE POR SUS AREAS DE INFLUENCIA NO ALCANZAN A CUBRIR LA TOTALIDAD DEL ESPACIO DEL TERRITORIO MUNICIPAL.
CONSIDERANDO LO ANTERIOR; EN EL PRESENTE INSTRUMENTO SE DEFINE QUE LOS CENTROS BARRIALES CUMPLEN UNA IMPORTANTE FUNCIÓN EN EL DESARROLLO Y CALIDAD URBANA DE LAS COLONIAS, ES POR ELLO QUE SE DEBERÁ PROMOVER LA CONSOLIDACIÓN Y MEJORAMIENTO MATERIAL DE LOS SUBCENTROS URBANOS Y CENTROS BARRIALES EN BENEFICIO DE LA POBLACION QUE REQUIERE DEL EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS EN CADA UNA DE LAS AREAS DEL TERRITORIO.
LA MOVILIDAD URBANA Y REGIONAL DEL AREA METROPOLITANA DE GUADALAJARA SE ENFRENTA A UN GRAN RETO: EMIGRAR DE MODELO DE CIUDAD ORIENTADO AL AUTOMÓVIL HACIA UN MODELO DE CIUDAD ORIENTADO A LA CALIDAD DE VIDA ALTAMENTE DEPENDIENTE DE UNA MOVILIDAD URBANA CON MAYOR INTERACCIÓN SOCIAL Y MENOR COSTO AMBIENTAL. PARA LOGRAR LO ANTERIOR SE NECESITAN DOS COMPONENTES ESTRECHAMENTE VINCULADOS EN UN CONTEXTO DE RACIONALIDAD AMBIENTAL Y LA COHESIÓN SOCIAL: TERRITORIO Y TRANSPORTE. EL PRIMERO ORGANIZADO CON ESTRATEGIAS SOCIALES DE MEZCLA Y PROXIMIDAD Y EL SEGUNDO; COMO ESTRUCTURANTE DEL PRIMERO A TRAVÉS DE REDES INTERMODALES QUE DEN PREFERENCIA AL TRANSPORTE NO MOTORIZADO Y AL TRANSPORTE PÚBLICO.
PARA EL AREA METROPOLITANA DE GUADALAJARA ESTE RETO TIENE UN ENTORNO ESTRATÉGICO. POR UNA PARTE, EXISTEN FORTALEZAS QUE TIENEN QUE VER PRINCIPALMENTE CON LA VOLUNTAD POLÍTICA Y LA CONCIENCIA CIUDADANA DISPUESTA A ACTUAR, SIN EMBARGO; LAS DEBILIDADES A LAS QUE TIENE QUE ENFRENTARSE CONSTITUYEN UNA INERCIA DE MUCHOS AÑOS Y LA SOBREPOSICIÓN DEL INTERÉS PARTICULAR SOBRE EL PÚBLICO. ACTUALMENTE PUEDE CONSIDERARSE QUE EXISTE LA OPORTUNIDAD DEL CAMBIO ANTE EL INTERES DE LOS MUNICIPIOS QUE INTEGRAN EL AREA METROPOLITANA DE GUADALAJARA POR CONCLUIR UN SISTEMA VIAL METROPOLITANO EXPEDITO Y AGIL QUE EVITE LA FRAGMENTACION DEL TERRITORIO. 179
NO OBSTANTE QUE LA ESTRUCTURA VIAL EN EL TERRITORIO MUNICIPAL ESTÁ ESTABLECIDA; ÉSTA NO FUNCIONA COMO UNA RED QUE DE SOPORTE FÍSICO APROPIADO A UN TRANSPORTE URBANO CONFIGURADO COMO SISTEMA INTEGRAL. SU ESTRUCTURA ACTUAL CARECE DE LA JERARQUIZACIÓN OPERATIVA Y FUNCIONAMIENTO INTERMODAL QUE PERMITA REALIZAR LOS DESPLAZAMIENTOS URBANOS Y LOGAR UN NIVEL ADECUADO DE ACCESIBILIDAD MOTORIZADA Y NO MOTORIZADA DE MANERA SOSTENIBLE DESDE EL PUNTO DE VISTA SOCIAL, AMBIENTAL, ECONÓMICO Y ENERGÉTICO.
EN ESTE TEMA ES IMPORTANTE APUNTAR QUE LAS AUTORIDADES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE SE HAN ADHERIDO AL RECIÉN CONSTITUIDO PROYECTO EN MATERIA DE MOVILIDAD DENOMINADO “SISTEMA INTEGRAL DE TRANSPORTE INTERMODAL” (SITI), MISMO QUE ESTARA CONFORMADO –PRIMERO-, POR UNA LINEA DE TRANVIA QUE CORRERA DEL CRUCE DE LA AV. LAURELES Y PERIFERICO -EN EL MUNICIPIO DE ZAPOPAN-, HASTA LA LINEA NO. 1 DEL TREN LIGERO Y POR UNA NUEVA LINEA DE “MACROBUS” (B.R.T.) QUE PARTIRA DEL “ALAMO” -EN EL MUNICIPIO DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE-, HASTA EL MUNICIPIO DE EL SALTO -PASANDO POR EL AEROPUERTO-, SOBRE LA CARRETERA A CHAPALA. ADEMAS CONTEMPLA UNA RUTA PETRONCAL DE LA LINEA NO. 1 DEL “MACROBUS” QUE ENLACE CON LA SEGUNDA Y FINALMENTE; UNA RED DE CICLOVIAS POR TODA LA METROPOLI CONECTANDO CON LINEAS DE TRANSPORTE MASIVO.
DE MANERA PARALELA Y EN CONGRUENCIA CON ESTE PROYECTO Y EL “PLAN DE MOVILIDAD URBANA SUSTENTABLE PARA LA ZONA METROPOLITANA DE GUADALAJARA”; EL GOBIERNO MUNICIPAL DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE DEBERA IMPULSAR UN TRANSPORTE NO MOTORIZADO QUE DISMINUYA LA SOBREEXPLOTACION DEL TRANSPORTE PARTICULAR COMO UNA OPCION ALTERNATIVA PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO A TRAVES DE ACCIONES ESPECIFICAS QUE PERMITIRAN EL USO DE LA BICICLETA COMO UN MEDIO DE TRANSPORTE URBANO ALTERNO, GENERANDO PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA QUE OFREZCAN CONDICIONES MAS SEGURAS PARA LA BICICLETA Y EL PEATON. EN ESTE SENTIDO COBRA IMPORTANCIA LA PROPUESTA DEL PRESENTE INSTRUMENTO DE PLANEACION MUNICIPAL PARA LA IMPLEMENTACION DE REDES PARA EL USO DE LA BICICLETA COMO MEDIO ALTERNATIVO DE TRANSPORTE, LO QUE SE PREVE QUE DISMINUYA DE MANERA IMPORTANTE EL IMPACTO Y CONTROL EN LA GENERACION DE CONTAMINANTES A LA ATMOSFERA, FAVORECIENDO A LA POBLACION CON ESTA ESTRATEGIA DE MOVILIDAD PARA EL MUNICIPIO.
EN REFERENCIA A LOS ASENTAMIENTOS IRREGULARES EN EL MUNICIPIO, ESTOS PRESENTAN UN ENTORNO AMBIENTAL ADVERSO DONDE SUBSISTE UNA POBLACION QUE SOBREVIVE EN ZONAS CUYA PRECARIEDAD Y VULNERABILIDAD DERIVA AL MENOS DE UNA DE LAS SIGUIENTES CONDICIONES: GRAVES DEFICIENCIAS O AUSENCIA TOTAL DE SERVICIOS URBANOS INDISPENSABLES, DE ACCESO AL AGUA POTABLE O AL SANEAMIENTO O POR SU UBICACIÓN EN ZONAS DE RIESGO. EN VISTA DE ESTAS CONDICIONES; SE REQUIERE DE UN VERDADERO COMPROMISO POR PARTE DE LAS AUTORIDADES LOCALES Y UNA EFICIENTE COORDINACION CON SUS CONTRAPARTES ESTATALES Y FEDERALES. ES IMPERATIVO QUE EL GOBIERNO MUNICIPAL CONTINUE CON LOS PROGRAMAS DE REGULARIZACION A TRAVES DE LOS MECANISMOS IMPLEMENTADOS POR LOS GOBIERNOS FEDERAL Y ESTATAL, ASI COMO QUE SE INSTAURE UN PROPIO PROGRAMA DE REGULARIZACION QUE NO SOLO OTORGUE TITULOS DE PROPIEDAD, SINO QUE TAMBIEN CONSIDERE LAS NECESIDADES DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS URBANOS, EL MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA, LA REUBICACION DE ASENTAMIENTOS EN ZONAS DE RIESGO, ETC. QUE PERMITA GARANTIZAR UN MINIMO DE SEGURIDAD Y BIENESTAR A LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO.
EN CUANTO AL EQUIPAMIENTO, SE DEFINE QUE EL PROBLEMA MÁS RELEVANTE EN RELACIÓN AL EQUIPAMIENTO REGIONAL TIENE QUE VER CON LA CONCENTRACIÓN DE ÉSTE EN DOS MUNICIPIOS DEL ÁREA METROPOLITANA: GUADALAJARA Y ZAPOPAN, SIENDO ESTE FENÓMENO UN FACTOR QUE INCIDE EN LOS PROBLEMAS DE MOVILIDAD QUE PRESENTA EL MUNICIPIO DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE, AL TENER QUE TRASLADARSE SUS HABITANTES A OTROS MUNICIPIOS PARA TENER ACCESO A ESTE TIPO DE SATISFACTORES, YA QUE DEPENDEN EN GRAN MEDIDA DE LOS DIFERENTES TIPOS DE EQUIPAMIENTO PARA LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN, SALUD, RECREACIÓN, CULTURA, ADMINISTRACIÓN Y SEGURIDAD, MISMOS QUE POR SER DE ALCANCE REGIONAL, REBASAN AL AREA METROPOLITANA. EN EL PRESENTE INSTRUMENTO DESTACA LA NECESIDAD DE ADECUACION DEL EQUIPAMIENTO EXISTENTE PARA ATENDER MAYORES INTENSIDADES DE USO, ASI COMO LA PROTECCION Y MEJORAMIENTO CORRESPONDIENTE A LOS SUBSISTEMAS DE EQUIPAMIENTO EDUCACIONAL Y CULTURAL, SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL Y RECREATIVO Y DEPORTIVO, ASI COMO GARANTIZAR EL ACCESO DE LA POBLACION AL ESPACIO PUBLICO PARA INCREMENTAR LA CALIDAD DE VIDA DE SUS HABITANTES. CABE DESTACAR LA NECESIDAD DE DOTAR DE EQUIPAMIENTO PARA BRINDAR ATENCIÓN HOSPITALARIA DE SEGUNDO NIVEL EN EL MUNICIPIO, YA QUE LA MAYORÍA DE LOS EXISTENTES EN ESTE RUBRO NO CUENTAN CON SERVICIO DE HOSPITALIZACIÓN. ASI TAMBIEN; ES CONVENIENTE INCREMENTAR EL NÚMERO DE EQUIPAMIENTOS PARA LA CULTURA, ASÍ COMO LA CANTIDAD Y CALIDAD DE EVENTOS QUE SE PROMUEVEN, EN ARAS DE ELEVAR EL NIVEL CULTURAL DE LA POBLACIÓN E INCREMENTAR EL NÚMERO DE OPCIONES DE RECREACIÓN, ESPARCIMIENTO Y DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS.
ENTRE LOS PROBLEMAS QUE PRESENTA LA PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO EN LA REGIÓN SE ENCUENTRAN LA EXPANSIÓN URBANA, EL INCREMENTO POBLACIONAL, EL CAMBIO EN EL USO DEL SUELO EN LOS CENTROS HISTÓRICOS, LA ADECUACIÓN DE LAS FINCAS A NUEVAS MODALIDADES DE USO DE SUELO CON LA CONSECUENTE ALTERACIÓN DE LAS FINCAS PATRIMONIALES PARA ADAPTARLAS A OTROS USOS, EL AUMENTO EXCESIVO DEL TRANSPORTE VEHICULAR Y LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL QUE ÉSTE GENERA, OCASIONANDO EL DETERIORO Y DEGRADACIÓN. POR ESTO ES DE SUMA IMPORTANCIA QUE LAS POLÍTICAS URBANAS SE ENCAMINEN A PROMOVER UNA SERIE DE ACCIONES ORIENTADAS A LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO Y DE CONCIENTIZACIÓN DE LA POBLACIÓN SOBRE LA IMPORTANCIA QUE REVISTE SU PRESERVACIÓN. EN VISTA DE LO ANTERIORMENTE EXPRESADO, ES NECESARIO LOGRAR LA DECLARATORIA DE LAS ÁREAS DE VALOR PATRIMONIAL Y SU REGLAMENTACIÓN RESPECTIVA. EL DESCONOCIMIENTO DEL VALOR PATRIMONIAL DE LOS INMUEBLES Y SU SIGNIFICADO POR PARTE DE LA MAYORÍA DE LA POBLACIÓN, ES UN FACTOR QUE PUEDE PROPICIAR SU DETERIORO E INCLUSO SU DESTRUCCIÓN. PARA LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO SE REQUIERE ELABORAR UN INVENTARIO Y CATALOGACIÓN DE LOS SITIOS Y EDIFICACIONES QUE CONFORMAN EL PATRIMONIO HISTÓRICO Y CULTURAL DE LOS MUNICIPIOS. ASIMISMO; ES NECESARIA LA ELABORACIÓN DE LOS REGLAMENTOS DE PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO EN LOS MUNICIPIOS QUE CARECEN DE ELLOS Y LA REVISIÓN DE AQUELLOS QUE YA LOS TIENEN. 180 AHORA BIEN; EN REFERENCIA A LAS ZONAS DE VALOR PATRIMONIAL, HISTORICO Y FISONOMICO; EN EL PRESENTE INSTRUMENTO SE DESTACA QUE LA CONSTATACIÓN PERMANENTE DE LOS VALORES CULTURALES DEL MUNICIPIO INFIERE ORIENTAR LOS PLANES Y ESTRATEGIAS DE MANERA IMPRESCINDIBLE, CONSTITUYENDO NUEVOS EJERCICIOS DE CONCIENCIA CULTURAL COLECTIVA, CON EL FIN DE PRESERVAR Y RECUPERAR TODOS AQUELLOS EJEMPLOS SINGULARES QUE LO IDENTIFICAN, ENTRE LOS CUALES -EN ESPECIAL-, EL CENTRO HISTÓRICO, LOCALIZADO EN LA CABECERA MUNICIPAL, ASI COMO LOS LOCALIZADOS EN LAS DELEGACIONES DE LOPEZ COTILLA, SAN MARTIN DE LAS FLORES, SANTA ANITA, SANTA MARIA TEQUEPEXPAN, TATEPOSCO Y TOLUQUILLA; SON EL ENLACE VITAL CON LA HISTORIA PROPIA Y CON LA EXISTENCIA DE SUS COMUNIDADES. ES IMPORTANTE ENTONCES QUE EN LA ETAPA ACTUAL DE TRANSFORMACIONES SOCIALES, EL OBJETIVO DEL PRESENTE INSTRUMENTO EN ESTE RUBRO PROPONE LA RECUPERACIÓN DE LOS VALORES CULTURALES, URBANO-ARQUITECTÓNICOS Y TRADICIONALES DEL MUNICIPIO, PUESTOS EN PELIGRO POR LA DINÁMICA DE CRECIMIENTO QUE HA REBASADO DE FORMA NEGATIVA LAS CARACTERÍSTICAS QUE LE SON PROPIAS. POR LO QUE PRESERVAR, RECUPERAR Y REHABILITAR EN ESTA MEDIDA - SIGNIFICA AL MISMO TIEMPO- RESTABLECER EL VALOR UNITARIO DEL CONJUNTO CONSTRUIDO Y LA REORGANIZACIÓN DE LOS FACTORES ECONÓMICOS Y LAS VARIABLES COMUNITARIAS QUE DEBEN EJERCER LA
CON BASE EN LO ANTERIOR; ESTE PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION ESTABLECE TAMBIEN LA PROPUESTA DE LA IMPLEMENTACION Y CONSOLIDACIÓN DE ESTAS ZONAS A TRAVES DE LA REALIZACION DE LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO CORRESPONDIENTES PARA LA PRESERVACION Y PROTECCION DE ESTE TIPO DE ZONAS.
EN REFERENCIA AL ESTADO ACTUAL DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE -SEGÚN LAS FUENTES CONSULTADAS-; EL AREA METROPOLITANA DE GUADALAJARA TENIA PARA EL AÑO 2008 UN TOTAL DE 4’060,000 HABITANTES Y UN ABASTO BRUTO DE 15.6 M³/SEG., QUE CON UNA EFICIENCIA DEL 80%, PROPORCIONABA UNA OFERTA REAL DE 12.5 M³/SEG. PARA EL MISMO AÑO; LA OFERTA DE AGUA POTABLE FUE SUFICIENTE PARA DOTAR A 3’600,000 PERSONAS CON 300 LTS./DÍA Y A UNA POBLACIÓN DE 3’790,000 HABITANTES CON LA DOTACIÓN DIARIA DE 285 LTS. CON ESTA DOTACION, EN EL MISMO AÑO SE PRESENTO UN DÉFICIT DE 270,000 HABITANTES QUE NO CONTABAN PARA ENTONCES CON EL SERVICIO REGULAR DE AGUA POTABLE.
ESTA SITUACIÓN DEFICITARIA SE HA AGRAVADO AÑO CON AÑO, DADO EL ESTADO EN EL QUE SE ENCUENTRAN LOS PROCESOS Y PROYECTOS DEL APROVECHAMIENTO DEL CAUDAL DE AGUA DEL RIO “VERDE”.
EN LA ACTUALIDAD, EL ABASTECIMIENTO Y LA DEMANDA VIVEN UNA SITUACIÓN DE DESEQUILIBRIO, ESTA SITUACIÓN ES SUMAMENTE GRAVE, YA QUE NO SE DISPONE DE RESERVAS PARA EL CRECIMIENTO INMEDIATO. SE TIENEN DETECTADAS Y ESTUDIADAS LAS FUENTES FUTURAS DE ABASTECIMIENTO, PERO NO SE TIENE NI UN PROYECTO TOTALMENTE TERMINADO NI MUCHO MENOS SE HAN INICIADO LAS OBRAS PARA SU PUESTA EN SERVICIO, LO QUE YA IRREMEDIABLEMENTE PRODUCIRÁ UN DISMINUCIÓN EN LA CALIDAD Y EN LA CANTIDAD DEL SERVICIO EN LOS PRÓXIMOS AÑOS. ESTAS FUENTES SON:
FUENTE NO. 1: LA FUENTE QUE -DESDE EL PUNTO DE VISTA ECONOMICO-, DEBE SER LA PRIMERA EN IMPLEMENTARSE Y SE CONSTITUYE EN EL DOMO SUR DEL BOSQUE DE “LA PRIMAVERA” O ACUÍFERO “SAN MARCOS”, UBICADO A 22 KM. AL SURPONIENTE DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA. LOS ESTUDIOS INDICAN QUE PUEDE APORTAR HASTA 1.0 M³/SEG. AL AREA METROPOLITANA DE GUADALAJARA. LOS POZOS ESTÁN PERFORADOS Y PARTE DE LAS OBRAS DE CONDUCCIÓN CONSTRUIDAS, PERO PROBLEMAS SOCIALES HAN IMPEDIDO SU APROVECHAMIENTO.
FUENTE NO.2: ESTA FUENTE ESTA CONSTITUIDA POR EL ACUÍFERO “AMECA-AHUALULCO”, UBICADO A 60 KM. AL PONIENTE DEL AREA METROPOLITANA DE GUADALAJARA. LOS ESTUDIOS CORRESPONDIENTES DEFINEN UNA CAPACIDAD DE ABASTO DE 2 M³/SEG. DISPONIBLES.
FUENTE NO.3: LA CONFORMA EL RÍO “VERDE”, MISMO QUE TIENE UN DISPONIBILIDAD DE HASTA 10 M³/SEG., INCLUYENDO LA PRESA “EL SALTO”, YA CONSTRUIDA Y QUE, MEDIANTE UN ACUEDUCTO DE 52 KM. PUEDE CONECTARSE POR GRAVEDAD A LA PRESA “CALDERÓN” DESDE DONDE ALIMENTARIA A TRAVÉS DE LAS OBRAS EXISTENTES CON 1.5 M³/SEG. AL AREA METROPOLITANA DE GUADALAJARA. 181
EL ORGANISMO OPERADOR SIAPA TIENE CONTEMPLADA LA REALIZACIÓN A CORTO Y MEDIANO PLAZO DE NUEVAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA EN EL MUNICIPIO, MISMAS QUE SE EXPRESAN EN LA ESTRATEGIA GENERAL DEL PRESENTE INSTRUMENTO. POR OTRO LADO; PARA EL ABASTO Y DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE EN LA ZONA SUR DEL AREA METROPOLITANA DE GUADALAJARA SE TIENE EN PROYECTO LA REALIZACIÓN DE LAS SIGUIENTES OBRAS DE INFRAESTRUCTURA: ACUEDUCTO DE INTERCONEXIÓN DEL MACROTANQUE “LAS ÁGUILAS” AL ACUEDUCTO “SAN ISIDRO” (ACUAFÉRICO SUR), INTERCONEXIÓN DEL CÁRCAMO “LAS ÁGUILAS” CON ENTRONQUE AL ACUEDUCTO “TOLUQUILLA” Y ACUEDUCTO DE INTERCONEXIÓN DEL MACROTANQUE “LAS ÁGUILAS” CON EL CÁRCAMO “LAS ÁGUILAS”.
POR OTRO LADO; EN REFERENCIA AL DRENAJE SANITARIO, SE DEFINE QUE EL ÁREA TRIBUTARIA DE LA CUENCA DEL “AHOGADO” CARECE DE COLECTORES IMPORTANTES QUE CAPTEN LAS DESCARGAS DE LOS DRENAJES DE LAS DIVERSAS COLONIAS, MISMAS QUE SON CONDUCIDAS A LOS ARROYOS.
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PLAN INTERMUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO/CAPITULO 2, DIAGNOSTICO.