Data to populate the conditional probability tables

De acuerdo con la Constitución dela República de Mozambique Art.1; Mozambique es un Estado independiente, soberano, democrático y de justicia social. Además, es un Estado de derecho basado en el pluralismo, en la organización política democrática, en el respeto y en la garantía de los derechos y libertades fundamentales del hombre. El Articulo n°7, dice que el Estado se organiza territorialmente en distritos, puestos administrativos, localidades y pueblos. Y el artículo n° 8 dice que, es un estado unitario que respeta en su organización los principios de la autonomía de las autarquías locales

Con todo, los desafíos del proceso de la institucionalidad de los espacios de la participación y consulta comunitaria.

En el ámbito de la descentralización administrativa, en Mozambique los consejos locales surgen como espacios de interacción entre el Estado y las poblaciones locales, en el proceso de la toma de decisiones. El funcionamiento de los consejos locales puede ser encuadrado en una gobernación local. O sea un mecanismo de regulación de una vasta serie de problemas o conflictos por el cual los actores a través de la negociación y cooperación llegan regularmente a las decisiones locales (Forquilha, 2010). La gobernación es el proceso por el cual las personas hacen elecciones colectivas e implementan; y la gobernación local, tiene que ver con la manera como los diferentes actores quieren que los colectivos o singulares, participen localmente en el proceso de la toma de decisiones con vista en el suministro de los servicios. Se supone que la participación en el proceso de toma de decisiones sea valorada y promovida por las propias autoridades políticas distritales (Farquilha, 2014). En este sentido, el establecimiento de los consejos locales trajo oportunidades para el proceso de elecciones colectivas y su implementación a nivel local, en lo que se refiere a las oportunidades, es visible sobre todo en las regiones del país donde las experiencias de la participación comunitaria en el ejercicio de la planificación empezaron en los fines de los noventa. Pero la forma en que el proceso se desarrolla, dificulta la maximización de las oportunidades referidas.

En función de las experiencias de las diferentes regiones del país se puede considerar que el establecimiento de los consejos locales trajo desafíos para el proceso de institucionalización de

los espacios de consulta y participación local. Algunos de esos desafíos son: la escasa capacidad de respuesta de los gobiernos distritales, en las prioridades definidas por los consejos locales, el riesgo de la instrumentalización política de los consejos locales, la incapacitación de los miembros de los consejos locales y por último, la escasa capacidad del mecanismos de rendición de cuentas.

En cuanto al riesgo de la instrumentalización política de los consejos locales, surge principalmente del resultado del contexto Mozambiqueño donde, la configuración del campo político es caracterizado por la prevalencia de un sistema de poder domínate, en el cual existe una dificultad en se establecer la distinción entre el Estado y el partido en el poder y por consiguiente, el Estado en cuanto la fuente de los recursos financieros, empleo, servicios de información pública y el poder de la policía es gradualmente colocada al servicio directo del partido en el poder (Fraquilha, 2014). Con todo, las reformas de la descentralización administrativa crearon un cuadro jurídico legal para la existencia de los espacios de participación y consulta a nivel de los distritos a través de los consejos locales. Todavía, el proceso de institucionalización de eses espacios tiene sido marcados por una lógica, de recentralización del Estado sobre el proceso de la constitución de los consejos locales y en la reducción de estos en simples entidades, de consulta sin ningún carácter deliberativo. Esta concentración tiene que ver con la trayectoria histórica post Estado colonial en Mozambique. Caracterizado por una fuerte dinámica centralizadora del poder. Asimismo el contexto sociopolítico en que las reformas de la descentralización se hayan implementado, caracterizadas particularmente por el fortalecimiento de los sistemas del poder dominante; trajo consigo el riesgo de la captura política de los espacios de la participación y consulta local.

Tabla 8: Relación de la empresa Vale con las comunidades y el Estado de Mozambique Relación de la empresa Vale

Mozambique con:

Comunidades locales El Estado Mozambiqueño

Los líderes de las comunidades y localidades sobre todo donde viven las personas reasentadas por las empresas no tienen conocimiento y la información de los hechos ni la

capacidad negociadora o

reivindicativa. Las autoridades

locales y de los barrios desconocen la legislación.

El Estado la gobernación local, la dirección posee una incapacidad técnica es sustituida en la práctica por las empresas. Las direcciones

provinciales tienen limitaciones

técnicas y de las infraestructuras para el desempeño de las funciones de la vigilancia y regulación de los diferentes aspectos de la actividad

minera. Informaciones de la

dirección provincial de la

coordinación ambiental indican que solo existen en el total 11 técnicos, de los cuales 7 son planificadores físicos y 4 son técnicos, en otras

áreas. Nengún de ellos es

ambientalista. El director provincial

es economista. Trabajan si

laboratorio y otros recursos. No solo existen deficiencias técnicas como

también muchas direcciones

provinciales y los municipios no

poseen estrategias y acciones

concretas como un plan de

prevención resultante de la actividad minera.

Las relaciones entre las empresas y las instituciones del gobierno son

establecidas en reuniones de

coordinación y de prestación de

información sobre los varios

aspectos.

Comunidades locales y las

empresas

Capítulo III

3.- Metodología

En este capítulo, dedicado a exponer la metodología se presenta el método usado para la elaboración de este trabajo, el tipo de la investigación, la técnica de la recolección de los datos y de análisis de datos, así como también la definición del tipo de investigación.

3.1.- Tipo de investigación

La investigación es de tipo exploratorio en tanto que el objetivo es dar a conocer un conocimiento exhaustivo sobre un determinado tema en concreto. Para este trabajo, la práctica de la RSE en el sector extractivo, es un tema actual y de menos investigación en aquellos países que se encuentran en vías de desarrollo como es el caso de Mozambique. La investigación descriptiva es aquella que observa, registra y correlaciona hechos sin manipularlos. Además, se ocupa de cuatro aspectos: la descripción, el registro, el análisis e interpretación de los fenómenos actuales. Esta investigación es descriptiva una vez que presenta, el conocimiento sobre la estrategia de la práctica de la RSE de la Vale Mozambique. La descripción de sus proyectos y acciones sociales practicadas y las repercusiones en las comunidades locales. En relación a los medios de investigación, fue descrito como un estudio de caso y bibliográfico. Asimismo se optó por un estudio de caso en este trabajo, con foco en la empresa Vale Mozambique donde se analiza con profundidad a manera de contextualizar el enfoque teórico con un ejemplo práctico. De Jesús (2017), dice que el estudio de caso puede incluir análisis de registros, la observación de hechos de entrevistas estructuradas y no estructuradas u otra técnica de investigación. El objetivo del estudio de caso, puede ser una persona, familia un grupo o comunidad una organización, un grupo de organizaciones o hasta un caso para analizar temas variados, que puedan incluir un estudio de caso simples o variado. Para este trabajo, fue utilizado el estudio de caso simple en tanto que se trata de un único caso.

Con todo, las desventajas del método de estudio de caso, se destacan por la falta de rigor y poca estructura, además de llegar a conclusiones equivocadas y distorsionadas del resultado, dado la subjetividad del investigador en la evaluación del objeto en análisis. Por otra parte es posible hacer inferencia para otras organizaciones. No obstante, puede ser utilizado para ampliar y generalizar teorías. De Jesús (2017), defiende el método argumentando que con las técnicas de

investigación bien aplicadas se tiene mayor precisión en la recopilación de los datos de las evidencias. En cambio, las ventajas del método de estudio de caso son: la flexibilidad en las técnicas de la recopilación de datos.

La elección de la empresa como unidad del estudio de caso fue elegido por la facilidad y disponibilidad de información, además por la dimensión de la empresa en tanto que está en las principales provincias del país (Maputo, Sofala, Tete, Nampula), también por ser una empresa que incorpora la práctica de la RSE en su estrategia empresarial en todas sus áreas de la actuación y de su contribución social. La investigación bibliográfica, es el estudio sistematizado y desarrollado en material publicado en libros, revistas, redes electrónicas disponibles al público en general.

En síntesis, se trata del levantamiento y la selección de la documentación bibliográfica publicada y disponible sobre el tema que va a ser investigado con el objetivo de dar al investigador el material escrito sobre el tema. Este trabajo fue descrito como bibliográfico, porque busca explicar el tema a través de un análisis de materiales ya publicados en la literatura académica y artículos científicos disponibles en sitios electrónicos, que puedan sustentar el trabajo, como tesis, revistas, documentos institucionales, boletines y otros documentos. En definitiva para el presente trabajo, se optó por una investigación exploratoria y descriptiva a través de un estudio de caso simple de la empresa Vale Mozambique.

3.2.- Técnicas de recolección de datos

Según De Jesús (2017), hay dos tipos de datos; los primarios y los secundarios. Los primarios son aquellos obtenidos a través de las informaciones propias de la organización. En cambio los datos secundarios provienen de otras fuentes como, la bibliografía sobre el tema, sitios electrónicos, artículos científicos, libros, revistas, tesis, documentos institucionales. En este trabajo, la técnica utilizada en la recopilación de los datos fue a través del análisis bibliográfico de artículos científicos, tesis, sitios electrónicos, la legislación, los informes y documentos sobre el tema que fueran un soporte para comprender los temas de la RSE.