Este capítulo pretende la contextualización de Tunja como parte de un sistema urbano nacional y regional.
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Plano 1. Localización de Tunja dentro del contexto urbano territorial colombiano
Tunja está ubicada en la Cordillera de los Andes colombianos, región centro oriental, latitud Norte 5º327” y longitud oeste 73º 22`, altura: 2782 m.s.n.m, extensión: 119,1 Km2 (17,88% suelo urbano y 82,12% rustico), clima frío semiárido seco, temperatura media anual 12º-14º, temporada lluviosa de Mayo-Octubre con algunas inundaciones en las zonas bajas de la ciudad. En Julio y Agosto los vientos son fuertes.
2.1 CIUDAD Y TERRITORIO EN COLOMBIA
Un panorama de contextualización sobre el desarrollo urbano territorial de Colombia, se describe en los siguientes párrafos apoyados en el Plano 1
Se estima la ocupación del territorio colombiano en veinte a treinta mil años. La Colombia prehispánica, antes de la conquista, contaba con culturas desarrolladas: Zenú y Tairona en el Caribe, Muiscas32 en los Andes y la extensión del imperio Inca en el Sur de Colombia. La zona andina fue siempre de mayor concentración poblacional. (SARMIENTO y CASTILLO, 1998).
Con la conquista se hicieron varios cambios al poblamiento caracterizados por la imposición de un nuevo régimen de dominio del conquistador sobre el pueblo conquistado. Se establecieron cinco zonas socioeconómicas (SARMIENTO y CASTILLO 1998):
- Zona Caribe de conexión importación-exportación con centro en Santa Marta y Cartagena
- Noroccidente con desarrollo minero en los actuales departamentos de Antioquia, Caldas, Risaralda y Quindío;
- Suroccidente, también minero, agrícola y ganadero, en los actuales departamentos de Valle del Cauca, Chocó y Cauca;
- Centro-oriente agrícola y ganadero, con Bogotá y Tunja33 - Nororiente artesanal y agrícola en los actuales Santanderes.
En la decadente Tunja, que desde el siglo XVII no forma parte de las ciudades centrales del territorio colombiano, los fenómenos expresados por APRILE (1979) son experimentados con menor intensidad y/o con retraso respecto de lo sucedido en otras partes del país. Pero será el desarrollo del trabajo el que permita constatar o contradecir las explicaciones de J. APRILE.
APRILE (1979) explica que en Colombia en el siglo XIX se organiza una nueva red de ciudades y poblados, las antiguas ciudades prósperas o protagonistas en la colonia, se estancan o decaen a favor de nuevos centros asociados a nuevas formas de producción y de transporte. En medio de las guerras civiles, propias de la post-independencia española, hacia 1850 un grupo poblacional coloniza nuevas tierras para la producción, es el fenómeno
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Es el territorio donde se asentaba HUNZA, que con la conquista se rebautiza como TUNJA.
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de colonización agraria- popular de cordilleras vírgenes34, uno de los más importantes de la historia en la configuración del territorio actual colombiano, donde se consolida una sociedad agraria productiva y con posibilidades de exportación35. Por otra parte, entre 1870 y 1880, se produjo en el país un reparto intensivo del territorio: 33 millones de hectáreas, de las cuales el 92%, se otorgó a latifundistas (APRILE, 1979 : 32). Tunja está completamente alejada de este proceso.
A finales del siglo XIX, se reorganiza nuevamente el territorio en torno a la exportación de materias primas (CUERVO y GONZÁLEZ. 1997):
- Tabaco para Ambalema, Carmen de Bolívar y Palmira, - Oro de Cauca y Antioquia
- Quina en Valle del Cauca, Fusagasugá, Alto Magdalena, Tolima y Santander: quina, y
- Café en los andes templados.
Barranquilla en el Caribe toma liderazgo exportador por su conexión al río Magdalena. La necesaria articulación de las regiones se produce con los ferrocarriles, en la medida en que se realizan, entre tanto la hegemonía le pertenece al transporte fluvial por los ríos Magdalena y Cauca. Hacia 1915 las principales ciudades ya eran Medellín, Bogotá, Barranquilla y Cali. (CUERVO y GONZÁLEZ, 1997) y un polo llamado eje cafetero, conformado por Manizales, Pereira y Armenia
La ciudad colombiana de 1880 a 1920 evidencia la permanencia de una élite consumidora más que creadora, en donde compañías extranjeras se instalan para modernizar el equipamiento urbano y las redes de servicios, como excelentes negocios. Las ciudades donde esto sucede son Santa Marta, Cartagena, Barranquilla, Cali, Medellín, Bucaramanga y Manizales, es decir las que han asumido un nuevo protagonismo en la red de ciudades, junto a Bogotá. Inicialmente se interesaron por implantarse en sectores como la minería y la navegación, luego invirtieron en edificación. El caso más extremo, es la historia de los empresarios aventureros Parrish en Barranquilla, quienes se constituyen en nuevos lideres económicos del país al expandir sus operaciones a otras ciudades, además contribuyen en la elección de Enrique Olaya Herrera, considerado “el presidente modernizador de Colombia” (CUERVO y GONZÁLEZ, 1997).
El periodo de la Danza de los Millones (1925-1935)36, beneficia a las compañías relacionadas con la construcción gracias a las múltiples inversiones que se hicieron a partir de una indemnización - crédito37. La expresión arquitectónica de los excedentes financieros se traduce en una arquitectura exhibicionista, realizada por arquitectos provenientes de Europa (Italia y Francia) evidenciando así la llegada de un nuevo colonialismo. La expresión urbana del periodo es de renovación con diseño urbano basado en la parcelación de barrios sin continuidad con los trazados previos inspirados en un modelo norteamericano. (APRILE, 1979 :101).
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“La colonización agraria popular, un proceso histórico y social, el cual en su etapa inicial, presenta los siguientes rasgos generales: -poblamiento territorial disperso de tierras vírgenes, por unos flujos migratorios.-libre acceso de tierras , condicionado por una capacidad física de desmonte de la mano de obra.- apropiación de las tierras con primacía de la noción de posesión sobre el concepto de propiedad: el trabajo prima sobre las normas jurídicas.-sistema laboral basado en el trabajo familiar y algunas normas de cooperación entre vecinos y la reciprocidad del “cambio de mano”.-economía básicamente natural y domestica, con producción de auto abasto” (APRILE, 1979:72)
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Básicamente de Café.
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“La dispersión territorial expansiva de la población rural y su inmenso peso democrático constituyen dos rasgos esenciales para caracterizar la formación espacial agraria del periodo 1850-1950” (APRILE, 1979:551). Surge asociada a la colonización popular, pero entre 1938 y 1964 el país rural se vuelve urbano. (APRILE, 1979: 552). “Fue un proceso forzado (…) por medio de una guerra campesina de clases, una autentica guerra agraria entre 1947-1965.(…) La guerra agraria, con pretexto político, impacta en forma más aguda de las zonas potencialmente más ricas de la nación, en cuanto a producción cafetera de exportación (…).Se da en un momento de más altos precios del grano en el mercado mundial y en una coyuntura política de máximo antagonismo entre los sistemas capitalistas y socialista, culmina con la expansión del campesinado trabajador en fincas y parcelas y auspicia el paso de la reconstrucción del latifundio pero con perspectivas capitalistas.” (APRILE, 1979 : 554).
Entre los 60 y 70, hay diversificación industrial, expansión de la agricultura comercial, nuevos frentes de colonización. (SARMIENTO y CASTILLO 1998). El impacto del cambio en la morfología urbana es alto porque sucede rápidamente y por ser un fenómeno masivo, los pequeños centros se desestabilizan. Es el caso de Tunja, que tenia una forma compacta con expansión racional hasta los años 40, donde la población tardó cuatro siglos en duplicarse y sólo entre 1938 y 1964 la tasa de crecimiento se incrementó al 4,4% promedio anual. Este incremento poblacional abrupto38 provoca una ruptura en el modelo tradicional afectando la continuidad espacial, de la ciudad compacta se pasa a la dispersa. La extensión de la ciudad en los años 30 está asociada a actuaciones institucionales, en amplios predios urbanos para la Estación Ferroviaria, el Batallón Bolívar y la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, UPTC. La tendencia hacia la expansión aumenta para los años 50, pero los mayores cambios se producen en los sesentas como producto de la demanda creciente de vivienda para los nuevos habitantes. La ciudad actual es dual: compacta en el centro y dispersa en la periferia y expresa claramente dos momentos históricos de su desarrollo: tradicional y moderno. La dispersión conduce a una anarquía especulativa sobre los predios rurales del entorno, la ciudad se expandió en poco tiempo al doble de su tamaño causando conflictos en la red de servicios públicos, el transporte, los equipamientos y sin recursos para resolver los problemas derivados de ello. (APRILE, 1979: 597-601)
La primacía urbana de Bogotá es un proceso que se produce a lo largo del siglo XX (CUERVO y GONZÁLEZ. 1997). En Bogotá se concentra gran parte de la actividad industrial y comercial del país, además de ser la sede del poder político, financiero y de las relaciones internacionales e inversión extranjera. Por ello para finales del siglo XX, existe una ciudad región en el área central del país, es la única metrópoli nacional. En Bogotá se suceden fenómenos de conurbación, y metropolización, característicos de las grandes ciudades occidentales. (MONTAÑEZ 1998). Las otras tres ciudades, Cali, Medellín y Barranquilla son macrocefálicas y centro de sus respectivas regiones. (DIAZ MARQUEZ, 1995: 11). Tunja, se encuentra dentro del área de influencia de Bogotá, como ciudad región, aunque de forma todavía indirecta.
La situación actual de la urbanización en Colombia, presenta algunos problemas que afectan a la región boyacense, en donde se ubica el objeto de estudio de esta investigación, la ciudad de Tunja. A manera de síntesis se ofrece en el siguiente cuadro.
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Cuadro 3. PROBLEMAS REGIONALES DERIVADOS DE LA SITUACIÓN DE URBANIZACIÓN EN COLOMBIA A FINES DEL SIGLO XX