Delay Performance Evaluation

Dimensiones de análisis específicas del estudio cualitativo Respecto de las políticas de dotación de libros del PNBE

- El Programa Nacional de Becas Estudiantiles. Caracterización, antecedentes, marco

histórico.

- Relaciones entra la provisión de libros desarrollada en el marco del Programa Nacio-

nal de Becas Estudiantiles y las trayectorias educativas de los/as adolescentes que concurren a la escuela media. Aportes a la permanencia y egreso de los/as alum-

nos/as. Cambios a partir de su implementación.

- Responsabilidad del Estado en la dotación de libros a escuelas. Principales opiniones. Respecto del tipo de gestión implementada por el Ministerio

de Educación (ME) en la dotación de libros

- Caracterización de la selección de libros de texto.

- Caracterización de las formas de distribución de libros de texto.

- Caracterización de los mecanismos dispuestos en las escuelas para el uso de libros de texto.

Respecto del tipo de gestión desarrollada en las escuelas a partir de la dotación de libros impulsada por el PNBE

- Participación y conocimiento de los actores institucionales respecto de esta política implementada por el ME. Principales opiniones.

- Responsabilidad formal en la administración de los libros provistos por el PNBE. Pre-

sencia de bibliotecarios y/o actores institucionales que hayan asumido dicha res-

ponsabilidad. Balances y sugerencias.

- Tipos de procedimientos que se utilizan para el préstamo de los libros. Normativas específicas, incorporación al reglamento de convivencia. Balances y sugerencias. - Caracterización de la biblioteca escolar. Breve recorrido histórico. Tipo de localiza-

ción en la escuela.

- Cuidado y conservación de los libros de texto provistos por el PNBE. Balances y su-

- Iniciativas específicas desplegadas para el uso de los libros. Acceso de los/as alum-

nos/as, los/as docentes. Participación del centro de estudiantes, de otros actores gubernamentales y no gubernamentales.

- Presencia de otras prácticas de provisión de libros (por parte de actores no guber-

namentales y/o privados). Balances y sugerencias.

Respecto del uso pedagógico

- Implicancias pedagógicas del acceso a los libros de texto para los procesos de esco-

larización de los/as alumnos/as.

- Caracterización del uso de los libros. El empleo de los textos para áreas curriculares y /o otros proyectos.

- Experiencias pedagógicas que se pusieron en juego a partir de la provisión de estos

El presente apartado presenta los resultados del abordaje cuantitativo desarrollado en el Estudio referido a la gestión y utilización por parte de las instituciones educati- vas de los libros enviados a las jurisdicciones en el marco del Programa Nacional de Be- cas Estudiantiles del Ministerio de Educación.

Centralmente, se delinea un panorama de los resultados arrojados por la Encuesta admi-

nistrada, referido a las características que asume la política de dotación de libros del ME en las escuelas de las provincias de Córdoba, Chubut, Mendoza, Misiones y Tucumán, desde la pers-

pectiva de los directivos, bibliotecarios y docentes consultados.

Finalmente, y a partir de la información aquí presentada, se aportan líneas de análisis so-

bre esta política de dotación de libros desarrollada por el ME. De este modo, se introducen ha-

llazgos, interrogantes y problemas recogidos durante la investigación, al tiempo que se plan-

tean perspectivas a futuro, con el propósito de profundizar el desarrollo de las políticas públi-

cas en esta área.

7.1. Las políticas educativas públicas de provisión

de libros a las escuelas y a los estudiantes

A continuación, se analizan algunas de las dimensiones que le dan forma al marco polí-

tico-educativo del PNBE en aspectos referidos a la dotación de libros. En función de este pro-

pósito, interesa dar cuenta de las posturas que sostienen los actores institucionales consulta-

dos respecto de algunas cuestiones sustantivas para las políticas públicas de provisión de libros a las escuelas: puntualmente, delimitar el aporte que realizan los libros de texto a los procesos de enseñanza, el papel asignado al Estado y los actores que deben ser consultados para defi-

nir qué títulos de libros de texto serán adquiridos centralmente y distribuidos en las escuelas.

7.1.1. El aporte de los libros a la enseñanza

En primer lugar, desde la perspectiva de los objetivos del Estudio resultaba relevante in-

dagar en qué medida y por qué motivos los directivos y docentes consideraban que contar con libros de texto y con obras de referencia contribuye a la enseñanza, en tan-

to esas apreciaciones, indisolublemente ligadas al sentido de esta política del PNBE, tienen in-

cidencia en la gestión cotidiana de estos materiales por parte de la escuela y sus actores.

Al respecto de las contribuciones de los libros de texto, mayoritariamente los docen- tesmanifiestan que disponer de ellos aporta “Mucho” a la enseñanza del área curricular que dictan. Efectivamente, en promedio, sostiene esta postura un 78,9% de los profesores, con una distribución relativamente homogénea entre asignaturas, en la que se destacan las Cien-

cias Sociales, con un 85,8% de docentes. La opinión de los profesores de Matemática baja di-

cho promedio, en tanto consideran que este aporte es significativo un 62,6% de ellos, un 30% señala que aportan “Algo” y, finalmente, 15 docentes, que aportan “Poco”; sólo uno de ellos dice que no aportan nada. Para fundamentar esta postura, los docentes indican principalmen-

te la inadecuación de los libros de texto a las prescripciones curriculares y a la dinámica parti-

cular que despliega cada docente. También indican que preferirían generar sus propios mate-

riales y que los libros de texto disponibles no son de su preferencia.

Los docentes que manifestaron que los libros de texto contribuyen “Mucho” o “Algo” a la enseñanza de su asignatura, seleccionaron de entre un repertorio de 9 motivos, los 3 que, a su criterio, justifican este aporte. Las respuestas obtenidas se presentan en el siguiente cuadro: