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Este proyecto utiliza la metodología de autoconstrucción de un modelo común de viviendas de bajo costo, mediante la formación continua de los beneficiaros en talleres técnico-prácticos de albañilería, fabricación de materiales de construcción y carpintería, por lo que además de involucrarse en la ejecución del proyecto adquieren una capacitación técnica que les facilitará la inserción en el mercado laboral.

En cuanto a la habitabilidad, por ser este un programa especialmente diseñado para los sectores de más escasos recursos, con familias muy apremiadas por la carencia de viviendas, es necesario aprovechar diferentes recursos. Se trata en este programa de proponer un trato con la gente, de tal manera que en lugar de hacerla esperar por mucho tiempo para que obtenga su casa, se incorpore en la ayuda para obtener una solución inicial. De esta manera se propone brindar los materiales y que los futuros propietarios ofrezcan su mano de obra como contrapartida, es decir que desarrollen la modalidad de autoconstrucción.

Complementando este formato, se ofrecerá una Asistencia Técnica de construcción para los beneficiarios. De esta forma, los beneficiarios tienen elementos técnicos claros que les permiten preparar el terreno más apropiadamente en todos los aspectos, y luego construir en conjunto las soluciones habitacionales.

Por otra parte, hay que tener presente que los barrios a construir, requieren tener acceso a todas las bondades de infraestructura para el hábitat, tales como la energía y agua fundamentalmente, y en menor medida, red de gas, pavimentos, telefonía, etc. Todo esto orientado a mantener una calidad de vida que mantenga a la población en

su medio. Asimismo, los beneficiarios deben tener facilidad de acceso a los servicios básicos, tales como salud, educación, seguridad y derechos civiles, como así también, esta facilidad de acceso debe contemplar las actividades comerciales, bancarias, de abastecimiento y otros servicios complementarios que contemplan la asociatividad, el ocio, el esparcimiento deportivo, y a infraestructuras básicas necesarias para una buena calidad de vida.

Por la concepción del Programa, el potencial beneficiario tiene mucho que aportar a la solución, ya que puede participar directamente en los procesos de gestión y decidir sobre los mismos, además de la construcción propiamente tal de la obra. En su operatoria el Programa genera tendencia a la participación grupal, ya que la construcción de las viviendas se realiza homogéneamente, y sin saber que casa le será asignada a cada uno de los beneficiarios, con lo cual, todos tendrán el mismo incentivo de desarrollar su actividad de la mejora manera posible. Todo esto permite el desarrollo de un gran potencial humano, que facilita no sólo en primer término acceder a la solución para la cual se organizaron, sino que aprovechar ese impulso participativo y solidario para seguir trabajando en obtener otros elementos que sean satisfactores en el mejoramiento de la calidad de vida de esas comunidades.

La decisión de la localización del terreno, el diseño de la obra y el loteo, la materialidad de las viviendas, etc., todo ello pasa por las decisiones del grupo organizado, donde tienen que hacerse responsables en conjunto con la asesoría técnica de obtener los mejores resultados con los menores costos.

El sistema de la autoconstrucción:

El objeto del proyecto, es la obtención por parte un grupo de familias de una vivienda digna, por el método de autoconstrucción por ayuda mutua y con esfuerzo propio de todos los miembros de la Cooperativa que decidan participar inscribiéndose en el llamado abierto que se realizará previo al inicio del Proyecto.

A los fines del cumplimiento del objeto social, el Consejo de Administración de la Cooperativa será el órgano encargado de asegurar la realización de los estudios de factibilidad (técnicos, urbanísticos, jurídicos, económico-financieros, sociales, etc.), y de todo lo atinente a los de proyectos a concretarse. Estas acciones estarán destinadas a dar respuesta a las necesidades habitacionales de las familias solicitantes.

El Consejo de Administración de la Cooperativa supervisará el desarrollo de todos los aspectos atinentes a la marcha del proyecto y velará por el cumplimiento de los compromisos contraídos por la misma con sus ASOCIADOS, los organismos oficiales o privados, profesionales, proveedores, etc.

Son requisitos para ingresar y permanecer en el proyecto de autoconstrucción de viviendas:

a) ser afiliado de la Cooperativa;

b) cumplir las disposiciones estatutarias de la Cooperativa y observar el reglamento en todas sus partes, así como cualquier otro que se dicte;

c) no ser propietario de ningún otro inmueble;

d) cumplir con los requisitos adicionales que exijan los organismos específicos;

e) ningún asociado podrá adquirir más de una vivienda o plan de autoconstrucción, debiendo ser habitada por él y su grupo familiar, con carácter permanente

f) aceptar inicialmente y comportarse correctamente en la obra y seguir las indicaciones del capataz y el/los jefe/s de obra

e) la dirección técnica de la obra, así como la distribución de las tareas en el ámbito de la obra estarán a cargo de la Cooperativa y se implementará a través de profesionales idóneos, jefes de obra y Capataces, respectivamente. Los capataces deben ser miembros de la misma Cooperativa.

f) El horario de trabajo en la obra será en época estival de 07 a 12 y de 13 a 18 hs. y en época invernal de 08 a 12 y de 13 a 18 hs., de lunes a sábados inclusive, pudiendo solicitarse a requerimiento del avance de obra, trabajar a los beneficiarios los días feriados y/o domingos.

g) El beneficiario suscribirá al ingresar y egresar de la obra una planilla mensual de horas que será controlada por miembros por el área de Registración y Control de la Cooperativa. Asimismo, el beneficiario podrá disponer de hasta 3 reemplazantes a efectos del cumplimiento de las horas mínimas obligatorias de trabajo efectivas en la obra. Dichos reemplazantes deberán ser mayor de 18 años de edad o bien otro miembro de la Cooperativa; quedando siempre bajo la entera responsabilidad del beneficiario titular los daños que se deriven de actos efectuados por quien lo reemplace en el cumplimiento de su obligación.

h) Tratándose de un sistema de autoconstrucción de viviendas ejecutado e implementado por sus beneficiarios directos, queda entendido que tanto los beneficiarios como sus reemplazantes no percibirán jornales, salarios, ni asignaciones o pagos de ninguna naturaleza por las horas de trabajo en obra. Tales trabajos no generan relación de dependencia ni contrato de prestación de servicios alguno con la Cooperativa.

Los socios cooperativistas, como es lógico, no tienen sólo derechos, también tienen obligaciones que cumplir que están reguladas en la ley y en los estatutos y que, como se verá derivan al igual que los derechos, de la concepción del socio como autopromotor de las viviendas. Las más importantes son:

· Asistir a las reuniones de la asamblea general y de los demás órganos colegiados de los que forme parte.

· Cumplir los acuerdos válidamente adoptados por los órganos sociales de la cooperativa.

· Participar en las actividades que desarrolla la cooperativa para el cumplimiento de su fin social.

· Guardar secreto sobre aquellos asuntos y datos de la cooperativa cuya divulgación pueda perjudicar a los intereses sociales.

· No realizar actividades competitivas con las actividades empresariales que desarrolle la cooperativa, salvo autorización expresa del consejo rector.

· Aceptar los cargos para los que fuesen elegidos, salvo causa justa de excusa (esta obligación no figura ya en la ley madrileña por lo que para existir deberá estar recogida en los estatutos).

· Efectuar el desembolso de sus aportaciones al capital social y aquellas otras obligatorias que se acuerden por el órgano competente, en la forma y plazo previstos. · Participar en las actividades de formación.

Características del proceso constructivo:

 El proyecto técnico de las viviendas debe caracterizarse por su sencillez constructiva, racionalidad y economía, y tener presente en todo momento a las

personas que construirán las viviendas. Las viviendas deben ser iguales en superficie, número de habitaciones, etc.

 El número de viviendas debe ser inferior a 25 para facilitar la organización entre los autoconstructores, y superior a 10 viviendas, para aumentar la potencialidad del grupo a la hora de construir y reducir los costos en la adquisición de materiales.

 Resulta fundamental que todos los autoconstructores construyan todas las viviendas sin saber cual va a ser la suya. La adjudicación debe producirse una vez finalizada la construcción.

 La agilidad administrativa resulta en todo caso primordial, ya que las familias que se embarcan en una promoción de autoconstrucción lo hacen en base a una necesidad de vivienda que no puede dilatarse durante un número ilimitado de años. En algunos casos, los retrasos y paralizaciones de la obra han supuesto el desistimiento de las promociones.

Beneficiarios:

 Las viviendas autoconstruidas por los beneficiarios serán adjudicadas al mismo tiempo, por sorteo una vez que el Consejo de Administración de la Cooperativa de por concluido el cronograma de trabajo.

 Previo a la introducción en la lista de adjudicación el beneficiario deberá haber cumplido con 1.600 horas de trabajo efectivas en la obra, y 200 horas mensuales o las horas que correspondan si hubiera habido modificaciones.

 El preadjudicado de una vivienda no podrán ceder sus acciones y derechos a terceros.

 La Cooperativa de autoconstrucción, adjudicará la vivienda con todos los trabajos incluidos en el proyecto y a entera conformidad del adjudicatario.

 El autoconstructor beneficiado deberá habitar su vivienda en un periodo de tiempo no mayor a los seis meses a partir de la fecha de firma del correspondiente Contrato de Adjudicación, Posesión y Compromiso de Pago o Escritura Traslativa de Dominio a suscribir con la Cooperativa, y deberá vivir en ella no menos de 10 años.

 Los gastos y honorarios que demanden la confección y aprobación de los planos de obra y/o factibilidades, derechos de construcción, subdivisión de las parcelas, etc.,

así como los originados por la escritura traslativa de dominio estarán a cargo de la Cooperativa.

 Asimismo, se deberá firmar un reglamento de autoconstrucción entre la Cooperativa y cada uno de los beneficiarios, con el fin de establecer reglas claras para la elaboración del conjunto de viviendas, colaboración entre partes, y determinación de funciones.

En cuanto a la calidad constructiva, aun sin ser los autoconstructores profesionales de la construcción, la calidad de las viviendas será buena ya que éstos se esmeran en su ejecución al ser los usuarios finales. También se explica por las mejoras, principalmente de materiales, consensuadas por todos durante la ejecución de las obras. En el aspecto social los resultados esperados son:

 La existencia de un reconocimiento en cada una de los beneficiarios del esfuerzo realizado por los autoconstructores.

 Una alta identificación de los usuarios con las viviendas.

 El aprendizaje de oficios de la construcción por los autoconstructores, permitiendo que muchas de las personas que participen activamente en el programa sigan desarrollando actividades aprendidas durante la construcción de su vivienda.

 Se crean lazos muy importantes entre los autoconstructores.

 Se desarrolla la responsabilidad compartida entre la administración local, cooperativa, y los habitantes, y se profundiza la agilización y mejora de algunos protocolos de la administración.