7.1
Consolidar el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA).-Autoridades Ambientales de los tres niveles de gobierno organizadas, con competencias ambientales definidas trabajando de manera articulada. -El 20% de entidades del sector público, de los tres niveles de gobierno, cuentan con el marco técnico normativo e instrumentos de gestión ambiental123
actualizados e implementados.
-El 50% de entidades del sector público, de los tres niveles de gobierno cuentan con el marco técnico normativo e instrumentos de gestión ambiental124 actualizados e
implementados y trabajan de manera articulada.
-El 100% de entidades públicas conformantes del SNGA implementan la Política Nacional del Ambiente, cuentan con el marco técnico normativo e instrumentos de gestión actualizados e implementados, trabajando de manera articulada, consolidando el SNGA.
Indicador: -Documentos técnicos normativos ambientales actualizados, elaborados y/o aprobados.
-Porcentaje de instituciones públicas del SNGA que actualizan, elaboran y/o implementan instrumentos de gestión ambiental.
Indicador:
-Porcentaje de instituciones públicas del SNGA que implementan instrumentos de gestión ambiental.
Indicador:
-Porcentaje de instituciones públicas del SNGA que implementan instrumentos de gestión ambiental. Responsables: MINAM, PCM, Sectores con competencia ambiental, GR, GL.
Co-Responsables: CAR, CAM, Sociedad Civil, Universidades, Gremios.
7.2
Implementar la ecoeficiencia en el sector público y promoverla en el sector privado.-El 100% de entidades del sector público del nivel nacional y regional y el 50% de centros educativos urbanos cuentan con programas de ecoeficiencia formulados.
-El 50% de entidades del sector público del nivel nacional y regional, y el 25% de centros educativos urbanos implementan programas de ecoeficiencia.
-El 100% de entidades del nivel local cuentan con programas de ecoeficiencia.
-El 100% de entidades del sector público del nivel nacional y regional y el 50% de centros educativos urbanos implementan programas de ecoeficiencia.
-El 50% de entidades del nivel local implementan programas de ecoeficiencia.
Indicador:-Porcentaje de entidades públicas, del nivel nacional y regional y centros educativos urbanos que cuentan con programas de ecoeficiencia.
Indicador: -Porcentaje de entidades públicas, del nivel nacional, regional y local, que implementan programas de ecoeficiencia.
-Porcentaje de centros educativos urbanos que implementan programas de ecoeficiencia.
Responsables: MINAM, Entidades Públicas de los tres niveles de gobierno. Co-Responsables: Gremios.
7.3
Consolidar el funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).-Se fortalece el SEIA, con un 20% de entidades del sector público, de los tres niveles de gobierno, que cuentan con el marco técnico normativo adecuado al SEIA; y con los registros, a cargo del MINAM, implementados.
-Se fortalece el SEIA con el 50% de entidades del sector público, de los tres niveles de gobierno que cuentan con el marco técnico normativo adecuado al SEIA; el 100% de entidades públicas del nivel nacional, 40% del nivel regional y 10% del nivel local que implementan instrumentos de gestión ambiental.
-Se consolida el SEIA con un 100% de entidades del sector público, de los tres niveles de gobierno que cuentan con el marco técnico normativo adecuado al SEIA; el 100% de entidades de nivel regional y el 50% de entidades del nivel local implementan instrumentos de gestión ambiental. Indicador: -Porcentaje de entidades
públicas que cuentan con marco técnico normativo adecuado al SEIA.
-Número de Registros implementados.
Indicador:
-Porcentaje de entidades públicas, que cuentan con marco técnico normativo adecuado al SEIA e implementan instrumentos de gestión ambiental. Responsables: MINAM, Sectores, GR, Municipalidades Provinciales.
ACCIÓN
7.4
Consolidar el Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA), brindando el acceso libre y efectivo a la información.-El 30 % de los GR que cuentan con sistemas de información ambiental, en su ámbito territorial, integrados al SINIA. Se cuenta al menos con dos (02) sistemas de información temáticos integrados al SINIA.
-El 100 % de los GR que cuentan con sistemas de información ambiental, en su ámbito territorial, integrados al SINIA; con el 50% de las capitales de las provincias, cuentan con sistemas de información ambiental local. Se cuenta al menos con cinco (05) sistemas de información temáticos integrados al SINIA.
-Se consolida el SINIA con el 100% de gobiernos regionales y capitales de las provincias, cuentan y/o implementan sistemas de información ambiental, en sus ámbitos correspondientes con la integración de los principales sistemas de información temáticos. Indicador:
-Porcentaje de GR integrados con el SINIA. -Sistemas de información temáticos integrados al SINIA.
Indicador:
-Porcentaje de GR integrados con el SINIA.
-Porcentaje de capitales de los GL provinciales integrados al SINIA. -Sistemas de información temáticos integrados al SINIA. Indicador: -Porcentaje de GR con sistemas de información y conectadas a la Red.
Responsables: MINAM, Sectores, GR, Municipalidades Provinciales. Co-Responsables: Universidades, Sociedad Civil, Gremios.
7.5
Fortalecer el ejercicio de la fiscalización ambiental y los mecanismos de participación.-Normas de supervisión, fiscalización y sanción ambiental aprobadas en el OEFA, los sectores y GR.
-El Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental se ha implementado en el 50% del país.
-El Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental se ha implementado en el 100% del país. Indicador: -Normas aprobadas y en
implementación. Indicador: -Porcentaje de regiones con autoridad de fiscalización ambiental en operación. Responsables: OEFA y otras entidades del SINEFA.
Co-Responsables: MINAM, Ministerio Público, MINJUS.
7.6
Fortalecer la aplicación del enfoque ambiental en las instituciones educativas, en el marco de la educación para el desarrollo sostenible.-Política Nacional de Educación Ambiental aprobada y el respectivo Plan formulado.
-El 20% de instituciones educativas públicas de nivel inicial, primaria y secundaria tienen logro destacado en la aplicación del enfoque ambiental.125
-El 40% de instituciones educativas públicas de nivel inicial, primaria y secundaria tienen logro destacado en la aplicación del enfoque ambiental.
-El 70% de instituciones educativas públicas de nivel inicial, primaria y secundaria tienen logro destacado en la aplicación del enfoque ambiental.
Indicador:
-Porcentaje de instituciones educativas públicas de nivel: inicial, primaria y secundaria, que tienen logro destacado en la aplicación del enfoque ambiental.
Responsables: MINEDU, MINAM, MINSA, GR, GL
Co-Responsables: Instituciones Educativas, Universidades, MEF, Sectores, UGEL, Red de Educación Ambiental.
7.7
Generar oportunidades de participación ciudadana en la gestión ambiental.-Línea base sobre mecanismos de participación ciudadana que incluyan a grupos minoritarios o vulnerables en la gestión ambiental.
-Normas que aprueban mecanismos de participación ciudadana para la inclusión de grupos minoritarios o vulnerables y organizaciones de mujeres, en la gestión ambiental.
-El 20 % de incremento de la participación ciudadana en la gestión ambiental, respecto a la línea base.
-El 50 % de incremento en la participación ciudadana en la gestión ambiental, respecto a la línea base.
Indicador:
-Documento de línea base. Indicador: -Incremento porcentual de la participación ciudadana en la gestión ambiental, respecto a la línea base.
Indicador:
-Incremento porcentual de la participación ciudadana en la gestión ambiental, respecto a la línea base.
Responsables: MINAM, MIMDES, Ministerio de Cultura.
Co-Responsables: GR, GL, CAR, CAM, Sectores, Defensoría del Pueblo, Comités de Defensa y Protección del Ambiente (reconocidos por sus GL), Grupos minoritarios, Grupos vulnerables, Organizaciones de mujeres, Sociedad Civil.
ACCIÓN
7.8
Generar oportunidades de inclusión social de las comunidades nativas y campesinas con un enfoque de interculturalidad y de género en la gestión ambiental.-Se cuenta con un programa de difusión de la Política Nacional del Ambiente y una línea base y estrategia para el cumplimiento del Convenio 169 de la OIT, diseñada y aprobada.
-Se ha implementado en un 100% la Estrategia para la difusión de la Política Nacional del Ambiente y el cumplimiento del Convenio 169 de la OIT.
-El 100% de la población nativa y campesina participa en la gestión ambiental en relación a la línea base.
Indicador:
-Programa de Difusión de la Política Nacional del Ambiente y Documentos de línea base y Estrategia elaborados.
Indicador:
-Informes de difusión de la Política Nacional del Ambiente y de Evaluación del Perú sobre el cumplimiento del Convenio 169.
Indicador:
-Porcentaje de disminución en el número de conflictos socio ambientales en comunidades nativas y campesinas. -Informes sobre mecanismos de participación ciudadana en temas ambientales, que incluyen aspectos sobre la participación de comunidades nativas, campesinas y de mujeres.
-Normas que consideran la inclusión social de pueblos indígenas, en especial en la gestión ambiental.
-Porcentaje de participación de la población desagregada por sexo de comunidades nativas y campesinas en la gestión ambiental, en relación a la línea base.
Responsables: MINAM, MIMDES, Ministerio de Cultura.
Co-Responsables: GR, GL, CAR, CAM, Sectores, Defensoría del Pueblo, Comités de Defensa y Protección del Ambiente (reconocidos por sus GL), Sociedad Civil.
7.9
Incorporar criterios ambientales en el marco regulatorio de la actividad económica.-Se ha identificado las normas relacionadas con el desarrollo de la actividad económica que deben incorporar criterios ambientales.
-30% de las normas seleccionadas han incorporado criterios ambientales.
-100% de las normas seleccionadas han incorporado criterios ambientales.
Indicador:
-Número de normas identificadas. Indicador: -Porcentaje de normas que incorporan criterios ambientales.
Indicador:
-Porcentaje de normas que incorporan criterios ambientales. Responsables: MEF, MINAM.
Co-Responsables: PCM, Sectores con competencia ambiental, GR y GL.
7.10
Inventariar, evaluar y valorar el patrimonio natural para su conservación, gestión sostenible y articulación en las Cuentas Nacionales.-Se cuenta con lineamientos para el inventario, evaluación y valoración del patrimonio natural y con un Plan de Acción para incorporar la variable ambiental en las Cuentas Nacionales.
-El 20% de los GR han inventariado, evaluado y valorado su patrimonio natural, tomándolos como base en la formulación de sus Planes de Desarrollo.
-El 50% de los GR han inventariado, evaluado y valorado su patrimonio natural incorporando sus resultados en sus Planes de Desarrollo.
Indicador:
-Documento del Plan de Acción. -Número de Documentos elaborados.
Indicador:
-Porcentaje de GR que incorporan la valoración del patrimonio natural en sus Planes de Desarrollo.
Responsables: MINAM, GR, GL, MEF.
ACCIÓN
7.11
Implementar el Ordenamiento Territorial – OT sobre la base de la zonificación ecológica y económica, como soporte para la ocupación ordenada del territorio y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.-El 10% de la superficie del territorio nacional cuenta con Planes de OT formulados y aprobados.
-El 25% de la superficie del territorio nacional cuenta con Planes de OT formulados y aprobados; el 10 % de la superficie del territorio nacional cuenta con Planes de OT implementados.
-El 50% de la superficie del territorio nacional cuenta con Planes de OT formulados y aprobados; el 25% de la superficie del territorio nacional cuenta con Planes de OT implementados. Indicador: -Porcentaje de la superficie
del territorio nacional con Planes de OT formulados y aprobados.
Indicador: -Porcentaje de la superficie del territorio nacional con Planes de OT formulados y aprobados.
-Porcentaje de la superficie del territorio nacional con Planes de OT implementados.
Responsables: MINAM, GR, GL.
Co-Responsables: MINAG, MINEM, MINCETUR, MTC, PRODUCE, MEF, PCM, Universidades, Instituciones representativas de las Comunidades Nativas y Campesinas, ONG y Sociedad Civil, Gremios.
7.12
Desarrollar la investigación ambiental en temas prioritarios.-Se cuenta con mecanismos para promover la investigación e implementar la Agenda de Investigación Ambiental.
-Se incrementa en un 50 % las investigaciones realizadas en temas priorizados por la Agenda de Investigación Ambiental, en función a las identificadas en el 2010.
-Se incrementa en un 100 % las investigaciones realizadas en temas priorizados por la Agenda de Investigación Ambiental, en función a las identificadas en el 2010.
Indicador:
- Número de mecanismos implementados Indicador: - Porcentaje de incremento de temas de investigación ambiental. Responsables: CONCYTEC, SENAMHI, IGP.
Co-Responsables: INDECI, MINAM, MINAG, IIAP, IMARPE, INIA, Universidades.
7.13
Ampliar la capacidad del Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana - IIAP como soporte al desarrollo sostenible de la Amazonia.-El IIAP cuenta con un marco institucional fortalecido, con las capacidades humanas y los medios materiales y financieros para generar conocimiento y tecnología para el desarrollo socioeconómico de la población amazónica.
-Se ha generado el conocimiento y la base tecnológica para desarrollar tres (3) nuevas cadenas productivas.
-Se ha generado el conocimiento y la base tecnológica para desarrollar cuatro (4) nuevas cadenas productivas.
Indicador:
- Documento sobre la situación del IIAP Indicador: -Número de cadenas productivas con el conocimiento y la base tecnológica disponible.
Responsables: IIAP, GR y GL Amazónicos Co-Responsables: MINAM, CRP
7.14
Mejorar la capacidad de negociación internacional del Estado para posicionar los intereses nacionales en materia ambiental.- Núcleo de especialistas ambientales establecido para mejorar la participación y el posicionamiento del país en las negociaciones internacionales.
-Estrategia Nacional para el Frente Externo Ambiental y Agenda Nacional de Cooperación Internacional Ambiental elaborados.
-Se ha establecido un mecanismo de análisis estratégico ambiental que posiciona al país y lo proyecta en el escenario internacional. Indicador:-Número de especialistas
ambientales con capacidad de negociación.
Indicador:-Documentos de Estrategia
y Agenda aprobados. Indicador:-Mecanismo elaborado y en funcionamiento. -Número de Tratados suscritos por el país con planes de aplicación y en ejecución.
Responsables: MINAM, RR.EE., MINCETUR, MEF. Co-Responsables: APCI, Puntos Focales, Sectores, ADEX.
ACCIÓN
7.15
Asegurar el cumplimiento de los compromisos ambientales derivados de los tratados internacionales, aprovechando los mecanismos que generan para su implementación.-Línea base elaborada respecto al grado de cumplimiento de los Tratados, Acuerdos y Convenios Internacionales; así como de los fondos captados de la cooperación internacional para contribuir a este fin.
-Mejora del cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por el país en materia ambiental.
-Mejora del cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por el país en materia ambiental.
Indicador:
-Documento de Línea base. Indicador: -Nivel de cumplimiento de los tratados y compromisos internacionales. Responsables: MINAM, RR.EE., APCI.
Co-Responsables: Puntos Focales, Ministerios responsables, Empresas, Gremios.
7.16
Concertar, formular e implementar la Estrategia Nacional de Remediación de Pasivos Ambientales.-Se cuenta con una Estrategia Nacional para la Remediación de Pasivos Ambientales aprobada.
-El 50% de los pasivos ambientales priorizados, cuentan con Planes de Descontaminación elaborados y aprobados.
-El 10% de los pasivos ambientales priorizados, cuentan con Planes de Descontaminación en ejecución.
-El 100% de los pasivos ambientales priorizados cuentan con Planes de Descontaminación Elaborados y aprobados. -El 50% de los pasivos ambientales priorizados, cuentan con Planes de Descontaminación en ejecución. Indicador:
-Documentos sobre la Estrategia e Inventario Nacional de Pasivos Ambientales, aprobado. Indicador: -Número de Planes de Descontaminación elaborados y aprobados. -Número de Planes de Descontaminación implementados. Indicador: -Número de Planes de Descontaminación elaborados y aprobados. -Número de Planes de Descontaminación en ejecución. Responsables: MINAM y Sectores Competentes, FONAM, OSINERGMIN, OEFA, MINEM, PRODUCE, MTC, MINAG, MINSA, MVCS.
Co-Responsables: GR, GL, Activos Mineros S.A.C., Empresas Responsables de Pasivos Mineros.
7.17
Reducir y controlar los riesgos ambientales en el ciclo de vida de las sustancias químicas (SSQQ) y los materiales peligrosos.-Normas e instrumentos para la gestión integrada de las sustancias químicas y materiales peligrosos elaborados y/o aprobados.
-Se cuenta con un inventario actualizado de SSQQ priorizadas, así como de la identificación de responsables de su manejo y riesgos ambientales que generan.
-El 50% de entidades públicas que tiene competencia en esta materia implementan al menos un instrumento para la gestión integrada de SSQQ y materiales peligrosos. -Planes de manejo ambiental y racional de SSQQ priorizadas, implementados.
-Obligaciones o compromisos de los Convenios de Estocolmo, Rotterdam y Basilea en proceso de implementación.
-El 100% de entidades públicas que tiene competencia en esta materia implementan al menos un instrumento para la gestión integrada de SSQQ y materiales peligrosos.
-Reducción de riesgos ambientales derivados de las SSQQ priorizadas, en comparación a los identificados en el corto plazo.
Indicador:
-Número de normas y procedimientos aprobados
Indicador:
-Porcentaje de entidades públicas que implementan al menos un instrumento para la gestión integrada de SSQQ y materiales peligrosos. -Número de planes de manejo implementados.
-Informes nacionales de los Convenios Estocolmo, Rotterdam y Basilea,
Indicador:
-Porcentaje de entidades públicas que implementan al menos un instrumento para la gestión integrada de SSQQ y materiales peligrosos.
-Porcentaje de reducción de riesgos ambientales por SSQQ.
ACCIÓN
7.18
Desarrollar investigación para la mitigación y adaptación al cambio climático, considerando la variabilidad climática.-Se cuenta con una Línea base sobre las investigaciones desarrolladas en relación a mitigación y adaptación al cambio climático.
-Incremento del 20% de los proyectos de investigación en mitigación y adaptación al cambio climático, en comparación a la línea base.
-Incremento del 40% de los proyectos de investigación desarrollados en comparación a la línea base.
Sistema de información temático y comunicación a partir de las investigaciones realizadas implementado y en funcionamiento.
Indicador:
-Documento de Línea base. Indicador: -Porcentaje de incremento de los proyectos de investigación en cambio climático.
Indicador:
-Incremento de proyectos de investigación en cambio climático. -Registro de reportes del sistema. Responsables: INIA, IMARPE, CONCYTEC, SENAMHI, IGP, IIAP.
Co-Responsables: MINAM, Universidades, Centros de Investigación.
7.19
Desarrollar investigación orientada a la gestión de riesgos ante peligros naturales y antrópicos.-Línea base sobre las investigaciones desarrolladas en relación a los peligros naturales y antrópicos.
-Incremento del 20% de los proyectos de investigación en gestión de riesgos ante peligros naturales y antrópicos desarrollados respecto a la Línea base.
-Incremento del 40% de los proyectos de investigación en gestión de riesgos ante peligros naturales y antrópicos desarrollados, respecto a la línea base.
-Sistema de información y comunicación a partir de las investigaciones realizadas implementado.
Indicador:
Documento de línea base. Indicador: -Porcentaje de incremento de los proyectos de investigación desarrollados. -Sistema de información y comunicación funcionando. Responsables: INDECI, CONCYTEC, SENAMHI, IGP.
Co-Responsables: MINAM, MINAG, IIAP, IMARPE, INIA, Universidades.
7.20
Gestionar de manera integrada las zonas marino – costeros.-El 30 % de los GR de la costa han formulado y aprobado al menos un Plan de Manejo Integrado de las Zonas Marino-Costeras (PMIZMC), de su ámbito territorial.
-El 60 % de los GR de la costa han formulado y aprobado al menos un Plan de Manejo Integrado de las Zonas Marino-Costeras de su ámbito territorial.
-El 100 % de los GR de la costa han formulado y aprobado al menos un Plan de Manejo Integrado de las Zonas Marino-Costeras de su ámbito territorial.
-Incremento de inversiones realizadas en las zonas marino- costeras que respeta la zonificación en base al Plan de Manejo Integrado.
Indicador:
-Porcentaje de GORES que formulan y aprueban sus PMIZMC.
Indicador:
-Porcentaje de GR que implementan sus PMIZMC.
Indicador:
-Porcentaje de GR que implementan sus PMIZMC. -Porcentaje de inversiones realizadas en las zonas marino- costeras en función a la zonificación y a los PMIZMC. Responsables: PRODUCE, MINAG, SERNANP, MINAM.
Co-Responsables: IMARPE, DICAPI, GR, GL.
ACCIÓN
8. CUMPLIMIENTO
DE LA POLÍTICA
NACIONAL DEL
AMBIENTE Y DEL
PLANAA
La Política Nacional del Ambiente es de cumpli- miento obligatorio para las entidades que con- forman el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA), estando las autoridades del Gobierno en sus tres niveles, nacional, regional y local, obligadas a establecer metas concretas e indicadores de desempeño en sus propios planes ambientales, los mismos que deben ser concordantes con sus programas multianuales, sus estrategias de inversión y gasto social asociados, así como con las metas prioritarias y acciones estratégicas contenidas en el Plan Nacio- nal de Acción Ambiental - PLANAA Perú: 2011-2021.
En este contexto, corresponde a las entidades públicas de los tres ni- veles de gobierno, informar al MINAM sobre los avances en el cumpli- miento del presente Plan, de acuerdo a sus competencias, tomado en consideración los indicadores y metas planteados, en el corto, media- no y largo plazo. Dichos informes deberán presentarse anualmente al MINAM, los primeros treinta (30) días de iniciado el año calendario, y en los formatos que establezca para tal fin. Asimismo, los resultados serán publicados en la página web del MINAM y otros medios que se