De acuerdo con la política para la gestión integral del agua elemento integrador del desarrollo humano sostenible expedida en el 2.003, es necesario conformar los consejos de cuenca ya que son instancias conformadas por personas naturales, jurídicas publicas o privadas relacionadas con la conservación y el aprovechamiento sostenible de las cuencas hidrográficas, encargadas de apoyar el proceso de planificación, evaluación, y seguimiento de los recursos naturales renovables y de los ecosistemas asociados a la cuenca hidrográfica, mediante la propuesta de acciones de conservación, manejo integral y restauración que garanticen su uso sostenible.
La organización y participación de la sociedad en los consejos de cuencas responderá al aporte de alternativas de solución a los problemas y situaciones asociadas al recurso hídrico, como son: Usos del Agua. Valor Económico de los bienes y servicios ambientales generados por los recursos naturales y los ecosistemas asociados a la cuenca hidrográfica. Recuperar, proteger y conservar los recursos naturales y los ecosistemas presentes en las cuencas hidrográficas, con el propósito de garantizar la disponibilidad de agua, en condiciones de calidad y cantidad que permitan el uso de la misma a los diferentes sistemas productivos sostenibles.
Para la ejecución del Plan de Manejo Ambiental en la Subcuenca río Suratá y específicamente en las microcuencas: río Vetas, río Suratá Alto, río Charta,
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río Tona, y río Suratá bajo se debe conformar la creación del consejo cuenca para la gestión y seguimiento de la cuenca cuyas funciones igualmente se encuentran incluidas en la política para la gestión integral del agua.
5.1.1. Creación del Consejo de Cuenca - de la Subcuenca río Suratá. El proceso de implementación del plan de manejo de la Subcuenca requiere de la conformación de un organismo que coordine y que realice el seguimiento y evaluación de la gestión ambiental desarrollada.
Luego, para el éxito de la ejecución del plan de manejo de la Subcuenca río Suratá, se debe constituir el consejo de cuenca a través de una gerencia que administre y gestione la propuesta de plan de manejo, como una sola instancia de participación. Se propone el proyecto de la Fundación para el Desarrollo Sostenible de la Subcuenca hidrográfica del río Suratá.
Por ello, la descentralización de las acciones le permite a la CDMB y a los municipios delegar y ser más competitivos con las metas e indicadores que se proponga a mediano y largo plazo, fortaleciendo los diferentes eslabones de las cadenas productivas en el sector forestal. La ejecución articulada de estas acciones fortalecerá la gestión ambiental y social en la Subcuenca a nivel regional.
Dicho organismo se constituirá como el Consejo de Cuenca de la SUBCUENCA DEL RÍO SURATÁ, el esquema de conformación con representantes Institucionales y de la Comunidad se propone de la siguiente forma:
• La Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga CDMB.
• El departamento de Santander
• Los Municipios de Vetas, California, Suratá, Matanza, Charta, Tona y Bucaramanga.
• Los Gremios productivos • La Comunidad organizada • Los Institutos de Investigación • Las Universidades
• La UAESPNN • Las ONG.
De acuerdo a las directrices del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial sobre la conformación y funciones del Consejo, la CDMB mediante resolución determinará la conformación y reglamentará las funciones del Consejo de Cuenca de la Subcuenca del río Suratá.
Figura 8. Esquema del Consejo de la Subcuenca río Suratá
5.1.2. Esquema de Funciones
Promover la construcción de acuerdos entre los diferentes actores para la ordenación y manejo integral de la cuenca hidrográfica.
Apoyar los procesos planificación, evaluación y de seguimiento de los recursos naturales renovables y de los ecosistemas asociados a la cuenca para su uso sostenible, conservación, manejo y restauración; así como de efectuar el seguimiento de las decisiones que se adopten en los mismos.
Contribuir en la orientación de las inversiones que se realizarán en el marco del Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca (POMCA), o en ausencia de dicho Plan, las que defina mediante acuerdos para el uso sostenible, conservación, manejo y restauración de la cuenca. Conservación, manejo y restauración de la cuenca.
Promover la divulgación, a través de sus integrantes, en el, ámbito de influencia regional y local de la cuenca hidrográfica, de los planes, programas y proyectos a ejecutarse con el fin de garantizar la participación informada de la ciudadanía.
Participar en el establecimiento de los mecanismos de seguimiento al Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca (POMCA), o a los acuerdos a que se lleguen en ausencia de este, y velar por su cumplimiento.
Generar las líneas del desarrollo sostenible de la Subcuenca río Suratá, en el marco de la política Nacional, Regional y Local.
Articular las acciones de la CDMB y los Municipios en la búsqueda de la eficiencia, la eficacia y la efectividad de la administración pública y la sociedad civil.
Apoyar los proyectos estratégicos para las cadenas productivas.
Concertar las acciones operativas a la hora de ejecutar e implementar los proyectos.
Seleccionar del capital humano para la gestión y planificación con criterios técnicos.
Aprobar el plan de acción a la gerencia del plan
Apropiar los recursos necesarios, por parte de las entidades públicas para la ejecución del plan, en el marco de sus competencias.
Promover el establecimiento de alianzas y la firma de convenios con los diferentes centros de enseñanza superior, a efectos de afianzar y actualizar el conocimiento de la región.
Realizar el seguimiento y control a los recursos humanos, logísticos, económicos que se incorporen al Plan.
5.1.3. Comité técnico del Plan Operativo y Manejo de la Subcuenca río Suratá
Se convierte en la principal estrategia por cuanto la gerencia del Plan se constituirá como una organización mixta, que se encargará de la concertación interinstitucional (Internacional, Nacional, Departamental, Municipal), con el fin de establecer un curso de acción sistemático en el cual se indiquen las diferentes etapas y modalidades del proceso de planificación, de modo que en su desarrollo haya coherencia, consistencia, operatividad e integralidad para el desarrollo de los programas y proyectos a ejecutar el corto, mediano y largo plazo.
La coordinación y ejecución del plan de ordenación será responsabilidad de las autoridades ambientales que integran el consejo de la cuenca y, en los demás casos, de la respectiva autoridad ambiental competente16. La respectiva autoridad ambiental competente o la comisión delegada, según el caso, establecerá un programa de seguimiento y evaluación de la ejecución del Plan de Ordenación de la Cuenca Hidrográfica. Si como resultado de este proceso se requieren ajustes al plan la respectiva autoridad ambiental competente, según el caso, procederá a su adopción e implementación (decreto. 1729 de 2.004).
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5.2. LOS INDICADORES AMBIENTALES Y DE GESTIÓN COMO