La industria minera ha mantenido un ritmo de crecimiento constante en los últimos años, lo cual se refleja en el número de licencias otorga- das para su desarrollo (Cuadro 37).
Como producto de las actividades mineras, se estima que entre los años 2001 y 2006 el país ha producido 56.3 millones de toneladas mé- tricas (t) de diferentes tipos de minerales. Las especificaciones en cada una de las categorías se presentan en el Cuadro 38.
El análisis de los flujos de los activos físicos muestra que la producción minera nacional, en términos de volúmenes de producción, no ha variado por el inicio de operaciones del pro- yecto minero Marlin, ya que los porcentajes anuales de producción nacional no presen- tan modificaciones significativas en los seis años analizados. Con base en proyecciones de producción anual en las etapas de máxima producción, estimadas en 250 t de oro y plata (Montana Exploradora de Guatemala, 2003), se considera que, en términos de volumen pro- ductivo, la categoría de los minerales metálicos
Cuadro 37 Autorización de actividades mineras en Guatemala para el periodo 2000 - 2007
Fuente: MEM, 2006; MEM, 2007a.
Tipo de licencia 2000 2001 2002 2003 Año2004 2005 2006 2007
Reconocimiento 1 2 5 1 0 1 1 0
Exploración 13 30 47 27 22 23 26 33
Explotación 14 18 42 17 18 14 19 18
Total 28 50 94 45 40 38 46 51
continuará siendo el rubro más reducido en el sistema minero nacional. De hecho, el 99.62% de la producción minera corresponde a los mi- nerales no metálicos. Destacan los volúmenes de producción del sector de materiales destina- dos a la construcción, con niveles de produc- ción equivalentes al 96.52% de la producción mineral nacional.
Al analizar los flujos monetarios, las contribu- ciones relativas cambian. El Cuadro 39 muestra que la producción minera nacional para el año 2007 alcanzó los Q1,785 millones, con un incre- mento del 67.4% con respecto al 2006. Para el periodo comprendido entre 2004 y 2007, la pro- ducción muestra un crecimiento acelerado en los últimos dos años evaluados. En este caso, se considera que el factor principal del incre- mento es el inicio de la producción del proyecto minero Marlin (MEM, 2008).
Categoría Año Toneladas métricas %
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Minerales metálicos preciosos 8 55 63 0.01
Minerales metálicos básicos 116,755 39,409 12,394 12,385 17,945 8,453 207,341 0.37
Minerales no metálicos industriales 475,282 168,880 102,247 71,604 142,138 258,736 1,218,887 2.16 Minerales no metálicos de construcción 8,268,305 8,797,323 10,558,503 11,017,773 6,582,656 9,187,103 54,411,663 96.52 Minerales no metálicos decorativos 192,100 128,152 41,002 76,387 45,138 50,110 532,889 0.94 Total 9,052,442 9,133,764 10,714,146 11,178,149 6,787,885 9,504,457 56,370,843 100.00 % 16.06 16.20 19.01 19.83 12.04 16.86 100.00
Cuadro 38 Flujo de activos físicos del subsuelo guatemalteco en el período
2001 - 2006 (en toneladas métricas)
3.8 Minería en Guatemala: un análisis socioecológico
En términos monetarios, la minería metálica se ha constituido en el principal componente de la producción minera, pues para el año 2007 representó el 89% de las ventas de productos mineros con Q1,593 millones, de los cuales el 81% corresponde a la producción de oro, 18% a la producción de plata y el 0.5% restante se distribuyó entre antimonio, hierro y plomo. En el caso de la minería no metálica, los ingre- sos para ese mismo año alcanzaron los Q193 millones, de los cuales la caliza generó ingre- sos por Q59 millones (31%), el basalto por Q39 millones (20%) y el sílice por Q28 millones (14%). El 35% restante se distribuyó entre 31 productos mineros (MEM, 2008).
Los aportes de la actividad minera a la economía nacional se reflejan en el 0.7% de participación que tiene el sector de minas y canteras en el PIB nacional. Este porcentaje equivale a US$ 3,761
millones, con tasas positivas de crecimiento porcentual en los años 2006 y 2007, de 18% y 9%, respectivamente; contrario a los decre- cimientos reportados en los años 2003 y 2004 de -12% y -3%, respectivamente (Cuadro 40). Se debe tomar en cuenta que estas estima- ciones incluyen los aportes generados por los rubros de petróleo crudo y sal. Al considerar únicamente la producción minera como tal, la contribución del subsector a la economía na- cional equivale al 0.2% del PIB (MEM, 2004). A pesar del crecimiento en los volúmenes de producción, el impacto de esta industria en el PIB es bastante limitado y, si bien, en la actua- lidad existe un ligero incremento en el grado de participación de la minería en los ingresos nacionales, la misma disminuirá cuando el pro- yecto minero Marlin concluya, aproximadamen- te en el año 2016.
Variable 2004 2005 Año 2006 2007
Montos de producción (millones de Q.) 69.3 138.9 1,066.2 1,785.0
Crecimiento con respecto al año anterior (millones de Q.) 69.6 927.3 718.8
Crecimiento con respecto al año anterior (%) 100.4 667.6 67.4
Cuadro 39 Producción minera nacional en el periodo 2004 - 2007 (en millones de quetzales)
Fuente: MEM, 2008.
Rubro Año
2003 2004 2005 2006 2007
PIB sector explotación de minas y canterasa/
(millones de quetzales constantes del año 2001) 1,138 1,000 968 1,138 1,242
PIB minas / PIB nacional (%) 0.7 0.6 0.6 0.6 0.7
Tasa de crecimiento del sector minas (%) -12 -3 18 9
Cuadro 40 Producción bruta del sector de explotación de minas y canteras, participación con respecto al PIB nacional y tasa de crecimiento, período 2003 - 2007 (millones de quetzales del año 2001 y porcentajes)
Fuente: INE, 2009.
El reflejo de los crecimientos positivos en el sector se manifiesta en la balanza comercial asociada a la actividad minera (Figura 68), pues en el año 2006, las exportaciones al- canzaron un valor de US$128 millones, mien- tras que en el 2007 sumaron US$223 millo- nes. Las importaciones ascendieron durante los años 2006 y 2007 a US$69.5 millones y US$97.9 millones, respectivamente. La contri- bución más significativa a las exportaciones la proporcionó la plata y sus derivados con un
monto de US$204 millones. Las importacio- nes fueron dominadas por la hulla bitumino- sa, una variedad de carbón mineral utilizado en la producción de vapor para generar ener- gía eléctrica.
En cuanto a la utilización de los productos mi- neros, un 6% de la producción se destina a la exportación, mientras que el 93% restante se destina a la manufactura, la electricidad y la construcción (Cuadro 41).
Sector yeso, arenasPiedra, talla, Minerales metálicos Minerales no metálicos Total
Producción Minas y canteras 199,768 32,451 7,425 239,644 Manufactura, electricidad y construcción 18,013,154 444,817 2,649,788 21,107,759 Total producción 18,212,922 477,268 2,657,212 21,347,402 Consumo Consumo final 546,004 0 0 546,004 Formación de capital -550,331 1,043 -282,624 -831,911 Total consumo -4,326 1,043 -282,624 -285,907 Exportaciones 909,926 146,777 608,350 1,665,053 Fuente: MEM, 2008.
Figura 68 Balanza comercial del rubro explotación de minas y canteras para el período 2005 - 2007 -50.0 0.0 50.0 100.0 150.0 200.0 250.0 2005 2006 2007 Años Exportaciones Importaciones Balanza Millones de US$
Cuadro 41 Utilización de los productos de minas y canteras por sector, año 2006 (en toneladas métricas)
3.8 Minería en Guatemala: un análisis socioecológico
En el análisis del subsistema económico des- taca la falta de información sobre la industria minera artesanal de pequeña escala, lo que revela la escasa atención que se brinda a este segmento de la industria que, al igual que la in- dustria minera ilegal, utiliza los activos, genera impactos ambientales y económicos, pero per- manece invisible en la contabilidad nacional.