Manos Amigas desde su origen, políticas editoriales y objetivos generales y específicos hasta su proceso de preproducción, producción y su alianza con varios tipos de emisoras comerciales y no comerciales, con el propósito de entender la estructura completa de forma y contenido que dota con bases conceptuales y metodológicas el estudio pilar de nuestra tesis: la aproximación cualitativa a las audiencias de Manos Amigas.
2.1 RESUMEN DEL PROGRAMA
Naciones Unidas, Manos Amigas surgió hace 6 años como un componente clave de la estrategia de comunicación externa del Sistema de la ONU en Colombia para estar en contacto con las comunidades más alejadas del país y ayudarlos, desde los derechos humanos, a resolver sus problemas. En el 2003, el programa fue emitido por primera vez, después de un año de estudio, investigación y planeación.
María Eugenia Corvalán, directora del programa de radio reafirma la finalidad del programa diciendo que:
“La idea es poder compartir los temas de la ONU con los oyentes en un lenguaje sencillo y ameno, especialmente en cuanto a los derechos humanos y los otros, como los derechos de la mujer, de la infancia, derechos sexuales y reproductivos, derechos laborales, derechos económicos, sociales y culturales, en fin toda la gama de los derechos, que es la base en la que está cimentada la ONU” (Corvalán, 2009).
Adicionalmente, el programa de radio informa a su audiencia sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio (que entenderemos más adelante) y sobre las experiencias de la
70 gente que trabaja en proyectos de la ONU que pueden ser aplicados en las regiones de todo el país.
2.2 MANUAL DE ESTILO DEL PROGRAMA DE RADIO
Los principios que guían la producción radial se basan en los conceptos de Comunicación para el Desarrollo, Desarrollo Humano, Participación Ciudadana y los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Esto implica que, todos los programas de las Naciones Unidas en Colombia son elaborados bajo estos 4 pilares básicos.
La finalidad del primer concepto, la Comunicación para el Desarrollo, es enfocar a los medios de comunicación y a los comunicadores en la misión de “construir sociedad y abrir espacios para buscar soluciones a los problemas de la comunidad” (Naciones Unidas, 2004).
El segundo principio, el Desarrollo Humano, trata sobre el desarrollo de los seres humanos, basado en la oferta de opciones que hay para que las personas alcancen un nivel de bienestar. Esas opciones son una vida sana, la educación, acceso a los recursos básicos para una vida digna y la participación en la vida comunitaria. Además lo son la libertad política, económica y social y el ejercicio pleno de los derechos humanos.
En tercer lugar, la Participación Ciudadana, se relaciona principalmente con la democracia participativa y directa. “Está basada en varios mecanismos para que la población tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de formar parte del gobierno o de un partido político”. (Participación Ciudadana, 2009).
Finalmente, Manos Amigas promueve los Objetivos de Desarrollo del Milenio para que las comunidades se involucren en los procesos sociales de sus comunidades. Este último
71 soporte consta de “un paquete de ocho objetivos y metas para garantizar las mínimas condiciones para el desarrollo de una vida digna, es decir, las ocho cosas mínimas esenciales para la vida de un ser humano que se deben alcanzar por tarde en el año 2015” (Naciones Unidas, 2004).
En materia, los Objetivos de Desarrollo del Milenio son: 1) Erradicar la pobreza extrema y el hambre; 2) Lograr la educación básica universal; 3) Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer; 5) Reducir la mortalidad infantil; 6) Combatir el VIH/SIDA, la malaria y el dengue; 7) Garantizar la sostenibilidad ambiental y 8) Fomentar una alianza mundial para el desarrollo.
Entendemos ahora, el marco bajo el cual se encuadra el programa de radio Naciones Unidas, Manos Amigas y bajo el que desarrolla el sentido de sus franjas y secciones, orientadas al bien común.
2.2.1 Manual de estilo para la elaboración de libretos
Manos Amigas utiliza dos corrientes pedagógicas o referentes metodológicos de base para la elaboración de libretos: El diálogo de saberes o constructivismo y la resiliencia.
Diálogo de Saberes/ Constructivismo. El Diálogo de Saberes radica en poner en diálogo distintas experiencia, conocimientos y puntos de vista (lecturas de la realidad). Este concepto, en términos de construcción de conocimiento, es una manera de decir que el conocimiento es la suma de distintas formas de interpretación de la realidad.
Manos Amigas busca poner en crisis los conocimientos previos del oyente para transformarlos. Busca potenciar el saber actual y sumarlo al nuevo que se imparte. En resumen, el programa pretende reestructurar los conocimientos previos de la audiencia. Más adelante veremos si el programa cumple con esta finalidad.
72 Resiliencia. “La resiliencia viene de la física. Es la propiedad que tiene el metal cuando se golpea. Se expande pero no se rompe y se mantiene firme. Tiene la capacidad de resistir”. (Naciones Unidas, 2004).
Trasladando esta definición al contexto social, resiliencia es la capacidad de enfrentar la adversidad por medio de mensajes esperanzadores. A partir de esta teoría, los periodistas de Manos Amigas buscan dar propuestas de las soluciones que hay para los problemas, a través del lenguaje.
2.3 ENFOQUE Y POLÍTICA EDITORIAL
El enfoque de la producción Manos Amigas es llamado enfoque ONU. Este se enmarca en la promoción de los Derechos Humanos Universales: Derechos de las mujeres, de la infancia, de los jóvenes, laborales, sexuales y reproductivos, de las minorías, etc. María Eugenia Corvalán, afirma que “el programa refleja la promoción en cada uno de sus informes de los Derechos Humanos, lo que resulta siendo el valor pedagógico del programa.” (Corvalán, 2009). Por tanto, cada uno de los informes radiales se nutre de estos principios y valores en la producción del magazín.
Desde el punto de vista operativo, el programa de radio cuenta con un comité editorial que orienta y revisa cuidadosamente cada uno de los productos radiales que se emiten por Manos Amigas. Las directrices editoriales, por un lado, provienen del Secretario General con sede en Nueva York. En este caso este proceso se da a través del CINU o mediante comunicados directos de la Oficina del Secretario General.
Los representantes de las Agencias, Fondos y Programas a nivel nacional también orientan y supervisan el proceso informativo así como organismos que tienen sus sedes en otros países. De esta forma, desde las diferentes sedes de las Agencias, Fondos y Programas (UNESCO-París, FAO-Roma, Banco Mundial-Washington, OIT/Derechos Humanos-
73 Ginebra) se envían los parámetros de las políticas de comunicación correspondientes a cada uno de sus organismos que el programa de radio debe seguir obligatoriamente.
En Colombia los lineamientos y directrices provienen de la Oficina del Coordinador Residente y Humanitario quien es la máxima autoridad de Naciones Unidas en Colombia, oficina de la cual depende el programa de radio.
Del mismo modo, el Marco de Asistencia al Desarrollo de las Naciones Unidas en Colombia (MANUT/UNDAF) que resume la programación conjunta de las distintas Agencias, Fondos y Programas para el periodo 2008-2012 también dirige los contenidos del programa de radio por cuanto el UNDAF trabaja 4 aéreas prioritarias:
Pobreza, equidad y desarrollo social y desarrollo sostenible. Estado social de Derecho y gobernabilidad, y Paz, seguridad y reconciliación. (Ver anexo 2: Trabajo del MANUT en Manos Amigas)
2.4 FORMATO
Manos Amigas es un magazín informativo o radio revista de carácter pedagógico que contribuye al intercambio de información y experiencias, en la promoción de valores, actitudes, en la divulgación de los derechos humanos, en la afirmación del DIH (Derecho Internacional Humanitario) a favor del diálogo y la paz.
Se utiliza el sistema de pregrabado para presentar informes, crónicas, reportajes, testimonios, notas o entrevistas que se realizan entre semana.
74 Las diferentes secciones permiten identificar el formato característico del programa de radio Manos Amigas. Estas secciones son modulares, es decir, permiten intercambiarse según los contenidos previstos para cada programa.
Sección 1. Celebrando el día de…El año de…El Decenio de…El Centenario de…