Differential gene expression analysis

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 169 del Reglamento del Senado, se ordena la publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LASCORTESGENERALESde la pre-

gunta número 14.794, seguida de la contestación remi- tida por el Gobierno, formulada por el Senador del Grupo Socialista, don FÉLIX LAVILLA MARTÍNEZ, sobre las medidas que va a adoptar el Gobierno respecto

al incremento de la siniestralidad laboral en la provincia de Soria.

El anuncio de la presentación de la referida pregunta fue publicado en el BOLETÍNOFICIAL DE LASCORTESGENE- RALES, Senado, Serie I, número 361, 23 de diciembre de

1997.

Palacio del Senado, 5 de febrero de 1998.—El Presi- dente del Senado, Juan Ignacio Barrero Valverde.—La Secretaria primera del Senado, María Cruz Rodríguez

Saldaña.

A la Presidencia del Senado

Félix Lavilla Martínez, Senador por Soria, pertene- ciente al Grupo Parlamentario Socialista, al amparo de lo dispuesto en los artículos 160 y 169 del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de presentar las siguientes pregun- tas al Gobierno, para las que desea obtener respuesta es- crita.

En relación al índice de siniestrabilidad laboral en cada una de las provincias y el incremento que ha experimen- tado la provincia de Soria al pasar del 45,3 por mil en el año 1988 al 53,1 del año 1996, una de las cifras más altas del período registrado, muy por encima del 46,6, 47,5, 47,6 de los años 1993, 1994 y 1995, respectivamente, es por lo que se pregunta al Gobierno:

1.ª ¿A qué se debe este incremento de la siniestrabili- dad laboral en la provincia de Soria?

2.ª ¿Qué medidas va a adoptar, con carácter urgente y eficaz, el Gobierno para corregir esta situación?

Palacio del Senado, 4 de diciembre de 1997.—Félix

Lavilla Martínez.

Excmo. Sr.: A los efectos del artículo 169 del Regla- mento del Senado, se traslada respuesta del Gobierno res- pecto al asunto de referencia.

(684) Pregunta escrita Senado. 684/014794.

AUTOR: Lavilla Martínez, Félix (GS).

Asunto: Medidas que va a adoptar el Gobierno respecto al incremento de la siniestralidad laboral en la provincia de Soria.

Respuesta:

1. Se señala, en primer lugar, que las competencias en materia de ejecución de la legislación laboral, en concreto sobre Seguridad e Higiene en el trabajo, corresponden a las Comunidades Autónomas que, con excepción del Princi- pado de Asturias y las Ciudades Autónomas de Ceuta y

Melilla, las tienen asumidas. Este es el caso, pues, de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.

2. En cuanto a los datos presentados acerca de la si- niestralidad laboral en la provincia de Soria, en un análisis más amplio, se pueden destacar las siguientes considera- ciones:

● El índice de incidencia de accidentes de trabajo de la provincia de Soria (53,1 por mil) es inferior al registrado para el conjunto de la Comunidad Autónoma de Castilla y León (57,6) y al nacional (61,9).

● No obstante, existe un incremento de la siniestralidad en términos absolutos, acentuado en los sectores de cons- trucción, industria alimentaria, industria del automóvil y remolques, otras actividades empresariales y Administra- ción Pública. Proporcionalmente, los incrementos más al- tos se han producido en la industria química, otras activi- dades empresariales, actividades de saneamiento público, fabricación de productos de caucho y plásticos, e industria del automóvil y remolques.

3. Sin perjuicio de las competencias de las Comuni- dades Autónomas en materia de ejecución de la legislación laboral, este Gobierno ha sido, desde el primer momento, consciente de la necesidad de desarrollar la Ley de Pre- vención de Riesgos Laborales, para lo cual ha utilizado sus competencias exclusivas en materia de legislación y regla- mentación laboral.

En el momento actual, tras los trabajos de la Mesa Tri- partita de Seguridad y Salud Laboral —con participación de representantes de los principales Departamentos minis- teriales, CEOE, CEPYME, CC. OO. y UGT— y el some- timiento a la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, se han aprobado 13 Reales Decretos que tras- ponen al Derecho interno nacional 16 Directivas Comuni- tarias, más un proyecto de Real Decreto que traspone otra Directiva, que espera el último trámite del Dictamen del Consejo de Estado. Se han aprobado, además, dos Órdenes Ministeriales que completan la regulación de los servicios de prevención, las auditorías y la formación de técnicos prevencionistas.

Prácticamente finalizada esta fase se ha iniciado como primera prioridad la promoción y divulgación para el me- jor cumplimiento de esta legislación que ya ha entrado en vigor, intensificándose asimismo el apoyo institucional, especialmente a través de diversas actuaciones en favor de una cultura preventiva.

Con ocasión del mandato dirigido al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo en los textos de los Reales Decretos de desarrollo de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, se están elaborando unas Guías Técni- cas para la aplicación respectiva de cada uno de ellos. Ta- les Guías constituirán una referencia para la correcta apli- cación de estas disposiciones que junto a otras que puedan existir, tales como las que se describen en el Reglamento de los Servicios de Prevención: Normas UNE, Protocolos y Guías del Ministerio de Sanidad y Consumo, etc., supon- drán un conjunto de instrumentos útiles para los objetivos de mejora de las condiciones de trabajo con el fin de pre- venir los riesgos laborales.

Además, el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo está dedicado a una labor intensa de divulga- ción de toda clase de soluciones y medida, de formación y, en fin, de educación, con la meta de ir calando y consoli- dando, en todos los ámbitos de nuestra sociedad, una cul- tura de la prevención que arrincone para siempre los senti- mientos fatalistas y profundice en la previsión y anticipa- ción, teniendo presentes los principios de prevención en cualquier decisión, comenzando por las fases mismas de concepción, diseño y proyecto, tanto de equipos y produc- tos como de procesos, puestos de trabajo, organización y métodos de trabajo.

En este sentido, uno de los objetivos del Gobierno en el momento actual, de implantación y rodaje del nuevo enfo- que de la prevención de riesgos, es el de promover y apo- yar todo un conjunto de iniciativas que persigan la crea- ción y consolidación de la infraestructura cultural, humana y de medios materiales idónea para tales fines. Así se aco- meten desde la Administración General del Estado y se impulsan en los diversos ámbitos, actuaciones dirigidas a dar a conocer el significado real que se pretende dar a la aplicación de la Ley con criterios de máxima eficiencia, así como destinadas a la concienciación de empresarios y tra- bajadores, gestores, diseñadores, fabricantes, profesiona- les, entidades, organizaciones e incluso a los distintos ni- veles de las Administraciones públicas, en su doble ver- tiente de autoridades implicadas en la política nacional de prevención y en el papel equivalente a las empresas en re- lación a la protección del personal a su servicio.

En cuanto a la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, está en proceso de constitución una Red Nacional que conectará con la Europea, en un flujo de intercambio de información y experiencias que interconec- tarán todos los organismos, entidades y organizaciones im- plicadas en la mejora de las condiciones de seguridad y sa- lud en el trabajo.

Durante el pasado mes de noviembre se desarrolló una campaña institucional de promoción de la cultura de la pre- vención y esencialmente de la formación en materia preven- tiva en los principales medios de comunicación: Televisión, radio, prensa escrita, vallas publicitarias, carteles e Internet. De especial importancia cabe destacar el reciente Acuerdo de Bases para establecer el Plan Marco de Preven- ción de Riesgos Laborales entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Asociación de Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social (AMAT), de 24 de septiembre, con el que se pretende dar un gran impulso a la actividad preventiva, especialmente en las pequeñas empresas de sectores de actividad de ele- vada siniestralidad que estén asociadas. Es un ejemplo de cómo la iniciativa privada, a través de la colaboración de es- tas entidades sin ánimo de lucro, que cuentan con la casi to- talidad de empresas asociadas, está concienciada de la gra- vedad de estos problemas, y dispuesta a presentar una deci- dida batalla contra la alta siniestralidad existente.

Madrid, 30 de enero de 1998.—El Secretario de Estado de Relaciones con las Cortes.

684/014805