Pricing to reflect the environmental impacts of new sources
3.5 Diffuse source discharge of stormwater 1 What are the externalities?
Plan Metropolitano de D. U. de la Zona Conurbada de Monterrey 2021
Se decretó el 4 de agosto de 2003. Éste Plan Metropolitano abarca a la zona conurbada conformada por los territorios municipales de: Apodaca, San Nicolás de los Garza, Gral. Escobedo, García, Santa Catarina, San Pedro Garza García, Monterrey, Guadalupe y Juárez, N. L.
Santa Catarina, donde se localiza el sitio propuesto es un Municipio localizado como parte de la Zona Metropolitana de Monterrey que este Plan señala como límite de expansión del área urbana con posibilidades de crecimiento hacia la zona poniente y suroeste
En este Plan se dictan los lineamientos mediante los cuales el Gobierno del Estado y los nueve municipios de la zona metropolitana estarán trabajando coordinadamente para lograr un desarrollo armónico del área conurbada.
Señala que cuando se afectan a dos o más municipios sigue siendo una competencia superior a la del municipio y aquí en este plan se establece una serie de lineamientos, temas, compromisos o metas que tienen que ver precisamente con ese aspecto de integridad de la zona metropolitana.
Se destacan los lineamientos para dar congruencia a todo el aspecto urbano, ambiental, pluvial, energético y servicios de la ciudad.
Cada municipio, según la Ley en materia de desarrollo urbano, tiene las facultades propias de decisiones en su propio territorio, pero aquellas situaciones de infraestructura, obras medioambientales, avenidas, ríos, arroyos, trenes, transportes, medio ambiente, contaminación, etcétera, que tienen que ver con dos o más municipios este es el documento que hace valer estos acuerdos consolidados
entre los nueve municipios y coordinados por esta Secretaría de Desarrollo Regional y Urbano. (Hoy Secretaría de Desarrollo Sustentable).
El Plan define dos vertientes de crecimiento: Por expansión y por densificación. El sitio se localiza en la zona definida con la vertiente de densificación, que implica la ocupación de los predios urbanizados o no urbanizados que no tienen algún uso urbano y que se encuentran al interior de la mancha urbana actual, solamente se están ocupando los lotes que no tienen uso y que se encuentran ya como área urbana limítrofe.
El contenido en el que se trata lo relativo a la aportación ecológica de la llamada zona de conurbación de Monterrey, y que se deriva del resultado del Plan de Ordenamiento Ecológico Territorial 2000, (el que no se encuentra decretado), en donde se determinaron cuarenta Unidades Ambientales (UA).
En el Plano 1 de este plan delimita las UA, y el sitio propuesto se ubica en el No. 132 Metrópoli Poniente de Santa Catarina, que en resumen se define lo siguiente para esa unidad ambiental:
Atributo Problema Origen Repercusión
Agua Cauces secos Sequía Degradación Suelo Erosión Actividad urbana Degradación Vegetación Desmonte Actividad urbana Erosión
En el punto Imagen Objetivo del Plan, se identifican cinco objetivos generales que dan la pauta a la formulación de las estrategias, programas y proyectos sectoriales y que son:
– Elevar la calidad de vida de la población.
– Consolidar la inserción de la zona conurbada de Monterrey en el Sistema Mundial de Ciudades y en los mercados globales.
– Consolidar el área urbana actual evitando que continúe el proceso de conurbación.
– Asegurar un desarrollo urbano con orden en las zonas de expansión.
– Sentar las bases de una sociedad más justa y participativa con alto sentido de cohesión social.
– En el punto de Ecología y Medio ambiente, se describen los objetivos siguientes:
– Protección del medio ambiente y de los recursos naturales – Fomento a una producción limpia y sustentable
– Lograr el decreto de la re delimitación del Parque Natural Cumbres de Monterrey (en proceso) para continuar con el diseño de su Programa de Manejo al igual que de otras áreas naturales a proteger.
– Contribuir desde la gestión de los recursos naturales a mejorar la calidad de vida de la población y superar la pobreza.
En lo que respecta a la Vialidad desglosa los Programas de la Zona de Conurbación en tres subprogramas: Proyectos estratégicos; Proyectos prioritarios y Proyectos para consolidar la vialidad primaria (de la zona conurbada).
En el Plano 43 “Estructura Urbana 2021, compila la información de varios de los planos que forman este Plan y reitera lo señalado en el cuadro de áreas propuestas para el crecimiento, en donde cabe destacar que el área propuesta para el desarrollo del proyecto, se ubica en un área considerada como baldío interno densidad alta, en el que se propone el uso habitacional y diferentes densidades.
Ver en anexos Plano 1 “Unidades Ambientales, Cuadro 4, y Plano 43 de “Estructura urbana 2000-2020”, en donde se indica la ubicación del área del proyecto que se presenta.
Plan de D. U. del Centro de Población de Santa Catarina, N. L., 2000-2020
Publicado el 28 de agosto del 2000 en el Periódico Oficial No. 103. Entró en vigor el 18 de septiembre del 2000.
Este plan señala que la zona donde se ubica el predio es parte de la estructura urbana propuesta con las claves HM/4/35 habitacional plurifamiliar mixto densidad muy alta comercio, servicio y equipamiento, densidades en equivalencias (*) tipo G hasta 90 viv/ha y E equipamiento urbano. Se anexa la matriz de compatibilidad de uso y la sección del Plano de la Zonificación, en donde se ubica el sitio.
El plan destaca con importancia las Normas Complementarias por Vialidad – Corredores Urbanos, pero no resulta del todo aplicable a lo que representa el proyecto.
En cuanto a la temática en lo relativo a la Imagen urbana señala lo siguiente: La estrategia de Imagen Urbana tiene como objetivos:
– Configurar un paisaje urbano agradable, original, legible y de buena calidad que armonice la imagen de las zonas principales.
– Brindar a la zona mejores cualidades físicas y de legibilidad mediante la aplicación de criterios de diseño urbano.
– Integrar visualmente las zonas mediante sendas que le den continuidad y estructuración a las mismas.
A partir de los cuales se plantean las siguientes acciones preliminares: – Mejoramiento de imagen urbana sobre las principales vialidades.
– Edificación de la Puerta de Entrada al Municipio sobre Bulevar Díaz Ordaz en la Fama.
Las propuestas de uso y aprovechamiento de los suelos delineados para los predios del área de aplicación del presente Plan Centro de Población busca garantizar una utilización adecuada para cada sitio, en función de las características propias y los objetivos generales de este instrumento de planeación.
Debe entenderse que la aplicación de los lineamientos de imagen urbana es complementaria a lo indicado por el uso de suelo y actividades recomendables a nivel de predio.
Conviene mencionar que la zona presentará en mediano y largo plazo, continuas transformaciones en su organización espacial por la instalación de nuevas empresas, creación de nuevas zonas habitacionales y dotación de servicios, los cuales deben evitar romper la armonía del entorno urbano y sobretodo constituir elementos agresivos al paisaje.
De esta manera se ha planteado una serie de lineamientos en materia de imagen urbana que sirvan como punto de partida para la futura organización espacial. Se han tomado estos aspectos para la localización del proyecto en el sitio propuesto, al igual que los aspectos normativos señalados.
El proyecto se cumplirá con lo estipulado en el PDU de acuerdo con la
autorización que otorgue la Secretaría de Desarrollo Urbano del municipio de Santa Catarina.