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144. Namibia es una democracia joven, pero a lo largo de los últimos años se ha demostrado que necesita consolidarse aún más. La Constitución de la República de Namibia planteó nuevos retos en el país. La simple existencia de una Constitución democrática loable no garantiza la libertad, la paz y el respeto de los derechos fundamentales. En Namibia, los derechos humanos deben convertirse en una realidad viva. Es muy importante realizar un esfuerzo constante, en particular en la esfera de la investigación y la educación, para lograr este objetivo.

145. ¿Por qué es importante crear una cultura de derechos humanos cuando en Namibia ya hay una democracia? Los países africanos que han logrado la independencia, pero que no han

protegido ni promovido los derechos humanos, han fracasado como democracias. Las dictaduras militares y los regímenes autoritarios han estado a la orden del día, en lugar de las democracias multipartidistas. Es una lección que Namibia ha aprendido bien. Los valores de los derechos humanos son fundamentales para la democracia y Namibia debe proteger y promover los

derechos humanos a toda costa. Éste es el contexto en el que se establece la importancia de crear una cultura sostenible de respeto de los derechos humanos.

146. La educación sobre derechos humanos constituye un componente esencial para crear una cultura sostenible de derechos humanos. Esa educación debe impartirse a todos los niveles posibles de la sociedad. No sólo hay que tener en cuenta las escuelas primarias, secundarias y superiores, sino también la enseñanza para adultos y otros programas de alfabetización. Asimismo, se necesitan cursos especializados para funcionarios públicos y altos cargos del Gobierno. Estos objetivos se lograrán mediante planes de estudio bien adaptados para cada nivel. El desarrollo de los planes de estudio es particularmente adecuado en el caso de la enseñanza escolar, mientras que en las demás situaciones puede recurrirse a talleres y

seminarios. Por parte del Gobierno, el Ministerio de Educación Básica, Deportes y Cultura es un participante esencial, entre otros, en el marco nacional de derechos humanos.

147. El Gobierno de Namibia se ha comprometido en la creación de una cultura sostenible de derechos humanos, pero no puede lograrlo si asume este compromiso en solitario. Para que la creación de una cultura de derechos humanos constituya un éxito rotundo, es esencial la cooperación entre el Gobierno, las ONG y las instituciones multilaterales.

148. El Coordinador gubernamental para los derechos humanos de Namibia tiene su sede en el Ministerio de Justicia. El Ministerio de Justicia proyectó el Centro de Derechos Humanos y Documentación y, el 16 de abril de 1993, firmó un memorando de entendimiento con el

Vicerrector de la Universidad de Namibia por el que establecía el Centro de Derecho Humanos y Documentación en la Facultad de Derecho de la Universidad de Namibia.

149. Los dos órganos fundamentales para lograr el objetivo de aumentar la cultura jurídica y civil de derechos humanos son el Centro de Capacitación Judicial y el Centro de Derechos Humanos y Documentación. El Centro de Capacitación Judicial fue creado en agosto

de 1993 por el Ministerio de Justicia en cooperación con la Facultad de Derecho de la Universidad de Namibia y tiene su sede en esta última. Se encarga principalmente de la

formación judicial en Namibia, en particular la capacitación de los magistrados, los jueces de la comunidad y funcionarios judiciales tales como los empleados e intérpretes de los tribunales. Asimismo, el Centro de Capacitación Judicial se encarga de la formación jurídica de policías, fiscales, funcionarios de prisiones y militares, así como de los licenciados en derecho. El Centro participa y colabora en la aplicación del Acuerdo de cooperación entre el Ministerio de Justicia y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en

Ginebra.

150. El Centro de Derechos Humanos y Documentación ocupa un lugar estratégico para facilitar la investigación académica y las actividades educativas relativas a la situación de los derechos humanos en Namibia. La Universidad de Namibia es el centro neurálgico para, entre otras cosas, el estudio de los derechos humanos dentro de la red de universidades del África meridional y Europa. Esto refuerza la posición del Centro de Derechos Humanos y Documentación, ya que hay investigadores de derechos humanos entre los visitantes de la Universidad de Namibia. 151. Entre los objetivos del Centro de Derechos Humanos y Documentación está la reunión y divulgación de material sobre derechos humanos. Está previsto que el Centro proporcione un apoyo informativo esencial en materia de derechos humanos a un amplio número de usuarios. Desarrollará la capacidad de rediseñar el material de derechos humanos de un modo que lo haga accesible a un público más amplio. Los elementos específicos del mandato del Centro son los siguientes:

- Documentación y mantenimiento de material sobre derechos humanos para el uso de abogados, estudiantes y el público en general;

- Divulgación de información y material sobre derechos humanos;

- Preparación de material didáctico sobre cuestiones básicas de derechos humanos para su uso a todos los niveles de la enseñanza pública;

- Preparación de planes de estudio sobre derechos humanos para su uso en las escuelas; - Organización y celebración de conferencias, talleres, seminarios y cursos sobre

derechos humanos;

- Examen y presentación de informes sobre la situación de los derechos humanos en Namibia y en el África meridional.

El Centro de Derechos Humanos y Documentación maneja documentación e información en forma de libros, periódicos, recortes de prensa, trabajos sin publicar y expedientes de casos de derechos humanos.

152. La biblioteca y el material informativo se complementan mutuamente. Su interacción y utilización eficaz mejorarán con el tiempo y el Centro de Capacitación Judicial, las ONG, los particulares y los funcionarios públicos los usarán a fin de facilitar la investigación y el análisis y mejorar el conocimiento de las cuestiones de derechos humanos

153. El Centro de Derechos Humanos y Documentación pasará de ser una institución nacional a convertirse en una institución que prestará servicios a la región del África meridional.

La Universidad de Namibia forma parte de una Red de Universidades del África Meridional en la que es responsable de las cuestiones de derecho y derechos humanos.

154. El Centro de Derechos Humanos y Documentación funciona como un centro de intercambio de información y mantiene contactos con el Gobierno, la sociedad civil, ONG y organizaciones a nivel comunitario para una mejor coordinación entre los asociados en la cooperación. Su sede en la universidad supone una ventaja, ya que le ofrece una posición

estratégica para relacionarse con los órganos estudiantiles y académicos. El Centro tiene estatuto de observador ante la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos.

155. En el acuerdo firmado a mediados de 1997 entre la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) y el Ministerio de Justicia, se señalaron dos objetivos para la cooperación: garantizar la inclusión de las disposiciones de la Constitución y de los tratados de derechos humanos en la legislación nacional y su reflejo en la política nacional, y asegurar la divulgación de esa normativa de derechos humanos.

156. Estos objetivos se están consiguiendo gracias a la formación de los jueces, funcionarios de policía y de prisiones, así como del personal de las fuerzas de defensa. El ACNUDH colabora en la organización de talleres y proporciona material y personal de formación. Transcurridos los dos años de vigencia del acuerdo, esas actividades continuarán gracias a la producción de material de formación especializado durante el plan.

INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS