El Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, define las medidas de mitigación como: “Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas”.
Los impactos que generará el desarrollo de las actividades del proyecto, podrán ser atenuados o minimizados a través de las medidas de mitigación que se plantean realizar durante las diferentes etapas de desarrollo del proyecto.
La valoración de la jerarquía de la acción o medida de mitigación a realizar para atenuar o evitar los impactos que generará el desarrollo de las actividades del proyecto durante sus diferentes etapas, se asigna conforme a la numeración de la siguiente clasificación jerárquica de acciones:
1.- Evitar completamente el impacto al no llevar a cabo una acción o parte de una acción.
2.- Disminuir impactos al limitar el grado o magnitud de la acción y su implementación.
3.- Eliminar o minimizar el impacto mediante el control de la fuente.
4.- Rectificar el impacto al reparar, rehabilitar o restaurar el factor ambiental afectado.
5.- Reducir o eliminar el impacto en el transcurso del tiempo, con operaciones de preservación
y mantenimiento durante la extensión de la operación.
6.- Compensar el impacto al remplazar o sustituir recursos naturales.
Considerando lo anterior, las medidas de mitigación de impactos ambientales que se realizarán durante las diferentes etapas de desarrollo del proyecto: Cambio de uso de suelo en terreno
forestal para la explotación del banco de material denominado “Charcas”, ubicado en el Ejido Chupaderos, Mpio. de Charcas, S.L.P., son las siguientes:
Etapa de Preparación del Sitio.
Factor de impacto
Medida de mitigación Jerarquía
de la acción
Flora
Se establecerá una superficie de protección de 2-97-97 ha, que corresponde a las franjas perimetrales de protección de 20 m de ancho, a fin de proteger y conservar las especies de flora silvestre existentes en el área aledaña a la superficie del proyecto.
2
Antes de iniciar las actividades de desmonte y despalme, se realizará un programa de rescate de las plantas de las especies cactáceas (biznagas), tanto de las especies protegidas, Ferocactus
histrix, Mammillaria bocasana y Ariocarpus retusus, de acuerdo
a la NOM-059-SEMARNAT-2001, así como de las demás especies, mismo que tendrá que ser supervisado por un técnico forestal debidamente capacitado y acreditado.
5
Fauna
Se establecerá una superficie de protección de 2-97-97 ha, que corresponde a las franjas perimetrales de protección de 20 m de ancho, a fin de que éstas sirvan como corredor biológico y de protección y resguardo a las especies de fauna silvestre que pudieran presentarse en el área, durante las actividades de desmonte y despalme.
2
Antes de realizar las actividades de desmonte, se realizará un recorrido minucioso en el área a intervenir, a fin de detectar la posible existencia de madrigueras o nidos de fauna silvestre (principalmente de la especie protegida, Crotalus scutulatus) y provocar su desplazamiento hacia las franjas perimetrales de protección y/o realizar su traslado en caso de ser necesario.
5
Suelo
El desmonte del área se realizará conforme al avance del área de explotación y por ningún motivo en forma inmediata, a fin de mantener protegido el suelo.
2
El suelo a remover durante el despalme del área, será almacenado en un área específica, a fin de que este material sea utilizado posteriormente en las actividades de restitución del área explotada.
5
Se evitará el movimiento o maniobras de la maquinaria en las franjas perimetrales de protección y áreas aledañas, a fin de no alterar la estructura del suelo por compactación.
3
El promovente realizará la aportación al Fondo Forestal Mexicano como medida de compensación ambiental, a fin de reforestar una superficie igual a la afectada por el cambio de uso de suelo de terreno forestal para el desarrollo del proyecto, lo cual será responsabilidad de la CONAFOR.
Agua
El desmonte y despalme del área se realizará en forma gradual conforme al avance en el área de explotación y no en forma inmediata en toda el área, a fin de no alterar el patrón de drenaje de los escurrimientos superficiales y favorecer la infiltración de éstos.
3
Aire
La maquinaria a utilizar en la preparación del sitio se someterá a un programa de mantenimiento periódico antes de ingresar al banco de material, para que esta se encuentre en perfectas condiciones de operación y se minimicen las emisiones de gases contaminantes y ruidos.
3
Etapa de Operación.
Factor de impacto
Medida de mitigación Jerarquía
de la acción
Flora
Se tendrá una constante vigilancia en el área para proteger la flora existente en las franjas perimetrales de protección y áreas aledañas, a fin de evitar el deterioro o aprovechamiento clandestino de ésta.
2
Se establecerán medidas preventivas para evitar la generación de incendios forestales que afecten a la vegetación aledaña, como son evitar realizar fogatas o asegurarse de apagarlas completamente en caso de realizarlas, evitar tirar envases de vidrio o plástico, se establecerá una brecha perimetral en el área a intervenir, a fin de que esta funcione como brecha cortafuego.
3
Fauna
Se tendrá una constante vigilancia en el área durante el desarrollo de las actividades de explotación, a fin de evitar la cacería, captura o cautiverio de las especies de fauna silvestre que pudieran presentarse, por los mismos trabajadores, pobladores y extraños.
2
Las actividades de explotación se realizarán únicamente durante el día, a fin de evitar ruidos durante la noche –en que estos se hacen más intensos- que provoquen estrés y alteren el comportamiento de la fauna silvestre en la zona.
2
En caso de presentarse alguna especie de fauna silvestre durante las actividades de explotación, se permitirá su desplazamiento y libre tránsito hacia las franjas perimetrales de protección o áreas aledañas.
3
Suelo
Se evitará el almacenamiento de combustible en el área, abasteciéndose a la maquinaria diariamente al inicio de las actividades a través de un vehículo orquesta, a fin de evitar riesgos de derrames y contaminación del suelo.
Factor de impacto
Medida de mitigación Jerarquía
de la acción
Suelo
Se evitará la generación de posibles derrames de combustible y/o lubricantes, durante su abastecimiento a la maquinaria, utilizando pistolas despachadoras, así como se colocará una charola de plástico en la parte inferior del punto de carga para captar posibles derrames.
3
El mantenimiento de la maquinaria se realizará fuera del área del banco de material, en talleres concesionados por la empresa Manufacturas VITROMEX, S.A. de C.V., durante los periodos de descanso (las actividades extractivas se realizarán en periodos alternos de 3 meses), a fin de evitar la generación de residuos peligrosos en el área, que pudieran contaminar el suelo por posibles derrames.
1
Se establecerá un programa de mantenimiento del camino de acceso, a fin de mejorar la estructura de éste, agregando material de revestimiento.
5
La explotación del banco de material se realizará en niveles o terrazas de 12 m de altura, ancho de 8 m y ángulo de inclinación de taludes de 55°, a fin de evitar derrumbes y mantener la estabilidad de los taludes.
5
Se evitará realizar movimientos de maquinaria y tránsito de vehículos fuera del camino de acceso, a fin de evitar la afectación de la estructura del suelo por compactación en las áreas aledañas.
1
El material residual que se genere en el área de explotación (material contaminado con arcilla o que no reúna las características físico-mecánicas para su utilización) será dispuesto en un área específica dentro del área del banco de material, para su posterior utilización en las actividades de restitución del área.
5
Agua
Se evitará almacenar combustible y lubricantes, y realizar el mantenimiento de la maquinaria en el área, a fin de evitar posibles derrames que contaminen los escurrimientos superficiales durante la época de lluvias.
1
El abastecimiento de combustible y lubricantes a la maquinaria se realizará a través de un vehículo orquesta y tomando las medidas de precaución necesarias, como son la utilización de pistolas despachadoras y la colocación de un recipiente de plástico en la parte inferior del punto de carga, a fin de evitar posibles derrames que contaminen los escurrimientos superficiales durante la época de lluvias.
3
Durante el desarrollo de las actividades extractivas se construirá una letrina en el área del banco de material, para el uso del personal, evitando con esto el fecalismo al aire libre y la contaminación del suelo y los escurrimientos superficiales durante la época de lluvias.
Factor de impacto
Medida de mitigación Jerarquía
de la acción
Aire
La maquinaria a utilizar para las actividades extractivas se someterá a un programa de mantenimiento preventivo antes de ingresar al área de explotación, para que esta se encuentre en óptimas condiciones de operación, minimizando las emisiones de ruidos y gases contaminantes.
3
Se realizará el mantenimiento periódico del camino de acceso al área del banco de material, a fin de mantenerlo en buenas condiciones y minimizar la generación de polvos durante el desplazamiento de los vehículos de transporte del material.
3
Se establecerán restricciones a la velocidad de circulación de los vehículos de transporte, dando las indicaciones correspondientes a los operadores de los vehículos, a fin de disminuir la generación de polvos por arrastre del viento.
3
Se cubrirán los vehículos de transporte del material con una lona impermeable, de tal forma que se evite la dispersión de polvo o material durante su trayecto, a través de las vías federales de comunicación.
3
Se dotará al personal que realiza las actividades de explotación del material (operadores de maquinaria), de equipo protector, a fin de evitar daños a su salud por la generación de ruido y polvo.
3
Paisaje
Las actividades de explotación del banco de material se realizarán en forma ordenada, en niveles o terrazas de 12 m de altura y 8 m de ancho, realizando actividades de reforestación conforme se tengan áreas agotadas, de tal forma que se minimice el impacto al paisaje del área.
5
Social
Se instalarán señalamientos preventivos sobre la Carr. Charcas- José María Morelos, a fin de evitar posibles accidentes, por la entrada y salida de vehículos de transporte del material.
3
En la contratación de mano de obra y demanda de bienes y servicios se dará preferencia a las poblaciones aledañas, principalmente a la población Chupaderos, Mpio. de Charcas, S.L.P., a fin de favorecer la economía de ésta.
Etapa de abandono del sitio.
Factor de impacto
Medida de mitigación Jerarquía
de la acción
Flora
Al término de las actividades de explotación del banco de material se realizarán actividades de reforestación en las terrazas o niveles y en la parte inferior de éste, con especies nativas de la zona, considerando los siguientes criterios:
Especies a utilizar: Palma, nopal, maguey, lechuguilla, etc. Espaciamiento: 3 m X 3 m
Densidad de plantación: 1 111 plantas/ha
Implantación: Con cepellón y material vegetativo según la especie Sistema de plantación: Cepa común
Epoca de plantación: Inicio de temporada de lluvias.
6
Sobre los niveles o terrazas, se establecerán bordos perimetrales, en los que se plantarán especies fijadoras de suelo como maguey, lechuguilla, nopal, pastos, etc., a fin de evitar procesos erosivos sobre los taludes.
6
Fauna
Las actividades de reforestación a realizar en el área intervenida, permitirán restablecer el hábitat necesario para la fauna silvestre, que le permita resguardarse o protegerse.
6
Suelo
Los taludes del banco de material serán divididos en niveles o terrazas de 12 m de altura, ancho de terrazas de 8 m y ángulo de inclinación de taludes de 55°, lo que permitirá evitar derrumbes.
5
Sobre los niveles o terrazas se establecerá una capa de suelo de 10 cm como mínimo y se realizarán actividades de reforestación con especies nativas de la zona.
6
En la parte inferior del banco de material, se realizarán actividades de nivelación y se establecerá una capa de suelo de 10 cm como mínimo, donde se realizarán actividades de reforestación con especies nativas de la zona.
6
Sobre los niveles o terrazas se establecerán bordos perimetrales de 60 cm de altura y 1.5 m de ancho, plantando sobre éstos especies fijadoras de suelo que les den mayor estabilidad, a fin de evitar el deslave del suelo o procesos de erosión sobre los taludes.
5
En la parte inferior del banco de material se establecerán bordos perpendiculares a la pendiente natural del terreno, de 60 cm de altura y 1.5 m de ancho, plantando sobre éstos especies fijadoras de suelo que les den mayor estabilidad, lo que evitará procesos erosivos y que el agua de lluvia sea aprovechada por la reforestación a realizar.
6
El desarrollo de las actividades de reforestación en el área intervenida, permitirán que ésta en el mediano plazo, vuelva a presentar el uso inicial que presentaba, como terreno forestal.
Factor de impacto
Medida de mitigación Jerarquía
de la acción
Agua
A través del desarrollo de las medidas de restitución y compensación del área intervenida, como son la construcción de niveles o terrazas, construcción de bordos perimetrales, nivelación de la parte inferior, construcción de bordos perpendiculares a la pendiente natural del terreno y las actividades de reforestación, permitirán la captación e infiltración de los escurrimientos superficiales durante la época de lluvias, así como evitar deslaves o acarreos de suelo hacia la parte baja que puedan causar azolves o sedimentación en el arroyo temporal denominado “Las Palmas”.
4
En la parte inferior del banco de material se establecerán bordos perpendiculares a la pendiente natural del terreno, de 60 cm de altura y 1.5 m de ancho, equidistantes a 50 m, sobre los que se plantarán especies fijadoras de suelo que les den mayor estabilidad, a fin de evitar el libre flujo de los escurrimientos superficiales durante la época de lluvias, favoreciendo la infiltración de los escurrimientos del agua de lluvia y la recarga del manto acuífero.
4
La captación de los escurrimientos del agua de lluvia, a través de la construcción de bordos y reforestación a realizar sobre los niveles o terrazas, evitará la erosión de los taludes y el arrastre de suelo que genere procesos de sedimentación en el arroyo ubicado en la parte baja, denominado A. Las Palmas.
5
Aire
A través de las medidas de compensación a realizar en el área intervenida (reforestación), se evitará el efecto erosivo del viento a través de la formación de tolvaneras, que provoquen el arrastre de suelo.
3
Paisaje
A través de las medidas de restitución sobre los niveles o terrazas del área intervenida y las actividades de reforestación, permitirán ocultar los elementos impactantes del área explotada, como son los taludes, los cuales progresivamente se irán cubriendo con vegetación nativa, integrándose el área al paisaje natural de la zona.
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