In Robert Dahl’s (1998, pp 124-127) discussion of various constitutional elements that foster a democratic development, Transparency (and comprehensibility)’ constitutes one factor out of eleven.

El 10 de marzo de 1843 es la fecha reconocida como la fundación de Chámeza. Después del recorrer de la historia desde finales del siglo XVI por Jiménez de Quesada, luego como se mencionó antes, la llegada de las comunidades religiosas y los procesos de evangelización, se constituye Chámeza como un lugar importante de puerta de entrada al llano o al altiplano. Es en el siglo XVII cuando los padres agustinos, a orillas del río Tonce

3 _{Plaza central con capilla, alcaldía y comando, figura que no solo ha organizado el territorio de}

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fundan el pueblo con el nombre de Vijúa según datos coloniales (ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE CHÁMEZA - CASANARE, 2015), según citan en su página oficial de internet, que el cambio de nombre se debió a los continuos cambios de lugar del caserío, hasta ubicarse en el sitio que los indígenas conocían como Chámeza. Las fuentes de sal eran un objetivo principal del establecimiento de los españoles en el lugar, la conexión entre Sogamoso y el llano, ubico el poblado como un lugar de intercambio importante en la región (ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE CHÁMEZA - CASANARE, 2015).

Posterior a la fundación y las primeras migraciones de finales de siglo XIX, vinieron nuevas oleadas de colonización en las primeras décadas del siglo XX, procedentes de Boyacá llegan pobladores buscando “abrir montaña” haciendo nuevas “fundaciones” en terrenos considerados como baldíos, así como desplazados por la época de la violencia bipartidista. Esta condición de municipio receptor de población cambiaría a finales del milenio, a causa de una nueva oleada de violencia en la confrontación guerrilla – paramilitares – estado, convirtiendo a Chámeza como un municipio expulsor de población (ALCALDÍA DE CHÁMEZA CASANARE, 2000).

4.3.2. Símbolos municipales

La descripción del escudo del Municipio como uno de los principales referentes de Chámeza, que hacen en el sitio oficial web de la alcaldía, tiene una riqueza descriptiva a partir de la construcción histórica del municipio desde la simbología. Está descrita toda la red de significado que tiene cada uno de los símbolos que componen el escudo, los cuales son un indicativo cultural de la composición histórico - social del lugar.

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“El Escudo del Municipio de Chámeza fue adoptado mediante el Acuerdo Nº 008 del 8 de Marzo de 2005. La descripción del escudo está definida así:

1. Forma Suiza, acuartelado en T, el cuartel superior de color azul, representa la riqueza hídrica y el cielo que cubre la patria chica, domina una torre almenada de plata que representa la torre de la salina y el primer emplazamiento de la localidad, al rededor 16 estrellas doradas que representa igual número de veredas.

2. El cantón diestro de la punta será de Gules (rojo) y contendrá una circunferencia de borde negro y en ella la efigie del fundador indígena de la población en fondo de plata, mirando hacia la derecha como símbolo de legitimidad.

3. El cantón siniestro de la punta será de color verde que representa la riqueza de la tierra y la diversidad natural de nuestro Municipio, y en el centro una pica y una pala, cruzadas las cuales representan el trabajo y pujanza de nuestros campesinos así como la agricultura y ganadería.

4. Timbre: El escudo esta timbrado por una estrella de 16 puntas en oro que representan a cada una de las veredas, y en el centro las letras Alfa y omega como representación de DIOS como el principio y el fin.

5. El amarillo (oro) simboliza juicio, inteligencia, madurez de espíritu, nobleza, magnanimidad, riqueza poder y sabiduría, la cinta dorada con las palabras trabajo y prosperidad virtudes que exigen a los nacidos en esta tierra.

6. Adornos exteriores: lleva en el lado diestro una granadilla de oro abierta graneada de rojo, con tallos y hojas del mismo metal, como símbolo de riqueza y abundancia. En el lado siniestro lo adornara una cabeza vacuna como representación de la riqueza ganadera de la población.

7. El Escudo reposa sobre 4 pabellones cruzados del Municipio en colores Gules y Verde.

8. Divisa una cinta de oro "CHAMEZA 1956" esto simboliza el año en que fue erigida la población como Municipio.

La torre representa la producción salinera, el rojo la sangre derramada por las personas que ayudaron a liberar nuestra gran nación, y las franjas verdes la prosperidad de nuestra tierra” (ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE CHÁMEZA - CASANARE, 2015).

Esta completa descripción que hacen en el sitio web oficial de la Alcaldía de Chámeza de los dos principales símbolos institucionales, define en parte el imaginario de construcción de comunidad y sociedad, donde se exaltan valores como la minería, la ganadería y la agricultura como símbolos de la transformación y dominación del territorio para la

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producción. Eventos que han dejado cicatrices en la historia como la conquista y la violencia, tienen también su espacio en la simbología municipal.

La diversidad biológica que posee el municipio ha estado marginal en la composición de los símbolos municipales, la riqueza ganadera y agrícola del municipio es acá una “idea” generalizada, que contrasta con la vocación forestal y de protección que tiene el territorio. Este será un punto que se deberá revisar más adelante, en términos de la relación simbólica que compone el imaginario de los habitantes, observando si está relacionado con la tensión uso del suelo, vocación de uso y valores ambientales.

4.3.3. Estadísticas socioeconómicas

Figura 6. Línea de tiempo de población de Chámeza – Casanare. Adaptada fuente DANE (1928, 1973, 1985, 1993, 1999 2005 y 2010).

Finalizando la década de los años 20 del siglo XX se encuentra el dato más alto de población en la línea de tiempo con 3164 habitantes, pasando al dato de menor cantidad de habitantes en 1985 con 1628. La línea de tiempo presenta “dos valles” que representan a su vez los periodos de violencia más marcados en la historia reciente de Chámeza y del Casanare en general. Los picos más altos se encuentran cercanos a los 3000 habitantes, en 2010 las cifras hablan de 2172 habitantes con tendencia en aumento. Sin embargo si bien el municipio ha retornado a la calma luego de la primera mitad de la primera década del siglo XXI, y no hay actualmente registros activos de confrontación armada, la población joven si tiende a abandonar las labores del campo y salir en

3164 1857 1628 2810 2803 1697 2172 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 1928 1973 1985 1993 1999 2005 2010 CANTID A D H A B ITA N TE S AÑOS

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búsqueda de nuevas oportunidades de estudios y trabajos en los centros urbanos como Yopal, Sogamoso y Bogotá principalmente. Está dinámica de los movimientos de la población, se expresa en la salida de personas a otros lugares y a su vez la llegada de personas de otras regiones a establecerse en el municipio.

Figura 7. Imagen satelital Chámeza – Tauramena – Recetor y áreas de bosque natural. Fuente: (GOOGLE EARTH, 2015)

En los datos del censo del 2005 hay evidencia de estos movimientos migratorios y de la estructura de la sociedad de Chámeza, por ejemplo en la gráfica de grupos de edad por sexo, se ve claramente como el pico más alto del segmento de la población es la infantil hasta los 14 años en ambos sexos, luego en el grupo de los 15 a 19 los hombres aún mantienen la tendencia incluso con su valor más alto, situación que no es así para las mujeres, donde hay un descenso del porcentaje desde el 6% hasta menos del 4% con tendencia a la baja. El movimiento de las estadísticas de población nos muestra que efectivamente la población posterior al momento de la adolescencia, migra hacia otros lugares en busca de nuevas oportunidades como lo mencionábamos anteriormente.

67 Figura 8. Estructura de la población por grupo etario y sexo. Fuente: (DANE, 2005)

Una de las conclusiones de la gráfica anterior, es que la tendencia de la población joven que sale del municipio, no retorna a vivir de nuevo en Chámeza, porque la curva de población es descendente.

Figura 9. Promedio de personas por hogar. Fuente: (DANE, 2005)

La cantidad de personas por hogar en Chámeza es de 4,3 personas para el año 2005, demostrando que la familia extensa ya no es modelo de composición familiar actual, y que las grandes familias que sostenían y trabajaban el campo ya no lo son en el municipio, dado que es 3,7 el promedio para el área rural dato inferior que el de la cabecera municipal.

68 Figura 10. Tasa de analfabetismo de Chámeza – Casanare. Fuente: (DANE, 2005)

El censo de 2005 reporta para el municipio de Chámeza que casi el 28% de la población no sabe leer y escribir, cifra representativa sobre el total de habitantes.

Figura 11. Asistencia escolar. Fuente: (DANE, 2005)

La mitad de la población en edad escolar entre los 3 y los 24 años en el sector rural no asiste a la escuela, y un poco menos del 40% de la población total en edad escolar de Chámeza no asiste a la escuela. Cifra relacionada con el 28% de población que no sabe leer y escribir.

69 Figura 12. Nivel educativo. Fuente: (DANE, 2005)

De los habitantes que están escolarizados, el 4,3% logra acceder a estudios posteriores al grado de bachiller.