Discussion
DISCUSSION
SI 35
NO 65
Prefiere la atención de los extranjeros
SI 35%
NO 65%
Fuente: MONTENEGRO MENDOZA, Carla, Encuesta a la población ecuatoriana sobre la Política de Puertas Abiertas, Quito, Marzo 2012
Elaborado por: Carla Montenegro Mendoza
Según las respuestas de los ecuatorianos, el 35% de la población en cuestión, prefiere ser atendido por un extranjero cuando va a un establecimiento o negocio. Todas los comentarios afirmativos coinciden en la idea de que los extranjeros son más amables cordiales y serviciales a la hora de atender a un cliente. Claro está, que hay personas que manifiestan no tener una preferencia, siempre y cuando la atención recibida sea la adecuada; y quienes por el contrario creen que es necesario dar mayores oportunidades a los nacionales que a los extranjeros.250
Para entender por qué algunos empleadores hacen diferencia en la atención al cliente que brindan los extranjeros en comparación de los nacionales, hay que tomar en cuenta que la población ecuatoriana se ha caracterizado, por su misma historia, en ser una sociedad mayormente conservadora, de fuertes preceptos religiosos y prejuicios sociales, que se ven marcados en el comportamiento de sus ciudadanos. Por esta razón, se puede decir que esta
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condición cultural es un factor que influencia fuertemente el comportamiento de las personas y que incluso en términos laborales puede ser un limitante que dificulta la apertura social de los trabajadores ecuatorianos.251
A pesar de que no existen cifras que prueben esta teoría, las percepciones que se pueden tener de los trabajadores extranjeros especialmente en atención al cliente es la de comunicación abierta, cordialidad significativa y disponibilidad al servicio que resaltan positivamente.252
3.3.2. La delincuencia en el país como consecuencia de la Política de Puertas Abiertas
La palabra delincuencia, viene del latín delinquentia y en su significado original es la cualidad de delincuente o la acción de delinquir. Se considera como delincuente a la persona que comete un delito, es decir un quebrantamiento de la ley. Siendo así que la delincuencia “está vinculada a las personas que violan las leyes”253 y
a su vez al conjunto de delitos.
Los refractores de la ley han existido desde siempre y de igual manera las intenciones de frenar los ilícitos; sin embrago en la actualidad la delincuencia ha alcanzado niveles más avanzados conformándose en organizaciones poderosas, muchas veces difíciles de combatir y que pueden incluso filtrarse en los gobiernos y rebasar fronteras.
Según la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Crimen (UNODC) “la delincuencia organizada transnacional es una amenaza importante para la seguridad pública y constituye una barrera para el desarrollo social, económico y político de todas las
sociedades del mundo”254. Además este organismo internacional considera que la
delincuencia es “un fenómeno multifacético que se manifiesta en diferentes tipos de delito como
251 Cfr. DIARIO HOY, Los extranjeros nos quitan oportunidades de trabajo, 20 Mayo 2004, http://www.hoy.com.ec/noticias- ecuador/los-extranjeros-nos-quitan-oportunidades-de-trabajo-175594.html, Acceso: 20 Febrero 2012, 20:00
252MONTENEGRO MENDOZA, Carla, Encuesta a la población ecuatoriana sobre la política de puertas abiertas, Quito, Marzo 2012
253NB, Definición de Delincuencia, http://definicion.de/delincuencia/, Acceso: 10 Junio 2012, 20:40
254ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS CONTRA LAS DROGAS Y EL CRIMEN, Prevención del Delito y Justicia Penal, http://www.unodc.org/southerncone/es/crime/index.html, Acceso: 10 Junio 2012, 18:00.
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el narcotráfico, el tráfico ilícito de migrantes, el tráfico de armas, el blanqueo de dinero, entre
otros”255.
La UNODC considera que una de las razones que han influenciado a que la delincuencia tenga mayor alcance en la actualidad es la globalización, ya que a través de este proceso, la vida de los pueblos y sociedades ha cambiado, al igual que los retos para los Estados. Cada vez las fronteras entre los Estados son más permeables; y el tránsito de personas, bienes, servicios y recursos, resulta más fácil y rápido. Sin olvidar que los avances tecnológicos que se han desarrollado gracias a la globalización, permiten no solo sustanciales mejoras en la vida de las personas sino que muchas veces se convierten en las herramientas ágiles que permiten el mayor desarrollo y alcance de quienes infringen la ley.256
Según un estudio global de la UNODC sobre la criminalidad en el mundo, se reveló que uno de los índices más altos de muertes anuales es el del Continente Americano con mayor concentración en los países de Sudamérica y Centroamérica. Según este informe las tasas de homicidios en Centroamérica y el Caribe “están cerca de un punto de crisis”257. Las cifras revelaron que en el año 2010, a
nivel mundial, se cometieron 468.000 homicidios de los cuales 27% tuvieron lugar en las Américas.258
Debido a los porcentajes mencionados se vincula claramente a la delincuencia con el desarrollo, puesto que los países con altos niveles de desigualdad tienen 4 veces más probabilidades de ser afectados por la delincuencia que las sociedades con mayor equidad.259 Por esta razón, se puede decir que “la delincuencia crónica es al mismo tiempo causa y consecuencia de la pobreza, la
inseguridad y el subdesarrollo. La delincuencia disminuye las posibilidades de negocios, erosiona el
capital humano y desestabiliza la sociedad”260.
En cuanto a la situación ecuatoriana, la Dirección Nacional de la Policía Judicial e Investigaciones presentó el informe de Análisis e Interpretación de la
255Id 256Cfr. Id 257 Id 258Cfr. Id 259Cfr. Id 260Id
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Delincuencia en el Ecuador, Periodo: Enero- Junio/ 2010-2011, basándose en las cifras estadísticas que las Jefaturas y Subjefaturas de la Policía Judicial, a nivel de todo el país, envían mensualmente. El objeto de este informe es cuantificar y presentar los índices de delincuencia en el país, para que se puedan tomar las acciones pertinentes para frenar el fenómeno delincuencial.261
Primeramente con la intención de determinar el comportamiento delictivo se hizo una comparación del primer trimestre de los años en cuestión, obteniendo los siguientes datos:
GRÁFICO 13
DENUNCIAS Y DETENIDOS REGISTRADOS