Hernán Scandizzo (1)
Las dinámicas laborales de la industria hidrocarburífera, concentra- ción de hombres lejanos a sus hogares y altos sueldos, resultan una combina- ción tentadora para las redes de trata de mujeres y niñas para la explotación sexual. Sobre la centenaria estructura del negocio prostibulario patagónico, crece una de las últimas formas de esclavitud, amparada por funcionarios pú- blicos y una cultura machista que transforma en objeto a la mujer y naturaliza la explotación de su cuerpo.
Si bien en diferentes regiones del país, como Cuyo y el NOA, se extraen hi- drocarburos, al indagar sobre la superposición de la ruta de la trata con la del petróleo, nos circunscribimos a las provincias patagónicas por ser éstas las que concentran la mayor actividad a nivel nacional. Por añadidura, fue el volumen de noticias en los medios patagónicos lo que nos alertó sobre la situación y motivó a producir este informe.
“El sur del país es un enorme prostíbulo”, dice Mercedes Assorati, coordina- dora general del Programa Esclavitud Cero de la Fundación El Otro. Inme- diatamente añade: “Esto tiene una raíz histórica, tiene que ver con el desarro- llo de la industria petrolera y con la presencia de hombres solos que estaban largos períodos de tiempo en lugares donde no habían mujeres. Ahora esto cambió un poco, pero es como una impronta cultural. De manera que la exis- tencia de prostíbulos en el sur es centenaria y está directamente vinculada a la industria petrolera”. La afirmación de Assorati puede ser cotejada fácilmente. Un caso paradigmático es el de Plaza Huincul, el primer prostíbulo abierto en la localidad fue habilitado a mediados de la década del 20’ y funcionó bajo la tutela de la empresa Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF), las mujeres que allí trabajaban eran empleadas del Estado. Según cuenta Roberto Villa en el libro “Por los caminos del petróleo”, la iniciativa -que funcionó hasta los años ’60- provino del ingeniero Alberto Landoni. “Los días de franco la gente se iba a Neuquén y no volvía, el éxodo era cada vez más grande, y fue por eso que Landoni le llevó un proyecto al ingeniero Enrique Mosconi”, afirma Villa (2). “La historia se repite en todas partes, con la llegada del petrolero llegaron los prostíbulos y después el pueblo… Es algo asociado con la ciudad y su gente”, iro- nizó un integrante del Centro de Derechos del Comahue (CeDHCo). “[Rin- cón de los Sauces] no escapa a la realidad de todas las comunidades petroleras o mineras del país y del mundo, porque ésta es la realidad, o sea esto hace a nuestra identidad también. Por lo general la industria del petróleo genera este tipo de actividades”, dijo el intendente de esa localidad neuquina al diario Río Negro, luego de un mega-operativo que intentó rescatar víctimas de trata (3). Este fenómeno no fue exclusivo de la industria petrolera, sino que se dio en torno a toda actividad productiva que congregara trabajadores varones. Los prostíbulos también llegaron detrás de las guarniciones militares, como es el caso de General Pico, en La Pampa. Incluso el historiador y periodista Os-
2. Río Negro, 6/05/07, El primer prostíbulo de Plaza Huincul era del Estado. http:// www1.rionegro.com.ar/diario/2007/05/06/20075v06s05.php
3. Río Negro, 04/02/09. El megaoperativo en Rincón “nos vino bien”. http://diario.rio- negro.com.ar/diario/2009/02/04/imprimir.1233717398108.php
valdo Bayer, en su investigación sobre la masacre de peones rurales en Santa Cruz, rescata la valentía de las mujeres del prostíbulo La Catalana, que el 17 de febrero de 1922 en Puerto San Julián, se negaron a ‘atender’ a los unifor- mados que regresaban de asesinar huelguistas.
Trata y estructura prostibularia
Lejos de cualquier interpretación simplista o abordaje ‘romántico’ de la prostitución, sobre las bases de la centenaria actividad crece la trata de muje- res y niñas para la explotación sexual. “La trata siempre existió en Argentina, lo que pasa que estaba más relacionada con redes locales que con lo que su- cede ahora”, apunta Fabiana Tuñez, coordinadora ejecutiva de la asociación civil La Casa del Encuentro de Buenos Aires (4). “En el pasado el sistema pros- tibulario en la Argentina tenía los regentes de prostíbulos, muchos de los cua- les eran dueños [de sus locales] y tenían su negocio en la explotación sexual de mujeres. Hoy la magnitud y la naturaleza de este negocio han cambiado sustancialmente. Los prostíbulos siguen gerenciados por las mismas personas que hace 10, 20 años, son las mismas redes de antes, pero ahora el control de las mujeres lo tiene el crimen organizado”, explica Assorati.
“Lo que hizo el crimen organizado no fue venir a la Argentina y encarar una guerra para quedarse con todos los prostíbulos, muy por el contrario, lo que hace es negociar las mujeres en el sistema prostibulario existente. Las mujeres están siendo gerenciadas por la Yakuza, que es la mafia japonesa, y la mafia rusa”, señala Assorati. Según un informe sobre trata publicado en 2007 por Fundación El Otro: “Los tratantes en nuestro país utilizan un sistema de ‘plazas’, es decir, alquilan las mujeres a los burdeles por cortos períodos y luego las rotan, por lo que las víctimas permanecen muy poco tiempo en cada lugar” (5).
4. Para más información: Las redes rioplatenses (Proxenetas Inc.) en http://speedygon- zalezesdeladea.blogspot.com/2010/01/las-redes-rioplatenses-proxenetas-inc.html
“Un tratante nos dijo que dentro de los prostíbulos existían tres clases de mu- jeres: las locas sueltas -mujeres que se encontraban en situación de prostitu- ción sin ningún proxeneta, chulo o marido, como se llama en la jerga de los prostíbulos-; existían mujeres con marido -que son las gerenciadas por proxe- netas, chulos o sus propios maridos reales-; y las que lloran. Y las que lloran eran las víctimas de trata de personas”, destaca Assorati. “La lógica del merca- do indica que no va a haber en los prostíbulos más que las que lloran. Porque si el regente del prostíbulo se rige por el interés pecuniario de ganar dinero, por qué va a pagar 50% de la ganancia a una mujer que está en el prostíbulo si puede no pagarle nada. La lógica del mercado indica que va a haber sólo un tipo de mujer que son las víctimas de trata”, subraya la coordinadora general del Programa Esclavitud Cero. “Y esto ha ido en aumento, por ejemplo, en la Ciudad de Buenos Aires se hizo un estudio en 2006 y otro en 2009 que indi- caron un crecimiento del número de mujeres en situación de prostitución de 4 mil a 10 mil. ¿Y por qué hay esta explosión de la demanda? Por los mismos sistemas de sujeción: las mujeres son obligadas a trabajar sin protección, a consumir drogas, son maltratadas, sometidas a toda clase de vejaciones y ‘la vida útil’ es muy corta”, indica Assorati. “Tenemos en Chubut mucho reclu- tamiento a partir de la droga, vuelven drogadictas a niñas de 12 y 13 años, y después las insertan al sistema prostibulario. Esas chicas duran nada, mueren de sobredosis, mueren muy jóvenes, con lo cual se necesita un recambio más rápido”, detalla. “La trata antes operaba con los sectores más vulnerables de las diferentes sociedades: con las mujeres más pobres, las mujeres analfabe- tas, con las mujeres que eran de otros países y no hablaban la lengua”, agrega Tuñez. “En la medida que el consumo de prostitución se empieza a globalizar, se genera toda esta cuestión de la mercantilización de los cuerpos y de las vi- das de las mujeres, empiezan a haber otras demandas. No sólo se demandan mujeres en situaciones vulnerables, se demandan mujeres ‘exóticas’, mujeres de clase media, mujeres-niñas de clase alta. La trata hoy opera en función de la demanda y el consumo”, recalca.
“En esta ley de oferta y demanda empiezan a secuestrar mujeres-niñas de otros sectores sociales, y ahí empieza a explotar la bomba, se empieza a vi-
sibilizar algo que era ‘para las mujeres pobres’. ‘La prostitución son mujeres pobres que no tienen otro trabajo, entonces, bueno, está bien que exista. Porque ‘cumplen’ una función social.’ Eso tiene que ver con esta concep- ción que tenemos como sociedad, desde una cultura patriarcal y machista, de las mujeres como objetos de otro. Pero claro ¿qué pasó cuando de las mujeres pobres pasó a las otras mujeres? Empezó a saltar este tema de la trata de mujeres y niñas”, enfatiza Tuñez.
Por su parte Assorati encuentra otra explicación al cambio de perfil de mujeres y niñas buscadas por las redes de trata para prostitución. “Desde que se hizo la primera investigación, el perfil de las víctimas era: mujeres adolescentes, madres solteras, de lugares rurales, con muy bajo nivel educativo. Después se hicieron campañas, se sensibilizó, se informó, y entonces ya fue más difícil la captación mediante ofertas engañosas de empleo. Esto llevó a que aumentara el número de reclutamientos a partir de la inducción a la droga y los secues- tros”, aseguró. “No teníamos [registros de] mucho reclutamiento en Ciudad de Buenos Aires y provincia de Buenos Aires, casi todas venían de Santiago del Estero y Misiones, ahora tenemos mucho reclutamiento en Ciudad y pro- vincia de Buenos Aires, de chicas que sacan de los colegios secundarios. O sea que no son chicas en extrema vulnerabilidad, por el contrario, son chicas que van al colegio, que tienen una familia, que tienen una situación media en cuanto a extracción social”, añadió.
Según la coordinadora de Esclavitud Cero los métodos de estas redes van varian- do a medida que se modifican los escenarios con la sanción de normas o por las campañas que realizan organizaciones de mujeres y de derechos humanos.
Las rutas del petróleo y la soja
“El modelo sojero no sólo produce la contaminación de nuestro suelo y expulsa a las poblaciones rurales hacia las periferias pobres de las ciu- dades, también agrava la situación de vulnerabilidad de mujeres y niñas. Basta con mirar los márgenes de los hegemónicos y famosos ‘caminos de la
producción’ para encontrar las postales de miseria y olvido apenas ilumi- nadas con las luces de las whiskerías, donde los cuerpos de las mujeres son sometidos, violados y explotados comercialmente no sólo por los varones, sino por todo un sistema ideológico y de negocios naturalizado y validado por la sociedad”, escribe Jorgelina Londero en una crónica del III Encuentro Latinoamericano de Mujeres Urbanas y Rurales por la Soberanía Alimentaria, realizado en 2008 en Santa Fe(6). La descripción de Londero se condice con lo que sucede en los márgenes de la industria petrolera. “Todos los lugares donde hay un movimiento de la economía que le permite generar más in- gresos y más dividendos [son objetivos de las redes de trata]. Por eso las organizaciones que trabajamos este tema sabemos que mayoritariamente la ruta del petróleo, la ruta de la soja, la ruta del turismo sexual, y la ruta de eventos deportivos internacionales o nacionales [están en la mira de es- tas redes]”, amplía Tuñez. “En el caso concreto del sur de nuestro país, es más un lugar de destino, porque [las mujeres y niñas] son traídas de otras provincias y se las explota en las diferentes épocas. Porque además tienen épocas”, aclara. “Cuando hay mayor movimiento de dinero es cuando se traslada a las mujeres para poder aprovechar al máximo el rendimiento, la explotación de estas mujeres”.
A partir de una investigación de la Unidad Fiscal de Asistencia en Secues- tros Extorsivos y Trata de Personas de la Procuración General de la Nación (Ufase), encabezada por el fiscal Marcelo Colombo, pudo reconstruirse un circuito de trata que va desde Santa Rosa, capital de La Pampa, a la ciudad de 25 de Mayo, en el extremo sudoeste de esa provincia; de allí se extiende a la localidad vecina Catriel (Río Negro) y a las neuquinas Añelo, Cutral Co, Plaza Huincul y Rincón de los Sauces. Todas ciudades petroleras(7).
“El dinero es lo que produce la demanda, y la demanda es lo que hace que de la otra parte esté la oferta”, resume Adriana Domínguez, titular de la delega-
6. Londero, Jogelina; “La ruta de la soja es la ruta de la trata de mujeres”, http://www. artemisanoticias.com.ar/site/notas.asp?id=14&idnota=6261
7. Carbajal, Mariana; La ruta que lleva a Santa Rosa, Página/12, 24/08/09. http:// www.pagina12.com.ar/diario/sociedad/3-130517-2009-08-24.html
ción Córdoba del Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI). “¿Cómo es la oferta? Secuestrando niñas para la trata o engañándolas para ir a trabajar a esos lugares”, se responde la funcionaria. -¿Ustedes empezaron a notar una proliferación de estas whiskerías y cabarets cuando se da el boom de la soja?
AD: No, whiskerías siempre han existido, lo que pasa es que ahora cambió, quizás, el cliente o ‘mejoró’ la oferta que hace para ese tipo de cliente. -¿Pero hubo un incremento con el boom sojero?
No se incrementan los negocios [locales], se incrementa la cantidad de ni- ñas que traen para esos negocios, ése es el incremento. Porque en realidad, ya sea para la ruta de la soja o para la ruta de las mineras, por ejemplo, deter- minadas características que tienen que tener las niñas hace que, justamente, aumente la trata.
-¿Qué características?
Características físicas, concretamente.
-¿Con el boom de la soja que características se fueron dando?
Las niñas cada vez más jóvenes, eso es lo que hemos notado. De hecho, en un allanamiento que se hace casi por casualidad [en agosto de 2008] se descubre en un prostíbulo, en la ciudad de Oncativo, a unas jovencitas de 14, 15 años. A esas chiquitas las habían traído de Santa Fe y las llevaban a [la exposición agrícola] Agro Activa (8).
El perfil descrito por Domínguez como característico de la ruta de la soja, Tuñez lo extiende a la región patagónica: “Lamentablemente están llevando al sur muchas menores, muchas mujeres-niñas. Por lo menos en el último año estamos viendo que hay un corrimiento de las edades hacia abajo, en todo el país, pero en el sur, específicamente, hay un corrimiento de edades hacia abajo, cada vez más chicas”.
8. En agosto de 2008 fueron rescatadas tres jóvenes que estaban en poder de redes de trata, su liberación se produjo en Oncativo, Córdoba, allí se estaban reforzando el plantel de un prostí- bulo ante la pronta inauguración de la feria Agro Activa. Ver La Voz, 14/09/08. Las Esclavas de Orán. http://archivo.lavoz.com.ar/08/09/14/secciones/sucesos/nota.asp?nota_id=240020
Qué implica la trata. La ideología prostituyente
“Nuestro país hoy está en una grave situación. Primero, tenemos un Es- tado ausente, que no se hace cargo de la desaparición de mujeres y niñas en democracia; tenemos políticas públicas insuficientes; tenemos una sociedad que prefiere de esto no hablar y mirar para otro lado. Entonces vos ves que en un pueblo o en la ruta la gente pasa y dice: ‘¡Ah, sí! Ahí hay una whiskería, un prostíbulo’, y ni se le pasa por la cabeza que ahí hay una mujer en situación de esclavitud”, dispara Tuñez.
Según la campaña Ni una mujer más víctima de las redes de prostitución la trata de personas “consiste en contactar, reclutar, alojar, trasladar, secuestrar, hacer desaparecer, recibir, acoger, la promoción o facilitación de cualquiera de esas acciones tanto sea dentro del país como el ingreso o salida del mismo, a una o más personas con fines de explotación, cualquiera sea la edad de las víctimas y aunque haya presentado consentimiento. Los fines perseguidos pueden ser: la explotación de la prostitución ajena, trabajos forzados o serviles, esclavitud o prácticas análogas, servidumbre, explotación de la mendicidad ajena, matri- monio servil, extracción de órganos, producción y distribución de pornografía infantil y adulta, turismo sexual, procreación obligada para venta de niñas/os, extracción obligada de óvulos, venta de niñas/os, o cualquier otra forma de ex- plotación” (9). En dicha definición subrayan: “El consentimiento de la víctima nunca se tendrá en cuenta, y si el delincuente utilizó algún medio: violencia, amenaza, abuso de una situación de vulnerabilidad, etc. o si la víctima es me- nor de 18 años, deben considerarse agravantes del delito y no constituyentes de las figuras legales o definiciones penales”. “Entender la trata implica analizar en qué contexto se mueve. En primer lugar la trata [en términos generales] es un negocio que mueve 32 mil millones de dólares anuales en el mundo y se 9. En agosto de 2008 fueron rescatadas tres jóvenes que estaban en poder de redes de trata, su liberación se produjo en Oncativo, Córdoba, allí se estaban reforzando el plantel de un prostí- bulo ante la pronta inauguración de la feria Agro Activa. Ver La Voz, 14/09/08. Las Esclavas de Orán. http://archivo.lavoz.com.ar/08/09/14/secciones/sucesos/nota.asp?nota_id=240020
lleva la vida [son incorporadas a las redes] de más de 4 millones de mujeres y niñas”, cuantifica Tuñez. “En Argentina, que no hay estadísticas oficiales, según relevamientos que vamos haciendo las ONG’s, en el último año y medio 627 mujeres y niñas están desaparecidas”(10). Desde 2008 a la fecha Gendarmería Nacional y la Policía Federal liberaron, cada una, a más de 200 mujeres en po- der de las redes de trata de personas, la mayoría eran argentinas, paraguayas y dominicanas (11). “Estamos ante una realidad que nos ha convertido en un país de origen, tránsito y destino de mujeres y niñas para la prostitución. Las mujeres son secuestradas o engañadas [con diferentes promesas de redituables trabajos], hay diferentes formas en que operan las redes de trata en nuestro país”, describe Tuñez. A estas operatorias de los circuitos locales de trata se su- man las mujeres que son traídas de otros países, como República Dominicana, Paraguay, Bolivia, Brasil y, en menor medida, Uruguay.
El informe 2007 de la Fundación El Otro concluye “que en Argentina exis- te un predominio de la trata interna sobre la internacional y que todas las provincias Argentinas tienen casos de trata detectados. Algunas como puntos de origen, como Misiones, Tucumán, Jujuy y Santa Fe, y otras como puntos de destino, como Buenos Aires, Córdoba, Santa Cruz, Río Negro y Chubut. También existen provincias en las que coexisten ambas características. Ejem- plo de ello es Entre Ríos, donde se detectaron casos de jóvenes reclutadas para ser trasladadas a la provincia de Buenos Aires. Ésta última también fue identificada como lugar de destino de víctimas captadas en la provincia de Misiones. En cuanto a modalidades del reclutamiento, además del habitual engaño, se constató que la práctica del secuestro es común para captar mu- jeres, particularmente desde la provincia de Tucumán hacia La Rioja. De he- cho, en 2006 se han reportado 400 mujeres y adolescentes “desaparecidas” en todo el país, 70 de ellas en Tucumán”.
10. La entrevista con Fabiana Tuñez fue realizada el 18 de marzo de 2010. Para más infor- mación consultar el informe de la OIT “Una Alianza Global contra el trabajo forzoso” (2005). 11. La Nación, 28/03/10.Trata de personas, un delito que crece. http://www.lanacion. com.ar/nota.asp?nota_id=1248140 // Waigandt, Alejandra; Avances contra la trata, Arte- misa, 18/11/09. http://www.artemisanoticias.com.ar/site/notas.asp?id=30&idnota=6783