Discussion in Differences by Confidence Level

El abordaje de la controversia relacionada con el Fracking en Colombia, revela la presencia de múltiples actores (actantes) e intereses articulados en torno a la implementación de una innovación tecnológica ampliamente cuestionada que ha modificado el panorama minero- energético y económico mundial durante el último quinquenio.

La polémica, desencadenada en gran medida por el apoyo e impulso que el gobierno nacional, representado en este caso por instituciones como el Ministerio de Minas, Ecopetrol o La ANH; han brindado al Fracking, involucra diversas lecturas y representaciones de la realidad, que pueden ser analizadas a la luz de los conceptos de mapas de interés (Callon, 1998) y programas de acción (Latour, 2001).

Los argumentos y perspectivas que exhiben los actantes involucrados en la controversia nacional, atribuyen con frecuencia intereses y roles a otros actores ignorando las motivaciones y pretensiones que estos pueden generar frente al tema. Este tipo de Simplificación reduccionista del mundo social se puede evidenciar en el horizonte trazado durante el año 2011 por entidades como el ministerio de Minas o la ANH cuando proyectaban: implementar rápidamente el Fracking en el territorio nacional; satisfacer todos los requerimientos de las entidades reguladoras como la contraloría y la agencia nacional de licencias ambientales; mitigar los impactos ambientales negativos derivados de la operación de los taladros; generar una valoración positiva del Fracking en la opinión pública; estimular la inversión y participación de empresas extranjeras mediante auxilios y

exenciones tributarias a las empresas del sector y no generar ningún tipo de alteración en las características del agua y del suelo las zonas de explotación.

La proyección de intereses y roles desarrollada por estas entidades, procuró no solo predecir las reacciones y comportamientos que deberían exhibir los actores humanos presentes en la controversia (el público general, los residentes en las áreas de explotación, las empresas petroleras o las instituciones de control), sino que también anticipó el comportamiento de los objetos inanimados, tanto tecnológicos como naturales que se ven involucrados en la puesta en marcha del Fracking (los taladros, los químicos utilizados en la fractura, el suelo o el agua).

Como lo evidencia la vigencia de la controversia, las proyecciones realizadas por actantes como el gobierno nacional a través de su programa de acción original, se vieron sistemáticamente desafiadas por una diversidad de actantes exhibían proyecciones de intereses y de roles propios. La función de advertencia formulada por la contraloría en el año 2012, la baja demanda de bloques exploratorios durante la ronda de adjudicación del 2014 o las manifestaciones de rechazo al Fracking realizadas por la ciudadanía durante los meses de marzo y abril de 2016 en San Martín, representan algunas de las desviaciones en el comportamiento de los estos actantes (Anti programas), que han forzado al gobierno a modificar la hoja de ruta original relacionada con la implementación del Fracking.

La atribución de roles e intereses que realizan tanto las instituciones del gobierno que impulsan el Fracking como aquellos actantes que manifiestan su oposición o reserva a esta tecnología, configura un escenario de pugna dinámico en el cual diferentes versiones del mundo natural y social se modifican mutuamente y luchan por imponerse. Este combate por imponer versiones de la realidad, denominado proceso de Traducción (Callon 1985; 1987), implica la ordenación, distribución y asignación de identidades a los diversos actores y entidades relacionados en la controversia.

Otro elemento que resulta relevante para el análisis en el desarrollo de la controversia sobre el Fracking en Colombia y de manera particular en el municipio de san Martín, está relacionado con la incorporación, difusión, y traducción de los argumentos y posiciones que han sido formulados por expertos como Howarth, Ingraffea, y Engelder, en los

discursos y repertorios retóricos utilizados por actores como el comité de defensa del territorio, que pretenden convertirse en puntos de paso obligado para otros actores interesados en manifestar su oposición al Fracking.

En efecto, la entrada en escena de la fractura hidráulica o Fracking en el municipio de San Martín ha suscitado una activa movilización de Actantes que manifiestan abiertamente su rechazo a la implementación de esta técnica extractiva en su territorio.

Estos actantes incorporan y utilizan en sus repertorios las posiciones y declaraciones que diversos expertos e investigadores como Anthony Ingraffea han manifestado en relación con el Fracking. De esta manera, actantes como CORDATEC, aseguran que implementar el Fracking implica:

“El uso de grandes cantidades de agua, la contaminación de las fuentes hídricas superficiales y subterráneas por metales pesados y sustancias químicas nocivas asociadas al Fracking, el aumento de la sismicidad inducida, el deterioro en la salud de las comunidades en las zonas de influencia, y la contaminación del aire y el agua por la liberación de gas metano con las nefastas consecuencias para el calentamiento global”. (Santiago y Santiago, 2016)

Los argumentos expuestos por los opositores al Fracking en este municipio, contrastan con aquellos que exponen algunas de las instituciones y funcionarios del sector minero energético colombiano que relacionan las declaraciones realizadas por investigadores expertos como Endelger o Zoback para respaldar sus posiciones. Estos actantes aseguran que debido a los desarrollos tecnológicos actuales y al marco normativo y regulatorio desarrollado para la exploración y explotación de yacimientos no convencionales, resulta posible minimizar los riesgos y los potenciales impactos ambientales y sanitarios asociados a la fractura miento hidráulico, argumentando que: “Con la ciencia actual y desarrollos

tecnológicos podemos manejar y mitigar todos los riesgos”. (Howarth et al. 2011)

Como se ha procurado mostrar, la controversia que se desarrolla en Colombia y de manera particular en el municipio de San Martín, se articula en torno a la implementación de un artefacto tecnológico innovador qué, a pesar de presentarse como un objeto neutral, resulta estar soportado por diversos discursos e intereses que dan soporte a lo que podrá denominarse hipotéticamente un Macro Programa de Acción.

Este hipotético programa de acción, se ha visto modificado continuamente por el surgimiento de otros Mapas de interés o Anti-programas como el de la Contraloría o el del Cordatec, que manifiestan su oposición a la implementación del Fracking en los términos y condiciones propuestos inicialmente por las empresas del sector minero energético del gobierno nacional.