AMBIENTAL REGIONAL.
DESCRIPCIÓN DE LA ESTRATEGIA O SISTEMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN.
a) No se iniciará la obra en los bancos de materiales ni en el tramo km 10+000 – km 22+000 previendo alguna afectación por sonidos o vibraciones a la zona de distribución del Berrendo Penínsular.
b) La obra iniciará en la entre los meses de marzo y será suspendida entre los meses de agosto y septiembre, reanudándose en octubre hasta diciembre, donde nuevamente entrará en receso durante los meses de enero y febrero.
c) Para evitar el ruido en el Banco de materiales al amanecer y en el ocaso, pues son los dos picos de actividad de las especies protegidas de Fauna Mayor, como el Venado Bura, se inicia el trabajo en los bancos a las 8:00 am y cerrarán a las 18:00 hrs.
d) La trituradora operará de las 8.30 a las 17:00 hrs
e) Se acatarán a las disposiciones de la NOM–081–SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de la emisión de ruido en plantas fijas y su metodología de evaluación.
Medida No. 2 Rescates de flora y fauna
Se rescatarán las poblaciones de especies florísticas y faunísticas enlistadas en la NOM-059- SEMARNAT-2001 asentadas en la periferia (r = 50 m) de los bancos de materiales y del Derecho de Vía del camino, principalmente del lado norte.
A. Flora
Para los ejemplares pequeños (menores a 50cm) se rescatarán los ejemplares completos con sistema radicular completo. Estos ejemplares serán colocados en bolsas plásticas y llevadas a un vivero temporal, previo uso de cicatrizante y enraizante.
Los ejemplares entre 50cm a 1m será rescatados con sus sistema radicular completo o si no es posible con su sistema radicular principal. Estos ejemplares serán llevados de inmediato a su reubicación final, previo uso de cicatrizante y enraizante.
Los ejemplares mayores a un metro podrán rescatarse de la siguiente forma: Acodos, esquejes y estacas (para especies arbóreas y arbustivas) Brácteas (especies de cactáceas)
Semillas (todas las especies)
a) Especies protegidas (destacadas en negrita) y de importancia para la región:
Especie posible Nombre común No. de individuos a trasplantar
Mammillaria dioica Viejito dioico 100%
Lophocereus schottii Garambullo 100%
Echinocereus sp. Pitayita 100%
Ferocactus peninsulae Biznaga 100%
Myrtillocactus cochal Cochal 100%
Stenocereus thurberi Pitahaya dulce 50%
Stenocereus gummosus Pitahaya agria 50%
b) Otras familias de plantas
A petición de SEMARNAT se trasplantarán otras plantas no enlistadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT – 2001 y que no se encuentren enlistadas en la tabla anterior.
B. Fauna
Se espera encontrar en la periferia de los bancos, antes del desmonte a:
Crotalus enyo (Víbora de cascabel) Neotoma lepida (Rata de campo) Canis latrans (Coyote)
A continuación se presentan las metodologías de rescate de fauna:
En realidad, a excepción de los roedores, la fauna silvestre cambia de hábito hogareño al estar cerca del ruido y la perturbación antropogénica.
Especie Técnica de rescate Destino
Crotalus enyo C. ruber C. mitchelli
Captura y liberación herpetológica 250 m al NW del cruce con la carretera.
Lacertílidos Recorridos de ahuyentado -
Peromyscus spp
Neotoma lepida Trampas de jaula con cebo
A 500 m a los lados de la carretera.
Sylvilagus sp. Lepus californicus
Recorridos de ahuyentado y uso de red con cebo (en caso necesario) -
Canis latrans Recorridos de ahuyentado - Tabla VI.4. Técnicas de rescate para fauna posible
A parte de la colocación de cebos se pretende realizar recorridos de ahuyentado de fauna para que los propios ejemplares se movilicen feuera de la zona del proyecto. Otra acción será pavimentar el proyecto en una sola dirección, paulatinamente, para que así la fauna se dirija a zonas de menor afectación antrópica.
Medida No. 3. Trasplante de flora
Una vez rescatados los ejemplares de flora, se procederá a trasplantarlos en sitios cercanos al rescate, para así asegurar su supervivencia. A continuación se presentan las técnicas de trasplante por tipo de ejemplar:
a) Ejemplares de flora perenne
1. Se excava en círculo a 80 cm alrededor de la planta cuyas raíces son axonomorfas.
2. Se cortan las raíces a 80 cm, incluida la raíz principal, y se extrae la planta con todo y suelo, cubriendo con una lona obscura las raíces.
3. En el clima de bahía Tortugas, en primavera y otoño, las plantas perennes aguantan 24 horas fuera del suelo.
4. El trasplante se realizará en el sitio que indique la DGIRA de la SEMARNAT.
5. Se recomienda trasplantar en sitios cercanos al de la extracción de la planta, con la arquitectura espacial original de la flora. Se recomienda que el trasplante se haga del lado sur del camino.
b) Cactáceas
1. Las raíces de todos los cactos son superficiales y se extienden en un círculo de radio 1.5 - 3.0 m con centro en el cormo de la planta.
2. Excavar a 50 cm de profundidad. Los cactos columnares como el garambullo tienen un proceso axonomorfo para fijarse al suelo, mismo que les permite resistir el embate de los vientos y los pájaros.
3. Se cortan las raíces a 1.5 - 3.0 m de distancia del cormo y se extrae la planta con todo y suelo, tapando con una lona obscura las raíces.
4. En el clima de Bahía Tortugas, los cactos aguantan 36 horas antes de comenzar a marchitarse sus raíces.
5. El trasplante se realizará en los lugares cercanos más despejados, a los lados del derecho de vía, cuidando de la arquitectura vegetal y de la distancia entre cacto y cacto en el nuevo sitio.
c) Otras especies (Árboles)
1. Se excavará un volumen de suelo igual a la copa del árbol.
2. Se extraerá el árbol con todo y raíces, cortando la raíz principal a 1.0 m de profundidad. 3. Se cubrirán las raíces del árbol con una lona obscura.
4. En el clima de Bahía Tortugas, los árboles pueden durar 18 horas antes de comenzar a marchitarse.
5. Se trasplantarán a sitios a no más de 50 m del derecho de vía, desmontando con todo y raíz las plantas arbustivas necesarias para despejar el sitio que alojará al árbol, cuidando de la arquitectura vegetal y de la distancia árbol – árboles en el nuevo sitio.
Medida No.4.- Acotación de la superficie de explotación de bancos
Se acotará la superficie de explotación de los bancos, usando en la medida de lo posible las áreas ya afectadas por su funcionamiento previo. Cualquier actividad de extracción fuera del área del banco será prohibida.
Medida No. 5- Trituración y reincorporación de biomasa
En caso de requerirse el desmonte de vegetación, los ejemplares se triturarán y esparcirán en el área de desmonte (enterrados). Esta acción permitirá restituir nutrientes al suelo a través de la descomposición de materia orgánica.
Medida No. 6- Trasplante de flora
Los ejemplares rescatados se trasplantarán detrás de las plantas que sean limítrofes con el área de extracción acotada de cada banco, para evitar el avance de vegetación secundaria.
Medida No. 7- De la ejecución de la obra
La realización de las obras de éste proyecto no debe ser simultánea a la de obras de otros proyectos de caminos en al área cercana al SPH Sierra de Sn Francisco, máxime en épocas de seca (marzo – mayo y octubre – noviembre). Esto para no impedir el paso de mastofauna (A. americana
peninsularis) en busca de alimento.
Medida No. 8 – Horario de trabajo en tramo
Los trabajos en el tramo km 10+000 – km 22+000 se realizarán de las 8:00 a las 18:30 horas.
Medida No. 9- Horario del servicio de mantenimiento
No se cambiará el aceite a la maquinaria antes de las 9:00 am y después de las 18:00 horas. Esta operación se hará cuidando de que no caiga aceite gastado en el suelo y se realizará dentro del derecho de Vía; o del área ya explotada del banco. Esto es porque los picos de actividad de los ungulados silvestres ocurren al amanecer y en el ocaso.
Medida No. 10- Frente de obras
Como se mencionó en la medida de mitigación Nº 3, el proyecto se llevará a cabo en un solo frente de ataque, de modo que los trabajos sean paulatinos y direccionados. Esto permitirá que la afectación por las actividades de construcción sea localizada y mínima.
Medida No. 11- Prohibiciones al personal involucrado en la obra
Se prohibirá enérgicamente a los trabajadores portar armas de fuego, además de que se internen al “monte” y de que se bañen en las cercanías del proyecto. Especialmente cuando se tienen los riegos y hasta 7 días después de concluidos éstos.
De igual forma estará terminantemente prohibido que cuelguen o afecten de alguna manera a las especies de flora que posiblemente se encuentren en el tramo del camino o en los bancos de materiales.
Medida No. 12 Instalación de baños portátiles
Durante todas las etapas del proyecto se instalará un baño portátil por cada diez trabajadores, misma proporción que se utilizará en los bancos de materiales. Quedará terminantemente prohibida la defecación al aire libre. Los baños deberán movilizarse conjuntamente con el avance del frente de obra.
Se deberá dar mantenimiento a los sanitarios, para lo cual se contratará a una empresa autorizada para llevar a cabo esta actividad.
Medida No. 13 Remediación de los cauces cerca de los bancos
Se deberá contratar a terceros para que efectúen la remediación del cauce de los arroyos cercanos a los bancos de materiales. Esta remediación deberá llevarse a cabo una vez terminado el uso de los mismos.
Medida No. 14 Se evitará derrames de aceite
Para evitar derrames de aceite o combustible al suelo, cada vez que sea posible, el mantenimiento, afinación y/o reparación de maquinaria y equipos se llevara a cabo fuera del área del proyecto, en lugares que cuenten con las autorizaciones correspondientes y las medidas para el control de estas sustancias
Caso no sea posible remitir la maquinaria y/o equipo a algún centro de servicio, este se deberá llevar a cabo sobre el tramo de la carretera a pavimentar, tomando las precauciones necesarias para evitar derrames, tales como el uso de mangueras, contenedores y bandejas anti derrames. Todo utensilio o sobrante que se encuentre contaminado con grasa y/o combustible deberá ser guardado en contenedores apropiados, mismos que deberán remitirse a empresas especializadas que cuenten con la autorización para su manejo, limpieza y disposición final.
Medida No. 15 Limpieza de derrames de aceite
En caso de derrames, se procederá a limpiar las manchas de aceite o combustible removiendo el suelo cada vez que sea necesario. La tierra removida deberá guardarse en contenedores apropiados y deberá remitirse a un centro especializado que cuente con la autorización para el manejo, limpieza y disposición final de residuos peligrosos.
Esta medida permitirá evitar que se contamine el suelo y que los murciélagos y aves polinizadores y frugívoros, excluyan a los bancos y a los tramos de su itinerario al percibir el olor de estos residuos.
Medida No. 16 Sobre el área de trituración
Para evitar que el uso de la máquina trituradora provoque ruido, perturbación y exclusión de fauna, se colocará dentro o a un lado del área acotada de extracción de materiales en los bancos, lo más alejada posible del camino.
Medida No. 17 Protección a los corredores de fauna en los bancos de materiales
Se concertará con la Dirección de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno la donación de recursos o el apoyo en acciones para proteger contra desmontes los corredores de fauna relacionados con los bancos de materiales.
En caso de requerirse, se enfocarán acciones a la reinserción de fauna y flora una vez finalizado el proyecto y en caso de detectarse una disminución en la población. Cualquier medida será realizada en conjunto y bajo la supervisión de la Dirección de la REBIVI.
Medida No. 18 Medida para evitar el paso de fauna en periodos críticos
Para no obstruir el paso de fauna en periodos críticos, el promovente no dejará montículos de material acamellonado por más de cinco días en el derecho de vía.
De igual forma, y por ningún motivo, se dejarán montículos de matorral en el derecho de vía al finalizar la obra.
Medida No. 19 Protección en caso de fenómenos meteorológicos
Para proteger al camino pavimentado de los efectos de los huracanes y tormentas tropicales, se tomarán medidas de acuerdo con los lineamientos de la Junta Estatal de Caminos (JEC). En parte las actividades considerarán: proteger la maquinaria y equipos, retirándolos del lugar o poniéndolos en lugares protegidos y estratégicos; cuando no sea posible trasladar la maquinaria se deberá vaciarla de aceites y combustibles, retirando las sustancias del lugar; el material deberá ser acumulado y protegido de acuerdo a los lineamientos de la JEC; los trabajadores de la obra deberán ser dispensados de sus labores tempranamente, de modo que se eviten pérdidas
humanas; se reiniciaran las labores una vez que el evento haya pasado y las condiciones climáticas y de seguridad así lo permitan.
Medida No. 20 Disposición de residuos
Los residuos se dispondrán temporalmente en tambos metálicos de 200 L, en espera de su adecuada disposición final. Los tambos deberán contener, en su interior, bolsas plásticas para facilitar la recolección y evitar la infiltración. Por fuera deberán llevar la leyenda “BASURA”. Deberán moverse junto con el frente de obras para facilitar su uso.
Quedará terminantemente prohibido arrojar cualquier tipo de desecho a las áreas aledañas. Esta prohibición deberá constar en el reglamento interno de trabajo.
Los residuos peligrosos (aceite gastado de la maquinaria, trapos y estopas impregnados con este aceite) se dispondrán por separado, en espera de su recolección por una compañía autorizada por SEMARNAT, para su disposición final.
Se construirán las obras de drenaje menor de marzo a mayo y/o en octubre – noviembre. Se desazolvarán estas obras cada 5 años.
Medida No. 21 Medida para evitar la afectación por basura y deterioro del SPH
Actualmente existen algunos residuos sólidos urbanos depositados en el derecho de vía del camino actual. Estos residuos serán recogidos y depositados en el sitio que indiquen las autoridades de la REBIVI.
De igual forma, y como medida de corrección, se deberá proceder al cuidado y limpieza del área concerniente a la carretera transpeninsular. Para lograrlo se llevará a cabo medidas de corto, mediano y largo plazo:
A corto plazo se deberá realizar un monitoreo constante por parte de las autoridades competentes, retirando la basura que se encuentre y remitiéndola al relleno sanitario más cercano De igual forma, se deberá colocar señalamiento concerniente al cuidado de la carretera, área y paisaje.
A mediano plazo se deberán llevar a cabo actividades de concienciación entre los trabajadores y pobladores del área, recalcando los beneficios que el cuidado de la carretera conlleva.
A largo plazo, deberán tomarse medidas de educación ambiental, principalmente dirigida a la población joven de la localidad y posibles turistas.
El promovente deberá estar a disposición de las autoridades de la reserva para dar pié, apoyo o cualquier otro tipo de actividad que se requiera y apunte a las medidas antes mencionadas y que estén a su alcance.
Medida No. 22 Lineamientos para plan de manejo regulatorio de urbanización de la REBIVI
Con el fin de regular la incipiente urbanización que se da al interior de la REBIVI, sugerimos los siguientes lineamientos:
1. Respetar las disposiciones de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California Sur. 2. La superficie máxima de los lotes debe ser de 500 m
3. La mancha urbana de las localidades debe crecer en dirección preferente al camino de acceso.
4. Otras direcciones de crecimiento se justificarán sólo por argumentos técnicos de las limitantes de presupuesto para la urbanización, tales como pendiente y situación y condiciones de los servicios urbanos.
5. La sección al punto 4, serán las instituciones de educación de todos los niveles. 6. No se permitirán nuevos tiraderos de residuos sólidos urbanos a cielo abierto.
7. Se seguirá la normatividad de saneamiento rural emitida por la Comisión Nacional del Agua.
Medida No. 23 Prohibición de circular fuera de los caminos
Se recomienda atentamente a la Dirección de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno, prohibir la circulación de vehículos de todo terreno, y motocicletas, fuera de los caminos de la Reserva y en la proximidad de las áreas vigiladas por el INAH. El promovente deberá colocar señalización que apunte a este objetivo, bajo autorización de la REBIVI y del INAH.
Medida No. 24 Apoyo a la recolección de residuos urbanos
El promovente deberá aportar con el traslado de cualquier residuo de la obra, en caso de que esta finalice su periodo de vida. De igual forma, será su responsabilidad el mantenimiento y cuidado de la misma
Medida No. 25
Se sugiere la prohibición expresa de la explotación de bancos de materiales no contemplados en este Estudio.
Se sugiere que la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente provea vigilancia y verificación de forma rutinaria al interior de la zona de uso restringido de la Sierra de San José de Castro. SUPERVISIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Se recomienda la participación de un consultor externo para que supervise imparcialmente los compromisos y condicionantes ambientales del proyecto. La supervisión deberá llevarse constantemente e incluirá una bitácora de campo. De acuerdo a los resultados obtenidos por las medidas de prevención, mitigación corrección y compensación, el consultor estará habilitado para proponer medidas complementarias, adecuar las existentes en pro de un mejor resultado y/o eliminar aquellas que sean ineficaces y proponer nuevas en su lugar.