Dynamic Programming Method

Una de las herramientas utilizadas para lograr el manejo sostenible y la conservación de los recursos marinos y la biodiversidad es el establecimiento de áreas marinas protegidas (Villa et al., 2002; Barr y Mourato, 2009). En estas áreas se han implementado esquemas de zonificación, los cuales han permitido la planificación de estrategias que permitan el mejor manejo de múltiples actividades dentro de este tipo de sistema (Bruce y Eliot, 2006; Heck

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et al., 2011). De acuerdo con lo establecido por Day (2002), estos esquemas han sido considerados como la piedra angular para el manejo sostenible del Parque Marino de la Gran Barrera Arrecifal en Australia, a través de la evaluación de ciertas zonas para los usos que se realizan en este gran ecosistema. Sin embargo, el adoptar este tipo de enfoques, a menudo se crean dificultades en cuanto al establecimiento de los límites entre las diferentes actividades, debido a la limitada información científica, la poca participación y compromiso de los usuarios locales, o bien, la toma de decisiones de manera arbitraria que favorece a determinados grupos de interés (Villa et al., 2002; Bruce y Eliot, 2006).

En el caso del PNSAV, se ha propuesto un esquema de zonificación basado en criterios simplistas (DOF, 2012), sin el soporte de la información científica hasta ahora publicada y la escasa participación de usuarios locales que respalden el establecimiento de zonas núcleo dentro del sistema. De acuerdo con los resultados de este trabajo, algunas actividades como el buceo, el turismo y principalmente la actividad pesquera podrían presentar conflictos de usos, ya que en algunas UAM del parque delimitadas dentro de la zona núcleo (Santiaguillo y Blanca), únicamente podrán realizarse actividades relacionados con la investigación científica, monitoreo y vigilancia, de educación ambiental y turismo de bajo impacto no extractivo que no impliquen modificaciones de las características o condiciones naturales originales. Asimismo, la modificación de la poligonal del parque, para dar paso a la expansión del puerto de Veracruz provocaría generar conflictos debido los impactos que este proyecto genere, provocando la pérdida de otros servicios ecosistémicos en el parque. La integración de los insumos generados en las etapas anteriores, representan un logro significativo para el desarrollo de un modelo de soporte en el manejo del parque. De acuerdo con Bruce y Eliot (2006), este tipo de modelos no solo proporcionan una solución para establecer esquema de zonificación, sino un sustento sólido para la toma de decisiones, ya que proporcionan un método simple para la generación de alternativas o propuesta de manejo en determinadas zonas de los ambientes arrecifales.

En el caso particular del PNSAV, de acuerdo con el conocimiento de los guardaparques, la toma de decisiones se ha realizado generalmente con base en la información obtenida de las bitácoras de monitoreo y vigilancia y con un escueto consenso participativo entre

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autoridades y los diferentes usuarios. Villa et al. (2002) mencionaron que la falta de un enfoque sistemático que permita evaluar alternativas de manejo y un constante cambio de autoridades encargadas de la gestión del Parque Marino Asinara, en Italia han contribuido al retraso de más de 10 años en el diseño y publicación de un programa de manejo. Esta situación prevalece también en el PNSAV ya que a más de 20 años de emitido el decreto por el que fue declara Parque Marino Nacional (DOF, 1992), no cuenta con un programa de manejo oficial.

El desarrollo de un modelo de soporte es una herramienta útil y necesaria para la evaluación de alternativas de manejo ya que permiten la colaboración de los usuarios durante el diseño de estas propuestas (Bruce y Eliot, 2006). De acuerdo con Bello-Pineda et al. (2006) la participación de los usuarios tuvo un impacto positivo en un mejor manejo y reducción de conflictos entre pescadores y autoridades locales del Parque Nacional Arrecife Alacranes. Este tipo de ejercicios asegura un proceso de planificación riguroso, ya que permite a los tomadores de decisiones ejercer políticas de manejo efectivas sobre el manejo de los recursos, específicamente fue el caso de la langosta para el Arrecife Alacranes. En el caso del PNSAV, el modelo de soporte propuesto es susceptible a la modificación y la actualización de la información en algunas de las etapas que lo constituyen. Un modelo basado en la incorporación de información desactualizada, que no refleja el estado actual de las condiciones ecológicas presentes en determinadas UAM o que no es lo suficientemente flexible para modificar y generar nuevos escenarios, será de poco uso en el largo plazo. Por lo tanto, los resultados que integran el modelo de soporte para la toma de decisiones aquí propuesto, pretenden ser un aporte sustancial para el manejo del PNSAV y dar soporte para el proceso de toma de decisiones entre autoridades y usuarios locales, tanto en la redefinición de criterios de zonificación y para definir prioridades de conservación y usos dentro de este parque. Particularmente, el enfoque implementado en esta investigación constituye un marco metodológico innovador y de referencia para evaluar alternativas de manejo y aprovechamiento dentro de las áreas marinas protegidas.

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8. Conclusiones

1. La implementación de un enfoque de múltiples escalas, permitió definir Unidades Ambientales de Manejo (UAM) sobre las cuales se desarrollaron modelos que representan la heterogeneidad del PNSAV.

2. Las herramientas de análisis especial (SIG) son elementos clave para caracterizar espacialmente las actividades humanas realizadas en el PNSAV.

3. La información cartográfica sintética ofrece un panorama general acerca de la heterogeneidad de usos y actividad que se llevan a cabo dentro de este sistema. 4. La integración de las capacidades de las herramientas de análisis espacial (SIG) y de

evaluación multicriterio (EMC), a través del proceso analítico jerárquico (AHP) fue un método sistemático y dinámico para el desarrollo de modelos de evaluación. 5. La implementación de la evaluación multicriterio, a través de la generación de

árboles de decisión es una herramienta útil para codificar el conocimiento experto de los usuarios, de manera jerárquica y sistemática, para el desarrollo de modelos de aptitud.

6. El uso del proceso analítico jerárquico (AHP) debe ser implementado para integrar la información y estructurarla en un modelo jerárquico de objetivos.

7. El uso de la combinación lineal ponderada, permite integrar y ponderar la información de dos factores independientes (matriz de aptitud y de uso), para la generación de escenarios teóricos de manejo.

8. Los escenarios generados en esta investigación, son una aproximación teórica que permiten identificar las zonas más aptas para llevar a cado actividades que contribuyan a alcanzar objetivos particulares de manejo del parque.

9. El uso de herramientas de traslape e intersección, dentro del SIG, permitió hacer el cruce de diferentes fuentes de información para mostrar la importancia de las UAM

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para diferentes objetivos de manejo y representar posibles zonas de conflicto dentro del parque.

10.El modelo de soporte integra los resultados obtenidos en cada etapa como un todo en conjunto, el cual tiene como objetivo principal, asistir en el proceso de toma de decisiones en la generación de alternativas de manejo en esta área marina protegida.