ECB decision-making process and external pressures

“En la Doctrina, se afirma que los partidos políticos surgieron en algunos países como Gran Bretaña, Estados Unidos de Norteamérica y Francia en la segunda mitad del siglo XVIII como resultado de los procesos revolucionarios liberales, que establecieron el marco político representativo, llegándose a constituir como verdaderos partidos políticos en el siglo XIX.

A partir del desarrollo del parlamentarismo y la democratización del Estado Liberal, al extenderse el derecho del sufragio, se consolida este nuevo fenómeno, por lo que prescindiendo de los posibles antecedentes remotos, se considera que los partidos

políticos son fruto del sistema liberal representativo”.77

1.7.1.1 Partidos Políticos, comunicación y comportamiento de masas

“Sin duda, el Siglo XX transformó a la humanidad, el avance tecnológico estableció una nueva forma de concebir el mundo que se vinculó a todos los aspectos de la sociedad, entre ellos la comunicación, la cultura y la política. Este aspecto estableció como punto medular de los estudios de comunicación, la relación entre la sociedad y los novedosos medios masivos, en especial, el poder de estos para generar conductas en las personas. El mundo entero se vio avocado a un intenso debate sobre la influencia de los medios, la publicidad y la propaganda en la voluntad de las personas; entonces, se abrió un nuevo terreno para la disputa política, el control de los medios y las instituciones que los regulan. La aparición de los medios de comunicación cambió la percepción del mundo y a las modificaciones en las conductas individuales se suman las maneras de concebir y de producir el arte o las formas de practicar la política y, por ende, las relaciones de

poder entre los grupos.”78

“Las transformaciones sociales, políticas, económicas e ideológicas que se verifican a partir de la revolución industrial –y que se intensifican de manera considerable en Europa y Estados Unidos, a partir de la segunda mitad del siglo XIX-, dan lugar a lo que se conoce como la sociedad de masas, caracterizada por la expansión del sistema capitalista, la división y especialización del trabajo, mayor demanda de trabajadores y de calificación laboral , paulatina extensión de la alfabetización y creación de sistemas

77 _{ESCORCIA Jorge, TEORÍA GENERAL DEL ESTADO Y EL DERECHO - LOS PARTIDOS POLÍTICOS, Ed. UNAN León, Nicaragua, 2003,}

pág. 25

educativos modernos, la complejidad de las estructuras sociales, la integración y desarrollo de los mercados y las ciudades, el crecimiento sostenido de la población, el afianzamiento del orden social que encuentra su fundamentación en las creencias secularizadas (el individuo, la justicia social, el trabajo reglamentado o la igualdad), las innovaciones tecnológicas permanentes, el aparecimiento de la prensa masiva, la comunicación de masas es potenciada por la aparición de nuevos aparatos técnicos

(cine, radio y posteriormente la televisión e internet).”79

“Con el advenimiento de la cultura de masas, la industrialización y la tecnificación de los medios masivos, se producen modificaciones en lo social, económico y político, estas innovaciones producen significativos cambios culturales que son reflejados por la sociología funcionalista. El funcionalismo estudia la forma con que determinados fenómenos sociales afectan al funcionamiento, la adaptación o la adecuación normal de un sistema social dado. Los partidos políticos y algunos teóricos de la comunicación, influidos por el funcionalismo, suponen que una adecuada acción comunicativa, una estrategia publicitaria o una campaña electoral, pueden generar, en el corto plazo, modificaciones en las conductas de los ciudadanos, tanto sea en la elección de un candidato o la adhesión a una política gubernamental, sin embargo, se debe tomar en cuenta que en contraposición al desarrollo del funcionalismo dentro del análisis de la comunicación, por los años veinte, surge un grupo de intelectuales cuyas investigaciones ponen énfasis en la relación entre el conocimiento y la crítica social. Desde esta perspectiva, e influidos por postulados marxistas, enfocan a los medios

masivos como mecanismos que inciden en la reproducción de la desigualdad social."80

“Sea cual fuera la perspectiva desde la que se desee enfocar el comportamiento de las masas frente a los medios masivos y la propaganda, es innegable que la comunicación juega un papel sugestivo que arrastra profundos debates, pero que sin dudar influyen en el comportamiento del electorado y la definición de estrategias por parte de los partidos

o movimientos políticos.”81

1.7.2 CONCEPTO

“La denominación de Partido Político deriva del latín –pars- que significa parte o fracción; y del griego polis que significa ciudad-estado, es decir que en base a sus

79 _{ERBIN Augusto, COMUNICACIÓN POLÍTICA EN LATINOAMÉRICA, Ed. DIRCOM, Buenos Aires-Argentina, 2010, pág. 115} 80 _{ERBIN Augusto, COMUNICACIÓN POLÍTICA EN LATINOAMÉRICA, Ed. DIRCOM, Buenos Aires-Argentina, 2010, pág. 132} 81_{ERBIN Augusto, COMUNICACIÓN POLÍTICA EN LATINOAMÉRICA, Ed. DIRCOM, Buenos Aires-Argentina, 2010, pág. 145}

raíces, partido político significa una fracción de la ciudad, una parte del Estado.” 82 “Partido político es una organización estable que tiene como objetivo construir la sociedad y el Estado de acuerdo a la visión del mundo y a los intereses de las fuerzas sociales que representa; para lo cual busca la conquista y el ejercicio del poder político y el monopolio de la representación política. Los partidos son vínculos activos de hegemonía de los desprendimientos sociales organizados supra estructuralmente, que intervienen en la escena política moderna en representación de aquellos, con programas, formas organizativas persistentes y variadas funciones de legitimación y socialización

políticas.” (Quintero: 2005).”83

1.7.3 BASES PARA LA CONSTITUCIÓN DE UN PARTIDO POLÍTICO

“Cada partido posee una ideología que le da claridad conceptual. Lo guía en su acción política, esta se compone en:

 Doctrinas: conjunto de creencias que se toman como válidas.

 Teorías: sistematización explicativa, comprensiva e interpretativa de la realidad.

 Plataforma: agrupación de los principales problemas sociales, políticos y

económicos.

 Programas: aquellos remedios para paliar los problemas.

 Consignas: slogans o lemas característicos del partido.”84

1.7.4. FUNCIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

Teóricamente al menos, cumplen una serie de funciones dentro del sistema político liberal-democrático, que puede sintetizarse como:

 Contribuyen al encuadramiento temático, doctrinal e ideológico de los electores

y de la población en general.

 Aseguran la participación de la población en las tareas públicas, ya sea mediante

su participación en los comicios electorales, o bien mediante movilizaciones y acciones políticas dirigidas al logro de determinados objetivos.

82 _{ESCORCIA Jorge, TEORÍA GENERAL DEL ESTADO Y EL DERECHO - LOS PARTIDOS POLÍTICOS, Ed. UNAN León, Nicaragua, 2003,}

pág. 19

83 _{SALTOS Napoleón, VÁSQUEZ Lola, ECUADOR Y SU REALIDAD, Ed. Fundación José peralta, Quito-Ecuador, 2009, pág. 364}

84 _{PAYNE Mark, LA POLÍTICA IMPORTA: DEMOCRACIA Y DESARROLLO EN AMÉRICA LATINA, International Institute for Democracy and}

 Constituyen nexos de comunicación entrela sociedad civil y la sociedad política (Estado).

 Efectúan tareas de reclutamiento del personal o clase política y contribuyen a la

reproducción del sistema político mediante la creación de nuevas élites políticas.

 Legitiman el sistema político, contribuyendo a la estabilidad del mismo.

 Los partidos en el poder desempeñan la dirección de las acciones de gobierno.

 Los partidos en la oposición cumplen la función de control de la acción de

gobierno a través de la crítica parlamentaria, ideológica y publicista, y, también

a través de la movilización de las masas.”85

1.7.5 ESTRUCTURA ORGÁNICA.

“La estructura y funcionamiento de un partido político pueden estar orientados por regulaciones externas, como normas constitucionales o legales; por reglas internas, como sus estatutos; o, por ambos elementos. Sin embargo, sus prácticas pueden diferir de las normas externas o internas que los regulan. Algunos de estos aspectos son la formulación de políticas y los procesos de toma de decisión, el nivel de participación de sus grupos y afiliados y la rendición de cuentas a que están sujetos sus dirigentes. Entre las estructuras organizativas más comunes que conforman un partido político se encuentran las siguientes:

 COMITÉ DIRECTIVO O EJECUTIVO NACIONAL: Se trata del órgano de

gobierno partidista.

 CONGRESO O CONVENCIÓN NACIONAL: Por lo general, el congreso

nacional es el máximo órgano de decisión de los partidos.

 OFICINAS REGIONALES Y LOCALES: Oficinas o sedes a nivel regional y

local, que constan con su respectiva directiva.

 GRUPOS AUXILIARES O SECTORIALES: Organizaciones sociales afines al

partido, su programa o ideología.

 GRUPOS DE SIMPATIZANTES Y AFILIADOS: Grupo de personas que se identifican con el partido, su programa, candidatos o un propuesta específica,

que los lleva a concretar su afiliación.”86

1.7.6SISTEMA DE PARTIDOS POLÍTICOS

“Según la constelación de partidos en el interior de un estado, surgirán diversos

sistemas políticos.Deellos cabe destacar los siguientes:

 Multipartidista. Sistema en el que compiten en laescena política un número más

o menos extenso departidos; los sistemas electorales proporcional o mayoritario

a dos vueltas favorecen el multipartidismo.

 Bipartidista. En él, dos partidos hegemónicos se turnan en el poder según los

avalares de las contiendas electorales; el sistema electoral mayoritario a una sola vuelta favorece el bipartidismo.

 Unipartidista. Típico de los sistemas comunistas, fascistas y de gran número de

los denominados países tercermundistas.” 87

86 _{http://www.aceproject.org/ace-es/topics/pc/pcb/pcb03}

CAPÍTULO II