4.5. Effects of Behavioural problems among Learners with Learning Disabilities in High
4.5.3. Effect of Manifested Behavioural Problems to Students with Learning Disabilities
Las elecciones del 27 de diciembre de 1958 las ganó Betancourt, con el 49% de los votos.
Es importante señalar que con el triunfo de Rómulo Betancourt, se inicia un extenso periodo democrático, dando origen a un bipartidismo de alternancia (Bethell 323), en donde los dos
Principalmente al respaldar la celebración de las elecciones abiertas y libres, además de dar comienzo a un proceso 66
destinado a limpiar las fuerzas armadas de elementos desleales y antidemocráticos.
Unión Republicana Democrática, partido político venezolano de centro izquierda que fue fundado el 18 de diciembre 67
de 1945.
Acrónimo de Comité de Organización Política Electoral Independiente, partido político venezolano, enmarcado dentro 68
de la tendencia ideológica del humanismo, inspirado en la democracia cristiana y defensor de cuatro principios fundamentales de la doctrina social de la Iglesia cristiana. Fue fundado el 13 de enero de 1946 por Rafael Caldera, que además de fundador y máximo líder, fungió como su candidato presidencial en cinco ocasiones.
grandes partidos nacionales, AD y COPEI, se irían alternando en el poder de manera sucesiva desde 1958 hasta 1993 (año en que es destituido por el propio Congreso el presidente en turno).
Aunque Rómulo Betancourt llegó a la presidencia en 1958 por medios democráticos, su
gobierno emprendió algunas medidas antidemocráticas , razón por la que suspendió las 69
garantías constitucionales, puso fuera de la ley a los partidos políticos poco institucionalizados y autorizó a la policía y a las Fuerzas Armadas a tomar medidas severas contra la guerrilla en caso
de ser necesario, además de transformar a la componenda política en un sistema regular durante
su administración. De igual manera, creó un nuevo cuerpo nacional de policía, la Dirección
General de Policía (Digepol), que sustituyó a la odiada Seguridad Nacional. Durante su gobierno enfrentó cuatro conspiraciones militares y civiles, en1960 , 1961 , las de mayo y junio de 70 71 72 73
1962. No obstante, logró cierta estabilidad, apoyada principalmente en los ingresos producidos
por el petróleo (Rivas 169).
Asimismo, en su gobierno, el ministro de Minas, Juan Pablo Pérez Alfonso, puso los cimientos para que, tiempo después, Venezuela pudiera controlar la industria nacional del
petróleo . En septiembre 1960, convence a Irán, Irak, Kuwait y Arabia Saudita para que juntos 74
formen la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), que para 1973 ya contaría
con doce miembros (Sullivan y Burggraaff 250).
Al grado de a>irmar que un gobierno democrático a veces tiene que usar medios no democráticos para sobrevivir. 69
Se trató de un intento de asesinar al presidente Betancourt, en donde sólo resultó con daños de quemaduras y el cual 70
fue respaldado por el Presidente Rafael Trujillo.
Dirigida por Jesús María Castro León, se trató de un movimiento conservador. 71
Realizada por elementos de izquierda y el batallón de infantería de la marina de Carúpano. 72
Revuelta militar de signo izquierdista que tuvo lugar en Puerto Cabello. 73
La cual se realiza durante el gobierno de Carlos Andrés Pérez, el 29 de agosto de 1975, a través de una ley que reserva 74
Para 1963, las elecciones estaban próximas, no obstante, el AD se encontraba debilitado, principalmente por la guerrilla y por las divisiones internas que había sufrido el partido. Por tal
motivo, las FALN prosiguieron con su guerra de guerrillas y empezaron una campaña de 75
terrorismo urbano con el fin de impedir las elecciones. Mientras que la izquierda hizo un
llamamiento a la población para pedir que se abstuviera de votar. Pese a este ambiente, los venezolanos rechazaron, tanto la violencia de los guerrilleros, como la táctica de abstención
(Bethell 331). Por tanto, ganó las lecciones presidenciales Raúl Leoni, abanderado del AD, con
una participación del 90%.
Las dos crisis que tuvo que afrontar Leoni durante su mandato fueron las relacionadas con las compañías petroleras y la de las izquierdas de la Universidad Central de Venezuela . 76 77
En 1968 el AD sufre una nueva escisión cuando Luis Beltrán Prieto Figueroa abandona el
partido debido a que le es negada la candidatura presidencial, pues Betancourt lo considera
demasiado radical, por tal motivo decide fundar el Movimiento Electoral del Pueblo (MEP). Pero a diferencia de esto, el COPEI no presentaba ninguna diferencia ideológica o programática
importante como el anterior, y a medida que se acercaban las elecciones, el deseo de alcanzar la
victoria mitigó cualquier diferencia, Rafael Caldera adoptó una estrategia conciliatoria durante su
campaña, prometió la amnistía a los guerrilleros de izquierda, visitó barrios pobres y platicó con matronas acaudaladas (Rivas 172).
Fuerzas Armadas de Liberación Nacional, organización guerrillera creada por el Partido Comunista de Venezuela (PCV) 75
en 1962, para dar forma a los nacientes grupos rebeldes que empezaban a operar en el país para derrocar por la fuerza al gobierno de Rómulo Betancourt.
Debido al aumento en los impuestos que el gobierno implementó como parte de una revisión al sistema tributario 76
general.
Los estudiantes iniciaron una serie de protestas debido a la regla de 1964 que limitaba el número de veces que un 77
estudiante podía repetir curso antes de que la universidad lo expulsara. El gobierno respondió con una invasión de las fuerzas armadas en la universidad en 1966, un año después la institución decidió cerrar sus puertas a causa de las huelgas y la violencia que generó el con>licto.
Caldera llegó al poder con una estrecha victoria frente al candidato del AD, lo que ocasionó que su primer año de gobierno fuera difícil. Él mismodenominó a su administración
como la del “cambio”, además de asegurarse de no incluir en su gabinete a ningún miembro de la
AD. Y aunque buscó llevar a cabo una reforma administrativa , no fue suficiente para cambiar el 78
sistema de patronazgo político . Sin embargo, su programa de gobierno no se diferenció mucho 79
del de los gobiernos anteriores, con excepción de los cambios en materia de política exterior
(Rivas 192). Dirigida por Arístides Calvani, declaró que Venezuela tomaría el camino de la no
intervención y el pluralismo ideológico, motivo por el cual estableció relaciones diplomáticas
con los gobiernos de facto de Panamá , Argentina , Perú y Bolivia , así como con los 80 81 82 83
gobiernos comunistas de Hungría y la URSS, y lo mismo con China, además de firmar un pacto
bilateral contra los secuestros de aviones con Cuba. Todo ello hizo que sus relaciones con
Estados Unidos se enfriaran, pero debido a la crisis del Oriente Medio en 1973 se restableció 84
dicha relación (Sullivan y Burggraaff 272).
Tras quince años de democracia, Venezuela había realizado grandes avances en la
institucionalización política y el crecimiento económico; sin embargo, y pese a ello, los
gobiernos democráticos no habían hecho nada por terminar con la dependencia que tenía ese país
con respecto al petróleo y hacia los Estados Unidos.
Principalmente, porque, al igual que Betancourt, creía que ésta servía de apoyo a los dos partidos principales, 78
necesario para la supervivencia de la democracia venezolana.
Entendido como un sistema de empleo basado en las conexiones políticas mediante el arreglo con el partido vencedor 79
de las elecciones y no en la experiencia o capacidad del trabajador, lo que lo convierte en una de las más importantes causas de corrupción.
A cargo de Demetrio Basilio Lakas. 80
En manos de Alejandro Lanusse. 81
Con Juan Velasco Alvarado. 82
Al mando de Hugo Banzer Suárez. 83
También conocida como primera crisis del petróleo, comenzó el 23 de agosto de 1973, a raíz de la decisión de la OPEP 84
de no exportar más petróleo a los países que habían apoyado a Israel durante la guerra del Yom Kippur.Esta medida incluía a Estados Unidos y a sus aliados de Europa Occidental.
En 1973 Rómulo Betancourt convenció a la vieja guardia de la AD de que era tiempo de entregar el liderazgo a las nuevas generaciones, en especial a su protegido, Carlos Andrés Pérez 85
(Bautista 53) . Por su parte, al interior del COPEI, Rafael Caldera consiguió que fuera designado
su candidato, el veterano Lorenzo Fernández, hombre leal pero bastante soso. Y aunque otros
partidos presentaron candidatos, ninguno era realmente una amenaza para los dos partidos principales.
Así, las elecciones de ese año las ganó Carlos Andrés Pérez con una votación del 48%, lo
que le permitió contar con el apoyo que ningún otro presidente tuvo. Su gestión fue
marcadamente presidencialista, incluso el Congreso estuvo supeditado a éste, lo que permitió obtener la aprobación de la asamblea para gobernar por decreto (Velázquez 321).
A pesar de que su gobierno pudiera parecer populista , en realidad era una fachada para 86
esconder rasgos autoritarios. Pues, a pesar de ordenar el aumento de los sueldos de todas la
personas que ganasen menos de 5,000 bolívares al mes, e imponer fuertes multas en los casos de despido injustificado, por otra parte, creó el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, el cual
contaba con un Secretario Permanente y un servicio nacional de información, muy similar al de
los gobiernos militares del Cono Sur (Velázquez 334).
Con respecto al ámbito económico, el alza en los precios del petróleo le permitieron implementar una política económica intervencionista, nacionalizando el petróleo y la industria 87
Que a pesar de ser más joven, había sido miembro activo del AD desde la adolescencia, en la década de los 40’s, y 85
Ministro del Interior durante el gobierno de Betancourt, tiempo en el cual se ganó el odio de la izquierda, por perseguir a grupos estudiantiles y guerrilleros.
Durante su segunda campaña política prometió un gobierno con prioridad en los temas sociales, y para ello >irmó una 86
Carta de Intención con el Pueblo. Así, sus primeros meses de gobierno transcurrieron en la ejecución de planes económicos, como el Plan Sosa, el Corrales, entre otros programas sociales que buscaban mejorar en cierta medida la situación de pobreza extrema en la que ya se encontraban amplios sectores de la población.
Creando así PETROVEN, que más tarde se llamaría PDVSA. Para ello, Venezuela >irmó contratos con las compañías 87
extranjeras, en virtud de los cuales éstas proporcionarían asistencia técnica y medios de prospección y transporte para el petróleo venezolano.
del hierro (Sullivan y Burggraaff 290). Sin embargo, y pese a los nuevos fondos con que el gobierno contó, el decenio de 1970 se caracterizó por una ola de corrupción generalizada y
donde las compañías e institutos estatales contrajeron deudas exteriores de forma independiente
y sin la aprobación del gobierno central (Velázquez 339).
En 1978, el partido AD se encontraba bastante debilitado, tanto por escisiones internas, como por el liderazgo de Pérez (Peña 51), lo que generó las condiciones necesarias para que
COPEI pudiese llegar al poder con Luis Herrera Campins. A pesar de que este último tenía poco
carisma, a través de su campaña política logró crear una imagen de estadista serio y digno (en
comparación con el impetuoso y caprichoso de Pérez), y obtuvo una victoria con el 46.6% de los votos.
Sin embargo, su gobierno estuvo marcado por la crisis económica venezolana, lo que
limitó en gran medida sus programas. Las presiones del FMI, el aumento de los tipos de interés,
la gran deuda externa generada en la pasada administración, junto con la caída de los precios del petróleo, obligaron a Herrera Campins a tomar una serie de medidas para eliminar o limitar las
subvenciones del gobierno a numerosos artículos de consumo, entre ellos la gasolina (Bethell
346). Así, el 18 de febrero de 1983 , el gobierno devaluó el bolívar y fijó un tipo de cambio 88
controlado de 7.5 bolívares por dólar.
En 1981, tras la muerte de Rómulo Betancourt, el partido AD entró en una pugna interna
por el liderazgo, sin embargo, Gonzalo Barrios Bustillos , con apoyo del sector obrero, 89
consiguió mantener el nombramiento que había hecho Betancourt antes de fallecer, respecto de la
Fecha mejor conocida como el Viernes Negro, que representa un hito que cambió la historia económica de Venezuela al 88
desaparecer la estabilidad cambiaria de su moneda. Miembro fundador del partido AD.
candidatura presidencial, para Jaime Lusinchi. Por su parte, COPEI decidió apoyar nuevamente 90
la candidatura de Rafael Caldera , y la izquierda, a pesar de sus esfuerzos por reorganizarse, no 91
lo logra, dejando así el camino libre para una contienda entre AD y el COPEI (Bethell 351). Las
elecciones de 1983 las ganó Jaime Lusinchi con una apabullante votación del 56,8% (frente al
34% que obtiene Caldera).
Los primeros años de gestión de Lusinchi se caracterizaron por tratar de fomentar cierta
estabilidad, reactivar la economía, el aumento de los precios petroleros y el refinanciamiento de
la deuda externa. No obstante, la crítica situación económica a principios de su mandato, la
disparidad del bolívar con respecto al dólar, el aumento en la inflación en una economía dependiente y monoproductora, crearon condiciones muy difíciles. Ante esta situación, su
gobierno decidió reenfocar sus políticas, aumentando salarios y controlando precios y divisas, lo
que trajo consigo un incremento en las tensiones sociales. El propósito de crear una ilusoria
estabilidad económica desembocó en un gasto público exorbitante. Asimismo, esta época estuvo caracterizada por escándalos de moralidad y abuso de poder, como son la relación extra-marital
del presidente de la República con su secretaria privada Blanca Ibáñez, nombramientos y
destituciones de funcionarios públicos, grandes masacres , la invención de miles de empresas 92
del Estado que nunca existieron, por citar sólo algunos ejemplos (Bethell 356).
En este contexto complejo de crisis económica y corrupción, se da el entorno en donde se
desarrollan las elecciones en 1988, en donde el AD postula al ex-presidente, Carlos Andrés
Pérez, mientras que al interior del COPEI, el también expresidente, Rafael Caldera, busca lo
Apoyado por el gran descontento que la gente manifestaba por el gobierno de Herrera Campins. 90
Quien ya había sido presidente de 1969 a 1974. 91
Como la de de Yumare, en el Estado Yaracuy, y la de Amparo, en el Estado Apure, donde fueron asesinados pescadores, 92
mismo, sin embargo, no tiene éxito, pues la postulación la ganó Eduardo Fernández, un candidato mucho más joven (Bethell 359). Asimismo, se presenta una candidata mujer a la
competencia electoral, Ismenia Villalba, esposa del fundador del URD. Las elecciones las ganó
Carlos Andrés Pérez, del AD, con una votación del 54,8%, convirtiéndose así en el primer
mandatario de este periodo democrático iniciado en 1958, que asumía la presidencia por segunda ocasión (Bethell 361).
La situación económica, que seguía siendo crítica, no permitió a Pérez mucho margen de
maniobra. Esto lo obligó a implementar un plan de austeridad consistente en la liberación de las
importaciones, eliminación de los controles de precios, privatización de las empresas no
estratégicas en manos del estado, aumento del precio de la gasolina, congelamiento de salarios, y
reducción del tamaño del Estado, así como del gasto público.
Las reacciones ante estas políticas no se hicieron esperar, estallando protestas populares
espontáneas que comenzaron en la localidad de Guarenas, pero que rápidamente se extendieron a Caracas y otras ciudades, en donde grandes grupos de personas saquearon supermercados,
centros comerciales y establecimientos de todo tipo . Ante esta situación, Pérez empleó al 93
Ejército como medio de contención de los hechos violentos . Esta medida tuvo un alto costo, ya 94
que dicha instancia militar incurrió en una represión excesiva que dejó, según cifras oficiales, 276 muertos y numerosos heridos (Bethell 363).
Hecho mejor conocido como el Caracazo, que se desarrolló del 27 de febrero al 8 de marzo de 1989 y que se 93
convertiría en uno de los fundamentos importantes que Hugo Chávez utilizaría en la mayoría de sus discursos como símbolo de transformación y lucha.
Se activó una estrategia de control de disturbios, conocida como Plan Ávila, mediante el cual las calles de Caracas y las 94
grandes ciudades de Venezuela se llenaron de soldados, además de permitir que las Fuerzas Armadas restituyeran el orden público, habilitándolos para el uso de armas de guerra al momento de contener las manifestaciones.
Las tensiones siguieron creciendo y para el 4 de febrero de 1992 hubo un intento de golpe de Estado comandado por varios oficiales de mandos medios de las Fuerzas Armadas, entre los
cuales se encontraba el Teniente Coronel Hugo Chávez, quien logró escapar al fracasar el golpe.
Este no fue el único intento de golpe, el 27 de noviembre del mismo año, un nuevo grupo
golpista llegaró a bombardear algunos edificios públicos, tales como el Palacio de Miraflores. Ante esta situación política tan difícil e insostenible, en marzo de 1993, la Suprema Corte
destituyó de su cargo a Carlos Andrés Pérez, nombrando como Presidente Interino a Octavio
Lapage Barreto , hasta el 4 de junio de ese mismo año, cuando el Congreso eligió al escritor y 95
periodista Ramón José Velásquez para completar el período constitucional de Pérez -en 1994- (Bethell 370).