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En fecha 6 de abril de 1993, los gobiernos de Bolivia y Chile, en el marco del Tratado de Montevideo en 1980 (TM80) de la ALADI, suscribieron el Acuerdo de Complementación Económica Nº 229 , que entro en vigencia en el caso boliviano el 7 julio del mismo año, mediante el Decreto Supremo No. 23538.

El acuerdo es generado por la necesidad de establecer un proceso de integración en América Latina, con el objetivo final de lograr un mercado común latinoamericano, y aprovechar al máximo, los mecanismos del Tratado de Montevideo en 1980 de la ALADI.

3.4.1. Objetivos y Protocolización

El capitulo primero, establece como objetivos:

a) Sentar las bases de una creciente y progresiva integración económica.

b) Facilitar, ampliar y diversificar el intercambio comercial de bienes y servicios, a través de estimulación, fomento de actividades productivas, y facilitación de las inversiones.

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El Acuerdo va a reemplazar el Acuerdo Parcial N.° 27, suscrito entre ambos países (Bolivia y Chile) en 1983 dentro del marco de la ALADI, con el objetivo de alcanzar una integración económica, mediante un mayor flujo comercial y de inversiones.

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c) Crear las condiciones para lograr un avance armónico y equilibrado en el comercio bilateral.

d) Servir de marco jurídico e institucional para el desarrollo de una cooperación económica, en áreas de mutuo interés.

e) Establecer mecanismos que promuevan la activa participación de los agentes económicos privados, en la ampliación y profundización de las relaciones económicas además de conseguir la progresiva integración de sus economías.

3.4.2. Programa de Liberalización

El proceso de integración implica medidas orientadas a suprimir las formas de discriminación de economías nacionales, siendo un ejemplo el programa de liberalización, establecido en el segundo capitulo del ACE Nº 22, que excluye de forma progresiva las barreras arancelarias dentro el comercio entre Bolivia y Chile.

Ambos países se concedieron preferencias arancelarias desde un 30% hasta 100%. Bolivia en 306 productos y Chile en 398 (antes del décimo quinto protocolo, estableciendo 100% de preferencia unilateral a productos bolivianos con excepción de ocho productos de origen agroindustrial10).

El acuerdo, esta compuesto por once capítulos más resumidos en el cuadro 3:

Cuadro 3: Otras Normas y Disposiciones del ACE Nº 22

CAPITULO DESCRIPCIÓN

Capítulo III Régimen de origen Establece que los beneficios derivados del programa de liberación, se

aplicaran a los productos originarios y procedentes de ambos países.

Capítulo IV Cláusulas de Salvaguardia

Empleada en las importaciones, en caso que resulten ser o causen un perjuicio grave a la producción interna, , sin embargo las medidas no podrán extenderse por más de un año.

Capítulo V Prácticas desleales de comercio y las condiciones de competencia

Se condena cualquier práctica desleal ya sea dumping, subsidios internos, subvenciones a las exportaciones u otros.

Capítulo VI Evaluación del Acuerdo Con el propósito de lograr un avance armónico y equilibrado tanto en la

evolución del comercio recíproco, como en la obtención de otros objetivos.

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Cereales, harina de trigo, azúcar en bruto de caña o remolacha, con adición de aromatizantes o colorantes, de caña refinada y demás azúcares, que están sujetos a bandas de precios.

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CAPITULO DESCRIPCIÓN

Capítulo VII Tratamiento en materia de tributos internos

Temas relacionados a impuestos, tasa y otros gravámenes, quedando establecido que los productos originarios tendrán un trato no menos favorable a los productos nacionales.

Capítulo VIII Inversiones Se establece este tema, con el fin de estimular flujo de capitales entre _{ambos países.} Capítulo IX Complementación Energética Se llevaría a cabo ambos países, en las áreas eléctrica, geotérmica y de

hidrocarburos.

Capítulo X Cooperación Económica

Se plantea una cooperación, en relación a normas técnicas, turismo, información y promoción del comercio, regímenes normativos, controles de sanidad, entre otros.

Capítulo XI Comisión Administradora COMAD Encargada de velar por el cumplimiento de las disposiciones del acuerdo,

integrada por representantes de ambos países.

Capítulo XII Consejo Asesor Empresarial CASE Comité que tendrá carácter de órgano asesor, destinado a cooperar a la _COMAD. Capítulo XIII Solución de Controversias Para la solución de controversias, ya sea en la interpretación que no se

comparte o por el incumplimiento de las normas del Acuerdo. Elaboración: Propia

Además cuenta con 16 protocolos adicionales, señalados en el siguiente cuadro:

Cuadro 4: Protocolización de los Acuerdos

PROTOCOLO DESCRIPCIÓN FECHA Y LUGAR DE SUSCRIPCIÓN

1er

“Acuerdo de Cooperación Turística”, entre la secretaria de Turismo de Bolivia y el Servicio Nacional de Turismo de Chile.

Ciudad de Montivideo - Uruguay, el 7 de septiembre de 1994.

2do “Sustitución de los Anexos del Programa de Liberalización” El 15 de noviembre de 1994 3er

“Acuerdo de coordinación y Cooperación Técnica en materia de cuarentena agrícola y forestal”

Ciudad de Montevideo - Uruguay, el 17 de noviembre de 1994

4to “Acuerdo para la Promoción y Protección recíproca de Inversiones”:

El 22 de septiembre de 1994, en La Paz - Bolivia,

5to “Convenio de Cooperación Bilateral de Promoción del Comercio”

El 21 de Septiembre de 1994, en La Paz - Bolivia.

6to

“Acuerdo sobre Cooperación Técnica y Científica” para lograr avance económico y social de ambos países

El 11 de noviembre de 1995 en la región de Arica –Chile

7mo Ampliación y Modificación del Programa de Liberación

En Montevideo-Uruguay, el 30 de Julio 1997.

8vo

Acuerdo de Cooperación y Coordinación en materia de Sanidad Silvoagropecuaria

El 23 de diciembre de 1997 en Montevideo –Uruguay.

9no “Acuerdo sobre medidas de Normalización y metrología”

En Montevideo-Uruguay el 23 de Diciembre de 1997.

10mo

“Ampliar el programa de Liberación”, se elimina las estacionalidades (aceites de girasol, de soya, algodón), los cupos (en las tortas de soya, algodón y girasol)

El 24 de Julio de 1998 en Montevideo- Uruguay.

11mo “Acuerdo de la no aplicación de las medidas de salvaguardia globales”

En Montevideo-Uruguay el 15 de noviembre de 2000.

12mo

“Modificación de las condiciones de acceso al mercado chileno para

determinados productos” hasta el 31 de diciembre de 2002. Suscrito el 8 de febrero de 2001

13er

Establece la prorroga hasta el 31 de diciembre de 2003, sobre las condiciones de acceso al mercado chileno, concertadas en el protocolo

anterior.

14to

“Acuerdo de Cooperación e Intercambio de Información en materia aduanera”

En Montevideo-Uruguay el 14 de junio de 2004.

15to

“Ampliación y profundización del programa de liberación del Acuerdo”, Chile otorga el 100% de preferencia arancelaria a casi todas las importaciones de cualquier producto originario de Bolivia, a excepción de ocho productos.

Suscrito el 15 de marzo del 2006, en la ciudad de Montevideo-Uruguay 16to

“Acuerdo de cooperación entre la Dirección General de Relaciones Internacionales PROCHILE y el centro de Promoción de Bolivia CEPROBOL”

El 29 de agosto del 2006 en Montevideo – Uruguay

Página | 31 CAPITULO CUARTO

MARCO REFERENCIAL