Before engaging in this debate, it is warranted to caution against a postmodern car icature of Hegel as a philosopher of 'Absolute Knowing' whose syncretizing dialectic

Para la restauración ecológica del área se considerará su relación con la estructura y funcionalidad del ecosistema, lo cual podrá lograrse en forma paulatina, al irse restableciendo las condiciones originales del área, en diferentes tiempos, como son en el corto, mediano y largo plazo, hasta llegar a tener las condiciones originales del área en cuanto a cobertura y estructura de la vegetación que presentaba, lo que permitirá restablecer las funciones del ecosistema, a fin de lograr este objetivo se realizarán las siguientes acciones, que permitirán tener los siguientes escenarios:

En el corto plazo uno de los indicadores del proceso de restitución del área, será realizar la reforestación de la superficie total afectada por la remoción de vegetación, debiendo tener una distribución de las especies nativas en forma similar a su distribución natural, de tal forma que pueda iniciarse el proceso de asociación de las especies que permitar formar un ecosistema que de lugar al proceso del establecimiento de otras especies herbáceas que se asocian a la vegetación nativa.

Asímismo, deberán realizarse obras de conservación de suelo, como es el establecimiento de bordos perpendiculares a la pendiente del terreno que eviten fuertes corrientes de los escurrimientos superficiales durante la época de lluvias, que provoquen el arrastre de suelo y afectación de las especies a utilizar en las actividades de reforestación, ya que inicialmente el suelo se encontrará más susceptible a procesos de erosión o arrastre de éste, así como las plantas estarán en proceso de desarrollo de su sistema radicular que les permitirá tener una mayor resistencia y afianzamiento en el área.

En el mediano plazo se deberá tener un porcentaje de sobrevivencia de las plantas establecidas a través de la reforestación, del 85 % como mínimo, a fin de asegurar una buena cobertura del área que permita el proceso de restablecimiento del ecosistema, a través del establecimiento de otras especies herbáceas y sirva de resguardo a las especies de fauna silvestre, que propicien la funcionalidad del ecosistema.

En el caso de que el porcentaje de sobrevivencia sea menor al 85 %, se deberá realizar la reposición de planta muerta, para lo cual será necesario contar con la producción de planta de especies nativas, que permita contar con ésta en el momento oportuno para su plantación (principalmente, al inicio de la temporada de lluvias).

En el largo plazo, se considerará como restaurada el área, cuando se hayan restablecido las funciones del ecosistema, a través del establecimiento de la vegetación nativa y la continuidad de su desarrollo, que den lugar a la funcionalidad del ecosistema y la interacción de los factores ambientales, así como se logre tener los servicios ambientales que proporciona un terreno forestal, como es la captación e infiltración del agua de lluvia, proteger el suelo de

148 procesos erosivos, favorecer el desarrollo de la fauna silvestre, generar un microclima adecuado para la funcionalidad del ecosistema, generar un paisaje agradable a través de la conformación de los estratos de la vegetación.

Estimación del costo de las actividades de restauración, con motivo del cambio de uso de suelo de terreno forestal en una superficie de 1-80-69.574 ha, en el caso de que el promovente debiera realizar el restablecimiento de la vegetación existente, a fin de que el terreno afectado vuelva a presentar el uso actual del suelo como terreno forestal, con tipo de vegetación Matorral desértico micrófilo y vuelva a proporcionar los servicios ambientales que proporciona actualmente.

Con base al inventario forestal realizado, se tiene una densidad de 4 831 plantas/ha, lo que determina un total de 8 730 plantas a remover en la superficie total a intervenir de terreno forestal de 1-80-69.574 ha.

Para poder producir las plantas de las diferentes especies existentes en el área, se tendría que contar con un vivero con una capacidad mínima de producción de 5,000 plantas por año, a fin de poder realizar los trabajos de restauración en un plazo de 2 años aproximadamente.

Cabe resaltar que las especies a reproducir, serían las especies nativas existentes en los diferentes estratos que presenta la vegetación actualmente (arbóreas, arbustivas y herbáceas), correspondiente al tipo de vegetación Matorral desértico micrófilo, a fin de volver a tener las condiciones originales.

Los costos de infraestructura para el establecimiento del vivero, se estiman en $ 1 500 000.00 (tanque de almacenamiento de agua, platabandas, estructura y malla sombra, sistema de riego, bodega y almacén con estructura armable, cercado, vehículo, herramienta y equipo de trabajo). Los costos de operación del vivero se estiman en $ 500 000.00 por año (sueldo de 3 personas, abastecimiento de agua, bolsa, sustrato, fertilizantes, gasolina, mantenimiento de vehículo, herramientas, recolección de semilla y material vegetativo). Considerando que el vivero deberá estar en producción durante un periodo de 2 años, el costo total de operación sería de $ 1’, 000, 000.00

Una vez producida la planta, se considera que al segundo año de iniciadas las actividades de producción de la planta se estaría en condiciones de iniciar la plantación de éstas.

Para el costo de mano de obra de la plantación, se estima que una persona realice la apertura de cepas y plantación de 50 plantas/día, por lo que se tendría un total de 88 jornales para la plantación de 4,365 plantas/año, el cual se pagaría a $ 150.00, teniéndose un costo de $ 13, 200.00/año. Por lo tanto el costo total de los dos años de plantación sería de $ 26, 400.00 Posteriormente a la plantación, se considera un plazo de tres años para el mantenimiento, supervisión y vigilancia, reposición de planta y evaluación, a fin de asegurar el establecimiento de la plantación, para lo cual se tendría que mantener la operación del vivero para la producción de planta de reposición. Las actividades de mantenimiento serían realizadas

149 por 2 personas, estimándose un costo de operación de $ 300, 000.00 por año, por lo que en el periodo de dos años se tendría un costo total de $ 600, 000.00.

Con base a los costos estimados de las diferentes actividades necesarias para la restauración del área, se tendría un costo total de $ 3’ 126,400.00 (Tres millones, ciento veintiseis mil cuatrocientos pesos, 00/100 M.N.).

CONCLUSION

Con base en el análisis de las actividades que comprende el desarrollo del proyecto, las condiciones actuales del medio natural y la evaluación de los impactos ambientales, se concluye lo siguiente:

Como ya se ha planteado, el presente estudio corresponde al análisis de los impactos ambientales que generará el desarrollo de las actividades correspondientes al proyecto: Cambio de uso de suelo en terreno forestal para la construcción de viviendas rurales en el predio denominado “Mezquite de los Novios”, ubicado en el área de uso común del Ejido El Zancarrón, Mpio. de Santo Domingo, S.L.P., el cual es un proyecto de desarrollo urbano, que comprende la construcción de infraestructura y servicios urbanos, el cual afectará terreno de uso forestal y por lo tanto generará impactos ambientales inevitables.

En base al análisis de los impactos ambientales que generará este proyecto, durante las diferentes etapas de desarrollo de éste y a la valoración cualitativa y cuantitativa de éstos, se determina que los factores ambientales que tendrán un mayor impacto negativo serán la vegetación y el uso del suelo, con impactos negativos permanentes, de importancia mayor y los cuales tienen un alcance puntual.

Estos impactos son inevitables debido a la naturaleza del proyecto y aún cuando se realicen medidas de mitigación, no se podrán volver a tener las condiciones originales del área, sin embargo, éstos serán atenuados a través de medidas de compensación, como es proteger y conservar un área de reserva que contempla el proyecto y la aportación al Fondo Forestal Mexicano para realizar actividades de reforestación en una superficie igual o mayor a la que será afectada por el desarrollo del proyecto.

No menos importantes son los impactos negativos temporales de importancia media y menor que se generarán durante el desarrollo de las actividades de construcción de infraestructura y servicios urbanos, los cuales serán mitigados por las diferentes medidas de mitigación ya expuestas en el capítulo anterior del presente estudio. Estos impactos no alteran en forma importante a los atributos ambientales, además de ser fácilmente atenuados o minimizados a través de las medidas de mitigación propuestas.

Las actividades de construcción de infraestructura urbana (construcción de viviendas rurales y vialidades) y establecimiento de servicios (agua potable, energía eléctrica, establecimiento de biodigestores) se realizarán en forma mecánica a través del uso de maquinaria y en forma

150 manual principalmente, las cuales corresponden a un proceso sencillo, en el que no se utilizarán sustancias peligrosas o generarán residuos peligrosos, por lo que no representa una actividad altamente riesgosa que pueda afectar a la población aledaña o causar efectos sinérgicos que afecten a los recursos naturales asociados, siendo éstos de carácter puntual y temporal en su mayoría, presentándose principalmente durante las etapas de preparación del sitio y construcción.

Desde el punto de vista ambiental se puede concluir que el desarrollo del proyecto es viable, ya que los impactos ambientales que generará éste, son de duración temporal, de alcance puntual y de importancia menor en su mayoría. Así como todos los impactos a generar pueden ser atenuados o minimizados a través de las medidas de mitigación planteadas durante las diferentes etapas de desarrollo del proyecto.

El desarrollo de las actividades de construcción de infraestructura urbana y de servicios se realizará bajo un plan de manejo ordenado, realizando en forma oportuna la aplicación de las diferentes medidas de mitigación de los impactos a generar y atendiendo las medidas de protección de los recursos naturales en las áreas aledañas que eviten la generación de impactos sinérgicos.

Conforme al análisis de las características del medio físico y biológico del área propuesta para el desarrollo del proyecto y las actividades que contempla el desarrollo de éste, se puede concluir que el desarrollo del proyecto no compromete la biodiversidad, ni provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación y que el nuevo uso de suelo es de gran importancia social al dotar de una vivienda digna a 25 familias damnificadas de la población El Zancarrón, Mpio. de Santo Domingo, S.L.P., que fueron afectadas por la inundación de sus viviendas durante las lluvias atípicas que se presentaron en la zona, en el mes de Septiembre de 2013, en que se presentó la Tormenta Tropical Manuel y el Huracán Ingrid, que dieron lugar a escurrimientos pluviales extraordinarios, provocando derrames en el bordo de una represa aledaña, ubicada en Villa de Cos, Zacatecas, lo que provocó la inundación de las viviendas y la afectación de 112 personas damnificadas. Por lo tanto, con base en el Artículo 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, es factible la autorización de cambio de uso de suelo en terreno forestal para el desarrollo del proyecto: Construcción de viviendas rurales en el predio denominado “Mezquite de los Novios”, ubicado en el área de uso común del Ejido El Zancarrón, Mpio. de Santo Domingo, S.L.P.

ELABORO

ING. JORGE HUICHAN FUENTES Prestador de Servicios Técnicos Forestales.

XVII.- IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y