Chapter 4: LIAD-NEMS-MS
4.4 Engineering the substrate
En la investigación, se comprueba la hipótesis afirmativa que dice que El proceso concursal será eficiente si permite la reestructuración económica de los Clubes de Futbol, basado en el análisis del marco legal de las Leyes Concursales, a la vez medir la situación actual en que se encuentran los Clubes de Futbol y así evitar un proceso de Quiebra.
Es así, que bajo la percepción de los trabajadores de los diferentes clubes de futbol se encontró que cuando se percibe una eficiencia del proceso concursal el 72.7% de los trabajadores perciben una reestructuración económica de los clubes del futbol peruano. Por otro lado cuando se percibe un deficiente proceso concursal el 80% de los trabajadores no perciben una restructuración económica en el futbol peruano.
Es así, que para que se presente una adecuada reestructuración el futbol peruano, los Clubes Profesionales se ha acogido al proceso Concursal según Indecopi los cuales son los clubes de fútbol Sport Boys, Mariano Melgar, Cienciano, Alianza Lima y Universitario de Deportes. Por la presente investigación se ha tomado como muestra El Club Universitario de Deportes, conocido simplemente como Universitario o la U, es una institución deportiva de la ciudad de Lima, Perú, cuya actividad principal es el fútbol profesional. Fue fundado el 7 de agosto de 1924, con el nombre de «Federación Universitaria de Fútbol» por un grupo de jóvenes estudiantes de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
Haciendo un Balance crítico de los diversos programas de reestructuración Empresarial podemos llegar a determinar que la Ley General del Sistema Concursal presenta aun, una perspectiva real de desarrollo para la Empresas insolventes.
Estos se muestran con las Estadísticas siguientes:
Realmente las cifras preliminares que se tiene no son nada alentadoras. La reestructuración Empresarial ha sido muy lenta y que los programas tienen que revisarse al corto plazo para poder responder al Sistema Financiero y altos Empresarios.
En realidad el fracaso de los programas de restructuración tiene diversas causas y responsabilidades compartidas.
Los datos extraídos correspondientes a inicio de los año 2012 al 2014, el estudio se produjo previa encuesta consistente en 12 preguntas, puntuales aplicando según mi muestra
estratificada a 32 clubes de la primera división y segunda división entre ellos 5 clubs sujetos al proceso Concursal. Tabulando porcentualmente al 100% según los beneficios de la Ley del sistema concursal aplicados a los Clubes de futbol.
El Futbol Peruano necesita medidas radicales para ordenarse cumplir con sus obligaciones y así empezar un negocio rentable. Con el decreto de urgencia N° 010-2012, el club de Futbol la U, por fin pueden en pensar en liberarse de directivas que solo lo sumieron en la peor crisis de toda su historia institucional.
La Sunat solicito a INDECOPI, iniciar el proceso concursal de cinco Clubs del Futbol Peruano que mantienen deudas tributarias con el Estado de montos superiores a 50 UIT (190 millones de soles).
En el caso Universitario el presidente tendrá que entregar los balances económicos, y los Estados Financieros, documentos que fue imposible adquiríos, siendo estos documentos no están auditados, la persona o la Empresa que se haga a cargo de la Administración temporal tiene que ser la reconocida por INDECOPI, y ninguno de los actuales dirigentes ni socios de los clubs pueden ser parte del proceso.
Hay que recordar que mediante este proceso concursal, los clubes no pueden ser liquidados como ocurre con la Empresas normales. Pero además lo que se busca es que se cumpla con los compromisos de los pagos adquiridos.
El gobierno está pidiendo en otras medidas radicales y extremas, se analiza que los impuestos de los contratos de los jugadores, los paguen los mismos futbolistas ya que en U se habla de un sinceramiento de sueldos, que impondría un tope salarial de 10 mil dólares.
Por su parte la Junta de Acreedores, tiene que presentar el Plan de Restructuración donde mostrara acciones para que la marcha de los Clubes se vea re potenciada y puedan ingresar capitales de Empresas, que busquen ingresar al futbol. Por el momento, el pecho de la U que antes era una gran fuente de ingreso que podrían solventar las campañas no tiene auspiciador.
El gobierno lanzo un decreto supremo N°10-2012, Directivas 001-2012 –indecopi, Ley 29862, Directiva 004-2012-indecopi, Ley N° 30064 para los Clubes que pasan por una aguda crisis financiera, y que están al borde de la quiebra. E indico que este decreto le va hacer mucho bien al Futbol Peruano, siendo este un proceso sumarísimo, dentro de Indecopi
contempla medidas Urgentes, Temporales, y Excepcionales, dichas Clubes le deben mucho dinero al fisco, y a sus acreedores 147 millones es la deuda de Universitario más intereses a la Sunat, 27 millones es el pasivo de Alianza Lima con la Sunat, y 9 millones es el monto que debe E sport Boy al Fisco.
Los Clubes de Futbol que se acogieron al proceso Concursal o los que no se acogieron al Proceso Concursal o los clubes que están en la mira de acogerse al Proceso Concursal, se procedió a realizar una medición de los dispositivos Legales de un procedimiento Concursal Especial con los interesados personas comprometidas con los Clubes de Futbol, jugadores, hinchas, entrenadores, dirigentes, autoridades que de una y otra forma están ligada al Futbol Peruano
Se analizó los dispositivos legales emitidos por el gobierno y por indecopi y se realizó una Encuesta con las personas señaladas líneas arriba, realizándoles un total doce preguntas, en la cual se llevó cabo el análisis situacional del Futbol Peruano, la consecuencia que traerá la aplicación de la Ley de Procedimiento Concursal Especial.
Según la medición posterior hacer modificaciones al D.U N° 010-2012, Ley N°29862 y la Ley N° 30064 y que se ajuste a un verdadero proceso concursal, es de un 66% e informaron que era necesario que dentro las modificaciones se podría incluir que se podrían o tener otra opción donde se aplicaría mecanismos extra concurso, como el apalancamiento financiero en función de los activos corrientes y no corrientes, y el 44% está de acuerdo en no aplicar ninguna modificación a los D.U N° 010-2012, Ley N°29862 y la Ley N° 30064.
Que haya otras alternativas a parte de decreto D.U N° 010-2012, Ley N°29862 y la Ley N° 30064, y que no se vea como una imposición a un proceso concursal, es de un 72% informaron en el Perú recién se está desarrollando en el derecho deportivo, y sobre todo asistiendo a un proceso Concursal especial, por lo que informaron que falto ingenio y creatividad en innovar con herramientas ajenas al concurso y un 28 % está de acuerdo que la una alternativa son el proceso Concursal Especial.
El procedimiento Especial Concursal no contemple que los Acreedores opten por la liquidación de la persona Jurídica en un 72% , porque indicaron de NO aprobarse el Plan de Reestructuración, presentado por el administrador ni el sometimiento del deudor concursado al Régimen Especial de Reestructuración, previsto en la presente Ley , es de aplicación el procedimiento concursal Ordinario, y un 28% indicaron que este procedimiento concursal su naturaleza lo contradice, porque solo permite la reestructuración de la persona jurídica, y
manifestaron que pasaría si luego del análisis, de los Balances o de la información Financiera se llega a la conclusión que es imposible reestructurar a ese Club de Futbol.
Que futbol no solo vende imagen, jugadores, sino diversión alegría y unión de todos los peruanos eso refleja, un 69% y los que estuvieron en desacuerdo un 31%. La Ley tiene riesgos e incertidumbre en su aplicación principalmente en el objetivo de dichas leyes que es la Reestructuración, en un 81% y un 19% no está de acuerdo en que lo dicho no hay riesgos. La principal alternativa es que permita la recuperación de las deudas en un 72% y un 28% de los encuestados no estuvieron de acuerdo precisando que hay otras alternativas como la reflotación de la Empresa. A la pregunta que la alternativa para los clubes de futbol es que se conviertan en sociedad Anónima es de un 53% y los personas que estuvieron en contra es de un 47%.
Los clubes de Futbol reflejen otra imagen ante la sociedad, los auspiciadores, así se tendrá más compradores de los derechos de Televisión, la respuesta lo tienen en un 97% y los que estuvieron en contra un 3%. El control y manejo de la Barras Bravas, hinchas y los mismos barristas, para que tomen conciencia de la situación del futbol Peruano y la imagen que dan a la sociedad y los mismos empresarios que quieren apostar por el Futbol en un 97 % y las personas que estuvieron en desacuerdo son en un 3%.
La intervención de los organismos de control, el gobierno en la Federación de Futbol para que evalué como se desarrolla la gestión del gobierno en dicha institución un 66% y los que no estuvieron de acuerdo un 34%. El cambio de las personas que dirigen el destino de Clubes de Futbol, tanto dirigentes como el comportamiento de los jugadores, para que realicen una buena gestión en su gobierno, con personas comprometidas velando por los intereses de dichas instituciones, y por el amor que tiene el hincha a su equipo, es un 100%.
Los trabajos sobre fútbol y Derecho no me son ajenos hay algunos, aspectos como la posibilidad de transformar los clubes de fútbol de asociaciones sociedades anónimas, la impugnación de los acuerdos en sociedades deportivas, la responsabilidad civil como consecuencia de la muerte en un estadio de fútbol, las normas que obligan a los clubes a someterse a un procedimiento concursal sin liquidación, las normas que obligan a los clubes de fútbol a ser sociedades anónimas y a otorgar una concesión deportiva, han sido abordadas desde mi perspectiva en los trabajos citados.
Sin embargo, considero importante comentar brevemente el panorama regulatorio actual y si este resulta adecuado para el salvataje del balompié nacional o solamente es una presencia del
Estado para obtener réditos políticos gubernamentales, situación que no sería extraña en nuestra vida republicana en donde el fútbol
Como deporte masivo ha sido utilizado por gobernantes de turno para mejorar su posición ante la población.
La cronología en materia legislativa se inició con la Ley N° 29504 - Ley que promueve la Transformación y Participación de los Clubes Deportivos de Fútbol Profesional en Sociedades Anónimas Abiertas, publicada el 31 de enero de 2010, continuó con el Decreto de Urgencia 010-2012, publicado el 5 de marzo de 2012 y titulado Medidas de urgencia párala reestructuración y apoyo de emergencia a la actividad deportivo futbolística; ha seguido con la Ley N° 29862 - Ley para la reestructuración económica y de apoyo a la actividad deportiva futbolística en Perú, publicada con fecha6 de mayo de 2012; y recientemente se ha
Promulgado la Ley N° 30064 - Ley Complementaria para la reestructuración económica de la actividad deportiva, de fecha 10 de julio de 2013.Las dos primeras normas referidas en el párrafo precedente fueron arduamente criticadas.