Entailment

Comentario 1:

en el caso de los usuarios que tienen tarifa social, se aprecia que los incrementos mayores caen sobre aquellos que tienen un menor consumo de agua. así tenemos que para los usuarios sociales de san miguel y Contumazá, que consumen 8m3_{, el incremento es de un}

68,2% (s/. 2,58, sin incluir igV), mientras que para quienes consumen 15m3_{, en las mismas localidades, el aumento es 36,5%, (s/. 2,59).}

asimismo, la tarifa para los usuarios sociales, de las mismas localidades, que consumen 30m3 bajará 21,1%, (s/. 4,49), mientras que para aquellos que consumen 50m3 _{disminuirá un 34,7% (s/ 13,93).}

de otro lado, en la localidad de Cajamarca se aprecia que para aquellos usuarios, dentro de la categoría doméstica, que tienen actual- mente una asignación de 20m3 _{de agua al mes, habrá un incremento en la tarifa de 18% (s/. 4,47), pese a que estos usuarios no pueden}

controlar el volumen que se les factura, debido a la ausencia de medidores.

en ese sentido, recomendamos a la sunass ajustar la tarifa social en las localidades de san miguel y Contumazá, a fin de lograr un mejor balance en los incrementos tarifarios, de manera que se guarde proporcionalidad entre todos los usuarios. Con relación a Ca- jamarca, sugerimos que se verifique que el consumo promedio de aquellos usuarios sin medidor – especialmente de aquellas zonas que sufren de restricciones del servicio-, guarde correspondencia con la asignación planteada, tomando en cuenta su capacidad de pago y dándoles prioridad en la instalación de micromedidores.

Respuesta de SUNASS:

Sobre los incrementos tarifarios para los usuarios sociales, la SUNASS ha recogido las recomendaciones planteadas y proce- dido a definir una nueva estructura tarifaria, tal y como es detallada en el Capítulo 12. En ese sentido, en cuanto a los usuarios sociales del primer rango de la localidades de San Miguel y Contumazá, los incrementos tarifarios para aquello que consumen m _{y 1m} _{serán de S/. 0, y S/. 0, respectivamente, lo que significará un incremento porcentual de 9,% en ambos casos.}

Respecto de los usuarios de consumos mayores a 1m_{, se debe precisar que de acuerdo a la línea base comercial de SEDACAj,}

sólo existe un usuario en este rango de consumo, el cual consume 2m_{. Dicho usuario tendrá un incremento en su facturación}

de S/. 0,99 ó ,%.

Asimismo, los usuarios domésticos no medidos de la localidad de Cajamarca, a los cuales se les asigna un volumen de 20m_,

tendrán un incremento de S/. 2, ó 9,%.

En tanto, para los usuarios no medidos que sufren restricciones de continuidad en el servicio, la SUNASS plantea como meta, al final del quinquenio, llegar a las 2 horas de continuidad, en las tres localidades, bajo el ámbito de SEDACAj, y lograr un nivel de micromedición de 92%.

Comentario 2:

de acuerdo a las metas planteadas por sunass, la cobertura de agua potable de la empresa pasará de 90,8% a 94,9% al año 2001, lo cual implicaría incrementar en 4.801 las conexiones de agua. el estudio tarifario no ofrece el detalle del número de conexiones a insta- larse en Contumazá y san miguel. en tanto que, el Plan maestro de sedaCaj señala que en dichas localidades se instalarían alrededor de 77 y 40 conexiones de agua potable, respectivamente, dentro de los siguientes cinco años.

en ese sentido, proponemos a la sunass revisar los criterios aplicados, para determinar el número de conexiones domiciliarias a ins- talar en estas dos localidades, a fin de lograr una ampliación mucho mayor en Contumazá y en san miguel, con un presupuesto que será reducido.

Respuesta SUNASS:

La formula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión aplicable para SEDACAj establece que deberá incrementar el número de conexiones de agua potable en .12 y de conexiones de alcantarillado en .1.

Adicionalmente, a efectos de direccionar las acciones de la empresa en beneficio de todos los usuarios, bajo su ámbito de administración, se ha establecido que deberá incrementar en 209 el número de conexiones de agua potable en Contumazá y en 111 conexiones en San Miguel. Sobre el servicio de alcantarillado, el incremento esperado es de 200 conexiones en Con- tumazá y 12 en San Miguel.

Comentario :

Conforme a los datos del estudio tarifario, las inversiones en captación y tratamiento de agua potable para la localidad de Cajamarca asegurarían el abastecimiento de agua hasta el 2011. sin embargo, las proyecciones indican que podrían haber racionamientos de- bido a un déficit de agua en el año 2012, situación que recién podría superarse en el año 2013, de entrar en operación la planta de tratamiento de Chota. dado que se está trabajando con proyecciones a 5 años, que contienen un margen de error, el problema de desabastecimiento podría ser mayor a lo estimado, con consecuencias muy negativas para la población, por lo que recomendamos que la construcción de la planta de Chota se inicie antes de lo programado. esta planta podría incluirse entre los proyectos con incre- mentos condicionados.

asimismo, en el caso de Contumazá la capacidad de captación de agua será suficiente para abastecer la demanda con la construcción de las galerías filtrantes de la botija, pero recién a partir del año 2009. en este caso, sugerimos evaluar la posibilidad de adelantar la entrada en operación de las galerías filtrantes o reforzar otras acciones, como la disminución de las pérdidas de agua, de manera que pueda solucionarse el déficit de agua en esta localidad, en el plazo más corto.

Respuesta SUNASS:

El estudio tarifario ha determinado la necesidad de realizar obras de inversión que permitan satisfacer los requerimientos de la demanda de agua potable para el siguiente quinquenio. Para tal efecto, la empresa deberá realizar inversiones en fuentes de captación, plantas de tratamiento, reservorios y redes de distribución, que permitan incrementar la cobertura del servicio de agua potable hasta el 99%.

Dadas las necesidades de financiamiento de estas inversiones de infraestructura, se ha definido un incremento tarifario con- dicional equivalente a ,%, con la puesta en ejecución del programa de inversiones, que permita alcanzar los niveles de cobertura objetivo de 99% en agua potable y 9% en alcantarillado. En tal sentido, la empresa, durante los primeros años deberá realizar las gestiones necesarias para obtener el financiamiento, que permita la construcción de la infraestructura, obteniendo el incremento tarifario condicional, al momento de puesta en operación de la misma.

Respecto a la evolución del balance oferta-demanda de captación para la localidad de Contumazá, se ha establecido un con- junto de acciones que permitirá eliminar el déficit de agua. Entre estas acciones se observa: i) el programa que reducirá el

agua no facturada de 9% a 2%, al término del quinquenio; ii) la construcción y puesta en operación, en el primer año, de la captación Los Gianes; iii) la construcción y puesta en operación, en el tercer año, de la captación Galerías Filtrantes La Botija. Comentario :

la estimación de la población tomada como base para calcular las metas de cobertura en los servicios de agua potable y desagüe asciende a 120.892 habitantes, toda vez que se considera sólo a la población que vive dentro de las zonas administradas por sedaCaj, como son Cajamarca, Contumazá y san miguel, más no a las tres provincias que llevan los mismos nombres y que integran el ámbito de concesión de la empresa, expresado en el contrato de explotación suscrito con las municipalidades provinciales.

además, según el último censo de población y vivienda del instituto nacional de estadística e informática (inei), la población total comprendida en los distritos mencionados es de 188.893 habitantes. es decir, alrededor de 68.000 personas están fuera del ámbito administrado. si consideramos los demás distritos dentro de las provincias comprendidas en el ámbito de responsabilidad de la em- presa, esta cantidad es mucho mayor.

Respuesta SUNASS:

El Plan Maestro Optimizado considera a las localidades de Cajamarca, Contumazá y San Miguel que SEDACAj tiene bajo su administración. Su área de acción comprende las zonas urbanas de las tres provincias, en donde existen zonas rurales y pe- queños poblados, cuya administración del servicio no es responsabilidad de la empresa.

En tal sentido, la programación de las inversiones establecidas en el estudio, que sustenta la fórmula tarifaria, se ha orientado a ampliar la cobertura del servicio en las tres localidades y para ello se han definido los proyectos de inversión en infraestruc- tura necesarios.