Equipment

En medio de la balacera cae abatido el cabo de Policía Froilán Jiménez66_{, miembro} del GIR, quien sirvió como escudo humano de Rafael Correa en el rescate del nosocomio. Millones de ecuatorianos que seguían en vivo las incidencias por televisión quedaron estupefactos al ver cómo el uniformado lojano se desplegó a tierra víctima de una bala que sólo lo dejó levantar la mano por última vez. Y lo que no se sabe hasta ahora es si la bala 5, 56 mm provino de la Policía insubordinada o de algún miembro de FFAA que también estaban insubordinadas; esta confusión existe debido a que ambas fuerzas utilizan armas y proyectiles similares a la ojiva alojada en su cuerpo.

La crisis terminó cuando los “golpistas” entendieron su aislamiento internacional. La Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur) de inmediato reaccionó a favor del Gobierno Constitucional. Los gobiernos de Colombia (norte) y Perú (sur) advirtieron el cierre de sus fronteras con Ecuador para de esta manera presionar a los rebeldes. El mundo entero parecía desmoronarse.

El operativo de las Fuerzas Especiales resultó y el Primer mandatario salió finalmente de la emboscada después de 14 horas en las que se encontraba cerca del punto de tiro. Pese a la lamentación por al menos 8 muertos y 275 heridos que dejó la jornada, los militares que participaron en el rescate se retiraron ovacionados por la población que, para entonces, logró llegar en gran cantidad al Hospital, en especial los militantes de PAIS que todo el día fueron agredidos por la Policía, entre ellos, los jóvenes César Valverde y Freddy Coronel. En muchos casos no les importó que eran mujeres, certifica al programa La Televisión Hernán Baquero, amigo de otro de los agredidos que no reveló su nombre. “A mujeres, desde las motos las lanzaban al piso, vimos cómo a una compañera le rompieron la nariz.”, dijo67_.

66 _{Froilán Jiménez, el oficial del GOE fallecido. Diario El Universo de Guayaquil. Sección Política.} 30 de septiembre de 2010.

67 _{Lo dijo en el programa 30S de La Televisión. Minuto 13:10 de 49:12. Disponible en:}

De inmediato, a las 23:00, el jefe de Estado se dirige al Palacio de Carondelet (Presidencia), donde una multitud lo vitoreaba y gritaba a su vez un solo nombre como responsable de lo ocurrido el 30-S: “Lucio asesino; Lucio asesino; Lucio asesino”, inmediatamente el Jefe de Estado, después de ratificar a Lucio como autor intelectual con “ese es”, ampliaba sobre el fatídico día y explicaba que ninguno de los 15 policías con los que conversó en esa jornada había leído la Ley de Servicio Público. Es más, para Correa la protesta tenía otros objetivos: “crear el caos, intentar el golpe de Estado y asesinarlo”. Asimismo, Rafael consideró que todos los insubordinados se habían dejado llevar por rumores, correos electrónicos y guerra sicológica, muy familiar para aquellos que conocen las doctrinas de la inteligencia militar. Finalmente, esa noche ratifica que sigue con la “Revolución Ciudadana porque no la para nadie, ni nada” y termina su discurso entonando el Himno Nacional, previo a irse a descansar después de un agitado día en que él casi pierde la vida y el Ecuador la democracia, y un Presidente que el 17 de febrero de 2013 arrasó en la reelección para gobernar cuatro años más y completar 10 años en el poder (2007-2017).

El catedrático Víctor H. Torres Dávila (2011) analiza:

Después del 30-S se hace necesario profundizar el proceso de cambio democrático, ampliando y fortaleciendo la esfera pública, renovando la institucionalidad estatal, para lo cual cabe configurar en el día a día una vía propia de renovación estatal que se distancie del comportamiento restaurador de la burocracia pública. Tal vez las fuerzas políticas de derecha no están muy entusiasmadas en los golpes de Estado, al menos explícitamente, porque la burocracia pública es suficiente para bloquear y retardar los cambios democráticos que requiere el país68_.

Muchos procesos; pocos sentenciados

La historia republicana del Ecuador registra 38 golpes de Estado desde la época de la Gran Colombia inspirada por el libertador Simón Bolívar. Sin embargo, de esta cantidad

68 _{Torres Dávila, Víctor Hugo, profesor de la Universidad Politécnica Salesiana, cita}

Insubordinación o golpe Ecuador: la trama del 30-S, de Juan J. Paz y Miño Cepeda. Revista Universitas. No. 14, enero-junio 2011. pp. 190.

de rupturas a la democracia sólo en la intentona del 30-S judicializaron y sentenciaron a ciertos culpables. La gran mayoría quedó en libertad, es más, muchos ideólogos ni siquiera fueron llevados a juicio por falta de pruebas o celeridad en las indagaciones.

Es así que hasta el 30 de septiembre de 2014, al cumplirse cuatro años de la intentona golpista, al menos 500 uniformados han sido procesados, entre miembros de la Policía y Fuerzas Armadas. Se incluyen a 138 miembros de la Fuerza Aérea Ecuatoriana (FAE) que tomaron la pista del Aeropuerto Mariscal Sucre de Quito y fueron sancionados por la Contraloría General del Estado (CGE) por mal uso de los bienes públicos. Oficialmente se conoce que a otros 113 militares se les aplicó el Reglamento de Disciplina. Y sólo 60 fueron declarados culpables, pero la mayoría liberados en distintas etapas del juicio debido a que la Fiscalía no logró demostrar su culpabilidad, por lo que se los declaró inocentes.

Asimismo, en la Policía se abrieron al menos 129 expedientes internos para determinar las conductas profesionales, mientras que la CGE sancionó a 104 gendarmes con multas por la mala utilización de bienes públicos. Otro de los tantos juicios que se inició con 49 implicados, sólo se juzgó a 13. Para el historiador ecuatoriano Juan Paz y Miño hay lentitud en “la justicia ecuatoriana (porque) apenas ha podido determinar y juzgar a algunos comprometidos, especialmente policías, ante el país (y) los responsables históricos de aquella jornada han quedado retratados”69_.

El proceso que primero avanzó y llegó a sentencia fue el de tentativa de asesinato o magnicidio contra el Presidente de la República, en el que fueron sentenciados a dos años de prisión tres gendarmes y fue absuelto el ex director del Hospital de la Policía, César Carrión. También sentenciaron con tres años de reclusión mayor al coronel Rolando Tapia, ex jefe de la Escolta Legislativa, y cinco policías. Por atentar contra la seguridad interior del Estado enfrentó al Teniente Coronel Marcelo Vaca contra la justicia.

Después del 30-S se abrieron decenas de juicios por diversos delitos: rebelión, secuestro, sabotaje y terrorismo (estipulado en la Ley de Servicio Público), atentado contra la seguridad del Estado, sedición o intento de magnicidio. Algunos juicios aún siguen abiertos por el intento de golpe de Estado que, según el fiscal general Galo Chiriboga, hay resultados, pero las sanciones no han sido ejemplarizadoras.

Además, están quienes fueron detenidos injustamente y han presentado demandas contra el Estado. Entre ello los policías Jhony Casalombo, Pedro Angulo y Fabián Benavidez, quienes estuvieron presos injustamente.

Rememorando los otros 37 golpes de Estado en Ecuador, para el columnista de diario estatal El Telégrafo de Ecuador, Enrique Navarrete Palma, el indulto o el archivo de los procesos legales han imperado en cada uno de los casos, inclusive en los más sangrientos como fue la denominada guerra de los “cuatro días”, durante el gobierno de Neptalí Bonifaz, en 1932, que dejó un saldo de mil muertos, o “La Gloriosa” de 1944 en la presidencia de Arroyo del Río, cuando militares mataron a 100 policías70_.

Navarrete Palma recuerda que igual sucedió en los casos de golpe de Estado con magnicidio, refiriéndose a Gabriel García Moreno, quien fue asesinado el 6 de agosto de 1875. Los implicados o conjurados fueron perseguidos por ocho años por la justicia, pero al final no hubo sanción. Y qué decir del asesinato de Eloy Alfaro, el 28 de enero de 1912, quien además fue arrastrado por las calles de Quito. El juicio penal duró 20 años y al final no se llegó a condenar a nadie porque se dispuso el archivo de la causa en 1932, además el presidente Baquerizo Moreno decretó el indulto a los procesados71_.

Enrique Navarrete Palma (2011) agrega:

Y sobre las últimas “caídas” de mandatarios no hay un solo proceso judicial iniciado. Solo en el caso del derrocamiento de Jamil Mahuad, donde participaron militares en servicio activo, entre ellos Lucio Gutiérrez, hubo procesos penales. Por lo ocurrido, él y 113 de sus compañeros fueron sometidos a juicios. Nina Pacari, de Pachakutik, propuso la amnistía y les fue otorgada por el Congreso Nacional de ese entonces, el 31 de mayo del año 200072_.

La historia señala que el único interés de los gobiernos sólo ha sido concluir los juicios, conocer quiénes estuvieron detrás de las intentonas o golpes, su grado de responsabilidad y luego conceder la amnistía o el indulto. Es el caso del triunvirato

70 _{Navarrete Palma, Enrique. De 38 golpes de Estado en Ecuador, no hay un solo detenido.} Publicado en diario El Telégrafo de Ecuador el 28 de septiembre de 2011.

71 _Ibíd. 72 _Ibíd.

provisional que gobernó cuando cayó el ex presidente Mahuad; este estuvo conformado por Antonio Vargas, en ese entonces presidente de la Confederación Nacional de Indígenas del Ecuador (Conaie); Carlos Mendoza, general del Ejército y comandante de Fuerzas Armadas; y Carlos Solórzano, titular de la Corte Suprema de Justicia.

Chiriboga actualizó las cifras el 28 de septiembre de 2015, a dos días de cumplirse 5 años del 30-S y reveló que de las investigaciones realizadas en 19 provincias existen 251 sentenciados, 179 culpables y 72 inocentes. Por ello, investigar y analizar los hechos de este episodio en distintas fases ayudará a comprender la verdadera dimensión de los acontecimientos.

Resumiendo, el círculo vicioso de los golpes de Estado en Ecuador se repiten porque no ha existido una sanción ejemplarizada que siente un precedente; una lección para autores, cómplices y encubridores. Es más, el Jefe de Estado planteó en septiembre de 2014 el indulto a todos quienes hayan sido condenados por el 30-S siempre y cuando, aclaró, las familias de los fallecidos lo acepten.

Como si fuera poco, los medios de comunicación de Ecuador y el mundo han rememorado el 30-S, desde entonces, desde intereses particulares. Por ello, el oficialismo concluye que, “si los medios, la derecha y sus fuerzas auxiliares reconocieran que hubo golpe, tendrían que condenarlo y apoyar al Gobierno: un contrasentido a su política conspirativa. Por cierto, ese discurso debe leerse como una advertencia de que la conspiración continuará”73_.

Un día de puertas abiertas para los ladrones

En la mayoría de las ciudades del Ecuador los policías dejaron de velar por la seguridad de los ciudadanos, “a excepción de las provincias de Sucumbíos y Galápagos, en protesta por la promulgación de la Ley Orgánica de Servicio Público orientada a establecer una relación ciudadana entre el Estado y los servidores públicos, incluidos militares y policías”. Con los gendarmes en los cuarteles los delincuentes salieron a las calles para saquear almacenes y robarles a todo aquel que encontraban a su paso.

73 _{Descentralizados, Ministerio de Coordinación de la Política y Gobiernos Autónomos. Quito.} 2010. p.89

CAPÍTULO III

3. ALGUNOS CONCEPTOS SOBRE MEDIOS E INTERMEDIOS

Palabras como comunicación, información y cultura son consideradas “malditas” por el periodista Aníbal Ford (2002) porque al enfrentarse con estos conceptos se va encontrar con una enorme cantidad de definiciones, unas veces complementarias y otras en pugna; una dificultad epistemológica. “Es decir, que se caracteriza por su transversalidad, una característica que no es sencilla y que incluye un complejo de saberes”74_.

Por ello abordaremos, sin tratar de confundir, entre otros temas, la teoría de la comunicación, medios (e intermedios), periodismo y el rol actual del periodista, tratando de ser precisos a la hora de encontrar algunos conceptos. Hay una infinidad de estudios sobre su representación, que van desde un instrumento utilizado por el poder para tergiversar, informar y comunicar hasta su papel en la sociedad; esto alborota el avispero. Manuel Vásquez Montalban (1980) considera que “siempre hubo infinitas formas de comunicación para dar respuestas a las múltiples necesidades de informar y ser informado”75_.

En esa línea, los medios de comunicación tienen mayor peso en la sociedad porque forman parte del proceso de atribución de sentido social. Según Hans-Bernd Brosius y Peter Eps (1995), “la cobertura de un acontecimiento concreto estructura la futura investigación de temas similares o relacionados, y da forma a las coberturas siguientes”76_. Borrat (1989) apoya el manifiesto sobre la atribución de sentido social y agrega que los medios de comunicación social, en particular el periódico, ponen en acción su capacidad para afectar el comportamiento de ciertos actores en un sentido favorable a sus propios intereses. El periódico, pues, asigna a la política el lugar central en sus temarios pero, lejos de confinarla en ese espacio privilegiado, la expande también más allá de él77_.

74 _{Ford, Aníbal (2002). Toma this América Latina: contextos de la exclusión o de la domesticación.}

Revista Diálogos Nº 65. Noviembre. Lima, Perú. p. 67.

75 _{Vásquez Montalban, Manuel (1980). Historia y medios de comunicación. Bruguera. España. p.11.} 76 _{BROSIUS, Hans-Bernd y EPS, Peter. Prototyping through key events. News selection in the case}

of violence against aliens and asylum seekers in Germany European Journal of Communication, 1995, Vol. 10 (3).

77 _{Borrat, Héctor (1989). El periódico, actor del sistema político. Editorial Gustavo Gili S.A.}