P r e s i d e n t e C o n s t i t u c i o n a l d e l a R e p ú b l i c a d e l Ec u a d o r ,
E n uso de la a trib u ción señalada en el a r t íc u lo 67 de la L e y de R e g is tr o C iv il,
D E C R E T A :
E l s ig u ie n te R e g la m e n to para la O ficin a C e n tra l de E sta d ística y las de R e g is tro C iv il.
T I T U L O I
*. . «
D e l a O f i c i n a C e n t r a l d e E s t a d í s t i c a
A rt. 19 L a O ficin a C e n tra l de E sta d ísti
ca , q u e ten drá co m u n ic a c ió n d irecta co n el M i n isterio, es el ce n tro a d on d e co n v e rg e n lo s s e rv icio s , con su lta s, d isp o sicio n e s, e tc ., de las o ficin a s C a n ton a les, a l a vez q u e el A r c h iv o g e neral en q u e se con serv a rá n las actas co n s titu tiv a s del estado civ il de los ecu a toria n os.
— 8 4 —
E sta O ficin a se co m p o n d rá de u n D ir e c to r ,, u n S ecreta rio, u n O ficia l m a y o r, un A r c h iv e r o ,, u n P ortero y seis a m a n u en ses.
A rt. 29 E l D ire cto r de la O ficin a C e n tra l
de E sta d ística recib irá los R e g is tr o s a q u e se
refiere el A r t. 3® de la L e y , d en tro d el p la z a
de trein ta días a lo m ás, d esp u és de te rm in a d o u n año de las in scrip cio n e s, el cu al se con ta rá desde el 19 de E n e r o de cada año.
A r t. 3^ P or cada trein ta días de reta r
do en el c u m p lim ie n to de estos d eb eres p o r parte de los Jefes ca n ton a les, el D ire cto r e n referen cia im p on d rá de d iez a cin cu e n ta su cre s de m u lta , de co n fo rm id a d con el A r t. 65 de la L e y de la m ateria.
A r t. 49 L a O ficin a C en tra l preparará el
m aterial d estin a d o a lo s R e g istro s,, co m o lib r o s , m od elos, fo rm u la rio s , ca rtilla s de fa m ilia , e t c .; lo s p rim e ro s b a jo n u m e ra ció n y orden c o r r e s p o n d ie n te , re m itié n d o lo co n ex a ctitu d a las o f i cin a s de R e g is tr o C iv il.
A r t. 59 L a m ism a O ficin a C en tra l sos--
tendrá co rre sp o n d e n cia con las o ficin a s ca n to n a les, re cib ie n d o de ella s su s in fo rm a cio n e s y tra sm itien d o, a la v ez, las in stru ccio n e s n eee-- sarias al m e jo r d e se m p e ñ o del Servicio.
A r t. 69 E l D ire cto r de la O ficin a C e n tra l
resolv erá las co n su lta s q u e le fu e re n d ir ig id a s p o r lo s Jefes de R e g is tr o C iv il; presen ta rá c u a n d o el M in is tro lo pida, y d en tro de u n p la z o ' p ru d e n cia l, u n in fo rm e d eta lla d o y ra zon ad o de' tod os los trabajos rea liza d os en el añ o a n te rio r p o r lo s fu n cio n a rio s de su d e p e n d e n cia , co n toda clase de datos estad ísticos sob re n a c im ie n tos, m a trim o n io s, re co n o cim ie n to s o le g itim a cio n e s y d e fu n cio n e s; y p rop on d rá las reform a s- q u e la ob serv a ción y la e x p e r ie n cia le hayan*-
— 8 5 —
s u g e rid o en ord en a la m ás cabal y perfecta o rg a n iz a ció n del R e g is tr o C iv il.
A r t. 79 L a O ficin a C en tra l form a rá los
In d ic e s q u e evita n la d estru cción de los R e g is
tros o r ig in a le s y fa cilita n la tarea de e n con tra r
un a p artid a. Para e llo seg u irá ord en c r o n o ló
g ic o y a lfa b é tico al m ism o tiem p o, tom a n d o los a p ellid os.
A r t. 8° L o s In d ice s a q u e se refiere el
a rtícu lo a n terior, se form a rá n a n u a lm en te en cu a tro v o lú m e n e s , u n o p o r cada clase de in s c r ip c ió n , y estarán d iv id id o s en tan tos a lfa b e tos cu a n ta s p ro v in cia s tien e la R e p ú b lic a . E11 el d orso de cada v o lu m e n se co loca rá el res
p e ctiv o ró tu lo se d esig n a rá el año a q u e c o
rre sp o n d e .
A r t. 99 E l D ire cto r de la O ficin a C e n
tral de E sta d ística d istrib u irá a las O ficin a s ca n to n a le s, y éstas a las p a rroq u ia les, la e d i ción oficia l de la L e )T de R e g is tr o C iv il, en u n fo lle to q u e co n te n g a , adem ás, los m o d e lo s de in s crip cio n e s, certifica d os, a n ota cion es, e tc ., en n ú m e ro p ro p o rcio n a d o a lo s e je m p la re s q u e le en v íe el M in iste rio del R a m o .
A r t. 10. L a O ficin a C en tra l de E sta d ís
tica dictará su re g la m e n to in te rio r y el de la s o ficin a s ca n to n a le s, de co n fo rm id a d co n las d is p o s icio n e s de la L e y .
T I T U L O II
D e l a s O f i c i n a s d e R e g i s t r o C i v i l
A r t . 11. S e d ecla ra n h á b iles todos los
días del año para la in s crip ció n en los R e g is tros civ ile s ; p ero, en lo s días d o m in g o s y fe ria d os, los Jefes de R e g is tr o C iv il sólo estarán o b lig a d o s a ten er abiertas las oficin a s dos h oras
— 8 6 —
p or la m añ an a y dos p o r la tarde. L a s de tra
b a jo de los días h á b iles serán de o c h o a d iez de la m añ an a y de d o ce del día a seis de la tard e.
A r t. 12. E n caso de en ferm ed a d , a u se n
cia o im p osib ilid a d del Jefe de O ficin a , las in s crip cio n e s serán au torizadas y lo s ce rtifica d o s e x p e d id o s p o r a q u e llo s fu n c io n a rio s q u e , s e g ú n la L e y , son los lla m a d os a s u p lirle s y s u b ro g a rle s.
A r t. 13. N in g ú n Jefe de o ficin a p od rá
d e ja r de d esem p eñ a r su s o b lig a c io n e s co m o fu n cio n a rio de R e g is tr o Ci vi l , aun en el ca so de ren u n cia o d e stitu ció n , antes de h a b er sid o su stitu id o leg a l m en te p o r otro y h a b er h e c h o en treg a a éste de los R e g is tr o s y A r c h iv o c o rresp on d ien tes, m ed ia n te el re cib o de q u e h a b la el a rtícu lo sig u ien te.
A rt. 14. L o s A lca d e s M u n icip a le s y
J u eces C iv ile s , .en su s resp ectiv a s ju r is d ic c io n es, au torizarán con su p resen cia la e n tre g a ex p resa d a en el a rtícu lo a n terior, p o n ie n d o su firm a co m p le ta al pie del estado de los ú tiles y m o b ilia rio de la O ficin a , y del in v e n ta rio de lo s R e g is tr o s y A r c h iv o .
D a d o ca so q u e faltare a lg ú n útil del m o b i lia rio , se o b lig a rá a re p o n e rlo al Jefe sa lien te.
A rt. 15. E n caso de im p e d im e n to le g a l
del S e creta rio de la O ficin a de R e g is tr o Ci v i l , le reem p laza rá , en lo s ca n ton es y p a rroq u ia s, un S e creta rio a d -h o c , d eb ién d ose in d ica r este p a rticu la r en el acta de in s crip ció n .
A r t. 16. S e p ro h íb e en lo a b solu to q u e
*el Jefe de una O fic in a n o m b r e para S ecreta rio a un p a rien te s u y o d e n tro del cu a rto g ra d o de co n sa n g u in id a d civil o s e g u n d o de afin id a d . T a m p o c o p od rá n ser S ecreta rios laS m u je re s.
- 8 7 —
A rt. 17. L o s Jefes de las O ficin a s ca n to
n ales y p a rroq u ia les fija rá n avisos en los lu g a res m ás p ú b lico s de la circu n scrip ció n territo rial de su d ep en d en cia , en los p rim eros q u in ce días de cada añ o, p re v in ie n d o el cu m p lim ie n to de lo s p recep tos esta b lecid os en los a rtícu lo s 18, 31, 37 y 47 de la L e y , a c u y o efecto c o piarán te x tu a lm e n te las d isp osid ion es en e llo s
con ten id a s. L a parte pen al determ in ad a en lo s
m ism o s a rtícu los se aplicará a q u ie n e s in fr in jan la le y , sin e x ce p ció n a lg u n a .
A r t. 18. L a tra m ita ción para h acer e fe c
tiva una m u lta im p u esta p or in fra cción a la L e y de R e g is tr o C iv il y a virtud de las a trib u cio n e s con ced id a s en la m ism a , será la de sen tar una acta de la in fra cció n , in d ica n d o la p en a im p u esta , y en v ia r cop ia au tén tica al C o le cto r co rre sp o n d ie n te , para q u e h a ga efectiv a la sa n ción p en a l, ciñ é n d o se a lo s p recep tos d é l a L e y , en u so de la ju ris d icc ió n coa ctiv a .
A rt. 19. L o s Jefes ca n ton a les de R e g is
tro Civil están o b lig a d o s, b a jo su m ás estricta resp on sa b ilid a d , a e n v ia r a la O ficin a C en tra l de E sta d ística , en los p rim eros cin co días de cada m es, sen d os cu a d ros m en su a les del R e g is
tro a su c a rg o , firm ados p o r e llo s y sus S eere-
rios.
L a falta de c u m p lim ie n to de este d eb er será ca stiga d a con una m u lta de c in c o a vein te su cres p or cada trein ta días de retardo.
A rt. 2 0 . A l fin de cada año se practicará
p o r la Junta C a n ton a l A d m in istra tiv a de R e g istro C iv il la co m p ro b a ció n de los R e g is tro s , d e ja n d o con sta n cia de las om isio n e s y ce rra n d o los lib ro s en la form a p rescrita en los ar tícu lo s 59 3’ 69 de la L e }’ .
- 8 8 —
K n ca so de h a b erse en co n tra d o a lg u n a fa l ta, v ic io o can sa de n u lid a d , el P resid en te de la Jun ta m andará p ra ctica r las a v e rig u a cio n e s corresp on d ien tes, y él m ism o aplica rá la m u lta de cin cu e n ta a cien su cres al q u e resu lta re c u l pa b le de n u lid a d o falsedad de la in s crip ció n .
A r t. 2 1. L a tra sla ción del Jefe d e O fic i
na al d o m ic ilio de lo s in teresa d os, (a r tíc u lo 70 de la L e y ) , sólo se llev a rá a efecto cu a n d o la dista n cia de a q u ella al lu g a r en q u e h u b iese a con tecid o el h e ch o q u e m otiv e la p e tició n o d e n u n cia n o ex ced a de d iez cu a d ra s. E n c o n secu en cia , los fu n cio n a rio s de R e g is tr o C iv il escog ita rá n los m ed ios de se g u ra in fo rm a ció n p rev ia a la in s crip ció n de u n estado c iv il.
A r t. 22. L o s Jefes ca n ton a les p u ed en im
p o n e r m u lta s hasta de c in c o su cres a lo s J efes p a rroq u ia les en lo s ca sos en (pie éstos n o c u m p la n con sus deb eres.
A r t. 23. L o s Jefes de R e g is tr o pod rán
h a cer u so de los m ed ios q u e d eterm in a el ar tíc u lo 228 del C ó d ig o de E n ju ic ia m ie n to s C iv i les, si las p erson a s sabedoras de un h e ch o de estado civ il n o com p a recen v o lu n ta ria m e n te al lla m a d o del Jefe de R e g is tr o con el o b je to de dar d ecla ra cio n e s sobre el h e ch o q u e se trata
de escla recer. ( 1)
A r t. 24. L o s v estid os y d em á s señ a les
h a lla d os en las cria tu ra s aban don adas, así c o m o los de los in d iv id u o s q u e fu esen e n co n tra dos m u ertos en las vías p ú b lica s, o en los casos
f i ] D i ch o a r t í cu l o d i ce a sí :
« A r t . 2 2 8 . T o d o s l os t est i go s q u e p r e se n t e n l as p a r t e s e st a r á n o b l i ga d o s a d e cl a r a r , y si se n e g a r e n , el Ju e z l os co m p e l e r á , i m p o n i é n d o l e s m u l t as d e d o s o se i s su cr e s d i a r i o s, o m a n d a n d o
— 89 —
de su icid io , n a u fra g io , e t c ., serán e m p a q u e ta d os y sella d os p o r el Jefe de la O ficin a c o n u n a tarjeta v isib le q u e llev a rá el m ism o n ú m e
ro del acta resp ectiv a y su fech a, re m itié n d o lo s
a las o ficin a s ca n to n a le s para la in scrip ció n d e fin itiv a .
A rt. 2 5 . L o s d o cu m e n to s presen tad os en
el acto de las d e cla ra cio n e s a los Jefes de o fic i na se an otará n al m a rg en del R e g is tr o , y d es p u és de ru b rica d os serán en v ia d os p o r los Je fes p a rroq u ia les a lo s de los ca n ton es, q u ien es lo s a rch iv a rá n en co m p ro b a ció n de su a u ten ti
cidad, para los efectos de los a rtícu los 8 y 14
.d e la L e y .
T I T U L O I I I
De l o s R e g i s t r o s
A r t. 26. L o s R e g is tr o s de q u e h abla el
:a rtícu lo 3 o de la L e y serán todos llev a d os co n las form a lid a d es de la L e y del ra m o, de m od o .q u e lo s q u e d eb en rem itirse a la O ficin a C e n
tral de E sta d ística sean d u p lica d o s e x a cto s de lo s d estin a d os para el A r c h iv o de la oficin a ca n to n a l, hasta en el n ú m e ro de la p á g in a .
A r t. 27. T o d a acta, q u e deberá e x te n
d erse en u n solo acto, se in scrib irá en ca ra cte
res cla ros, sin ab revia tu ra s, raspadu ras y e n
m ien d a s sobre la palabra escrita , y sus fech a s
siem p re en letras, d eb ién d ose le e r ín te g ra m e n te, el acta, o p e rm itir leerla a las p erson as q u e lia n de su scrib irla .
L a s e q u iv o ca cio n e s u o m isio n e s q u e se n otaren antes de firm a r el acta se salvarán al
- 9 0 —
fin a l; h a cién d ose las en m ien d a s de tal m an era q u e d ejen v er la pa labra tachada o en m en d ad a.
A r t. 28. L a s in scrip cio n e s se efectu a rá n
en los R e g is tro s por sn ord en re sp e ctiv o de fe ch a , sin q u e m ed ie m ás b la n co q u e el esp a cio in d ica d o para el m a rgen en q u e se h ará n las a n ota cion es determ in ad a s p or la L e y ; sep a rá n dose cada partida una de otra con una sim p le raya de tinta n eg ra a toda la e x te n sió n h o r i zon ta l de la p á g in a . T o d a in scrip ció n llev a rá en el m a rg e n , su n ú m ero de ord en resp ectiv o, al pie de éste el n om b re y a p ellid o de la p e r sona o p erson a s q u e m o tiv en la in s crip ció n de un estado civil, la fech a , en cifras, em p eza n d o cada año con el n ú m e ro u n o; y al sentarse el acta con q u e se cerra rá el lib ro co rre s p o n d ie n te al año term in a d o, se dejará con sta n cia d el n ú m e ro de las a n ota cion es m a rg in a le s.
A rt. 29. Para la in scrip ció n de las actas
en lo s R e g is tr o s , n o podrá u sarse otra tinta q u e n eg ra y fija o in d e le b le ; así, ta m b ién , se p on d rá especial cu id a d o en q u e los a rm a rios y ca sille ro s q u e sirv e n para a rch iv o s, sean de m adera esco g id a e in co rru p tib le .
A r t. 30. E n la fe ch a señ alada p or la L e y
debe p roced erse a la apertu ra de los R e g is tr o s , en la form a p rev en id a p o r los a rtícu los 6 y 13. C on tal fin, los Jefes ca n ton a les rem itirá n a lo s p a rroq u ia les los lib ro s q u e recib irá n de la O fi cin a C en tra l, d esp u és de h a b er en cada u n o de e llo s sen tado el acta resp ectiv a en q u e con ste el n ú m e ro de fo lio s y h e ch o c u m p lir la fo rm a li dad de las rú b rica s en ca da u n o de éstos, de
m an era q u e d ich o s Jefes p a rroq u ia les y sus se creta rios p u ed a n estam p ar su s firm as y rú b rica s al pie de la d ilig e n c ia sin c o n c u r r ir a la ca b e cera del ca n tó n , ni lo s A lc a ld e s M u n ic ip a le s a
—
91
—A r t . 3 1 . C u a n d o antes de te rm in a r el
añ o se c o n c lu y e s e n las p á g in a s de u n R e g is tr o , el Jefe de o ficin a sentará al pie d el lib ro u n a acta, d e cla ra n d o q u e , cerra d o éste, c o n t in ú a la in s c r ip c ió n d e l añ o en otro to m o , p o n ie n d o en
la cu b ie rta de aqu el el n ú m e ro y en la de
éste el n ú m e ro d o s.Si n o aca eciere esta c
cu n sta n cia , el R e g is tr o llev a rá la rotu lata , al p ie del títu lo re sp e ctiv o : J o m o ú n ico .
Si al fin aliza r el an o q u ed a ren m u ch a s pá g in a s en b la n co en lo s lib ro s de las oficin a s ca n - tp u a les, s e d a rá n p or term in a d os en el acta res p e ctiv a , p ero en los co rre sp o n d ie n te s a los R e g is tro s p a rro q u ia le s p od rá n co n tin u a r las in s cr ip c io n e s en los m ism o s lib ro s, p re v io c u m p li m ie n to de lo e sta b le cid o en el a rtícu lo 13 de la
L e y del ra m o.
A r t. 32. L a s partid as de in s c r ip c io n e s
asen tadas en lo s lib ro s de las oficin a s p a rro q u ia le s n o tien en v a lo r a lg u n o h asta cu a n d o se h a ce la in s c r ip c ió n d e fin itiv a en los R e g is t r o s ca n to n a le s, c o m o cla ra m e n te lo e x p re sa la L e y ; así, p u es, al h a ce r el tra sla d o de e lla s, de la s p a rtid a s p ro v is io n a le s , p u ed e y d eb e h acerse la c o r r e c c ió n d e los vici xs o rto g rá fico s u otro s a n á lo g o s de q u e a d olezca n , cu y a co p la se re m i
te al Jefe ca n to n a l. M a s, si el v ic io es p o r
o m is ió n d e a lg u n o o a lg u n o s de los p u n to s su sta n cia les q u e p u ed e o ca sio n a r n u lid a d , se g ú n lo p re ce p tú a el a rtícu lo 54 de la L e v , n o se h a rá la in scrip ció n d e fin itiv a hasta q u e el Jefe ca n to n a l h aya h e ch o las in d a g a cio n e s n ecesa
rias y c o n c u rre n te s a lle n a r todas las o m isio n e s o a c o r r e g ir todos los v icio s n otados.
A r t. 3 3 . L o s Jefes de o ficin a usarán d e
la m a y o r e scru p u lo sid a d , e x a ctitu d y cla rid a d en la in s crip ció n de lo s n o m b re s y a p e llid o s;
— 9 2 —
y para e llo se ce rciora rá n b ie n , antes de s e n ta rlos, de las letra s q u e co m p o n e n d ich o s a p e llid o s, sea h a cié n d o lo s e scrib ir o d icta r, letra p o r letra, en u n b orra d or a lo s in teresa d os o p a rticu la res, o b ien co p iá n d o la s de u n d o c u m en to a u tén tico p resen ta d o p o r lo s m ism o s.
A r t. 3 4. A d e m á s de lo s o ch o R e g is tr o s de actas o in s crip cio n e s q u e la L e y p o n e a ca r g o de lo s Jefes de oficin a s ca n ton a les, éstos lle va rá n otro lib ro d ia rio, en el cu a l se anotará, p o r ord en de fech a s, todas las d e cla ra cio n e s de n a cim ie n to s, m a trim o n io s, re co n o cim ie n to s o le g itim a cio n e s y d e fu n cio n e s, h ech a s p o r lo s
p á rrocos y escrib a n os; y en el caso de resu lta r
n o h aberse h e ch o p or los in teresa d os, o p o r a q u e llo s a q u ie n e s p re v ie n e la L e y , las d e cla ra cion es le g a le s en el té rm in o fatal, el Jefe de O ficin a de R e g is tr o C iv il p roced erá a la im p o sició n de la m u lta co n s ig u ie n te .
A r t. 35. U n a v ez sen tadas las actas q u e
•constituyen el estado c iv il, n o p od rá n ser m o d ifica d a s en n in g ú n sen tid o, sin o p o r se n ten cia ju d ic ia l; y } en tal v irtu d , la m isión de la s Ju n tas
A d m in istra tiv a s ca n ton a les y p a rroq u ia les só lo se red u ce a in stru ir al M in iste rio p ú b lic o .
T I T U L O I V #
R e g l a s c o m u n e s a la s i n s c r i p c i o n e s e n g e n e r a l
A r t . 36. L a in d a g a ció n de u n h e ch o c o n s titu tiv o de estado c iv il d eb e h a cerse desde la fe ch a en q u e , p o r el m in iste rio de la le y , q u e d ó esta b lecid o el R e g is tr o C iv il en la R e p ú b lic a , siem p re q u e el Jefe de la o ficin a co rre s p o n d ie n te ten g a c o n o c im ie n to , p o r lo s m ed ios e sp e cifi cados en la L e y o p or otros, de q u e aca eció
— 9 3 —
aqu el h e ch o d en tro de la c ircu n s cr ip c ió n te rri toria l de su d ep en d en cia ; d eb ien d o v erifica r la in s crip ció n lu e g o q u e resu lte co m p ro b a d o y n o
h a y a o p o s ic ió n .
L o s a ca ecid os antes de la fech a in dicad a p u e d e n , n o ob sta n te, in scrib irse a solicitu d d e los in teresa d os; p u e s, a q u e llo q u e n o p roh íb e la L e y , ha de en ten d erse q u e lo p erm ite.
A r t. 37. H a b ié n d o se su p rim id o las o fic i
nas p a rro q u ia le s u rb a n a s, las in scrip cio n e s se lia rá n en las ca n ton a les, en cu a n to corresp on d a a la ju r is d ic c ió n de la ca b ecera ca n ton a l.
A r t. 38. L o s req u isitos g e n e ra le s de
fo rm a de q u e h abla el a rtícu lo 49 de la L e y , son los estatu id os p or el C ó d ig o de E n ju ic ia m ien tos C iv ile s , en el L ib r o I I , T ít u lo I, S e c
ció n 7* § 19 ( 1)
A r t. 39. N o son n ecesa rios lo s ce rtifica
d o s de la co n s a g ra ció n re lig io sa del b a u tism o, m a trim o n io y d e fu n c ió n , para h a cer lo s r e g is tros o in s crip cio n e s de los h e ch o s co n stitu tiv o s
( i ) D i c e n a sí : « A r t . 150 . P a r a q u e los d o cu m e n t o s a u t é n t i co s j u d i ci a l e s •p r u e b e n p l e n a m e n t e , e s n e ce sa r i o : i9 Q u e n o est én d i m i n u t o s; 2 ? Q u e n o est é a l t e r a d a a l gu n a p a r t e e se n ci a l , d e m od o q u e a r g u y a f a l se d a d ; y 3? Q u e en los au t o s n o h a y a i n st a n ci a ni r e cu r so p e n d i e n t e so b r e el p u u t o q u e co n e l l o s se i n t en t e p r o b a r . A r t . 15 1. N o p r u e b a en j u i ci o el i n st r u m e n t o q u e en su p a r t e e se n ci a l se h a l l a r ot o, r a í d o , a b r e v i a d o , co n b o r r o n e s o t e s- A a d u ra s . \ A r t . 152 . So n p a r t e s e s e n c i a l e s d el i n st r u m e n 1® L o s n o m b r e s d e los o t o r ga n t e s, t est i go s y E scr i b a n o ; 2*? L a co sa , ca n t i d a d o m a t e r i a d e l a o b l i g a ci ó n ; 3? L a s cl á u su l a s p r i n ci p a l e s p a r a co n o ce r su n a t u r a l e z a y .e f e ct o s; 4 ? E l l u g a r y f e ch a d el o t o r ga m i e n t o ; y