6.2 Experimental Setup
6.2.2 Error Rate in Predictions
Por acuerdo de fecha 25 de septiembre de 1998, el Consejo de Ministros al amparo del artículo 158.5 de la Ley 13/1996 de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social (recogido por el artículo 132 del TRLA), autorizó la creación (en forma de sociedad anónima) de la Sociedad Estatal Hidroguadiana, S.A. a fin de acometer la gestión directa de la construcción y/o explotación de determinadas obras públicas hidráulicas, previéndose que las relaciones entre la Administración General del Estado e Hidroguadiana S.A. se regularán mediante los correspondientes convenios que, previo
7 Los ingresos pendientes de cobro se pueden dar por dos motivos: en el caso de que los usuarios hubiesen recurrido el pago ante
los tribunales o existiese retrasos en el pago. Si el análisis de recuperación de costes se realiza con relación a los ingresos ejecutados (ingresados) en cada ejercicio, el porcentaje de recuperación de costes se situaría en una horquilla menor entre el 54- 81%. No obstante, esta opción ha sido descartada por cuanto la existencia de cantidades pendientes de cobro no implica necesariamente que las mismas no se puedan recuperar en un futuro.
ANÁLISIS DE RECUPERACIÓN DE COSTES DE LOS SERVICIOS DEL AGUA
Realización de trabajos de la Oficina de Planificación Hidrológica de análisis económico de la Demarcación Hidrográfica, según la Directiva Marco del Agua.
informe favorable del Ministerio de Economía y Hacienda, habrán de ser autorizados por el Consejo de Ministros.
Como se había indicado anteriormente, el ámbito de actuación de Hidroguadiana S.A. se corresponde con las obras hidráulicas, ejecutadas tanto a nivel de los servicios del agua considerados en alta, como a nivel de baja, según el criterio establecido en el presente trabajo.
La financiación de las actuaciones de Hidroguadiana S.A. podrá realizarse mediante las siguientes fuentes:
Con fondos propios de la Sociedad
Con las aportaciones que la Sociedad Estatal reciba de Instituciones Públicas o sujetos privados.
Con cargo a fondos de la Unión Europea (Fondos FEDER y Cohesión)
Acudiendo a los mercados financieros, a través de la concertación de las correspondientes operaciones de captación de recursos ajenos.
En las actuaciones en que la explotación corresponda a Hidroguadiana S.A., la misma podrá realizar dicha explotación bien directamente, bien contratando con terceros la prestación de tal servicio, o bien conviniendo con Organismos, Entidades o Comunidades de Usuarios la gestión de la explotación.
A continuación se detallan las principales actuaciones de Hidroguadiana S.A. actualizadas a noviembre de 2005.
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Realización de trabajos de la Oficina de Planificación Hidrológica de análisis económico de la Demarcación Hidrográfica, según la Directiva Marco del Agua. Tabla 12: Actuaciones de Hidroguadiana S.A. en la DH del Guadiana y Ámbito TOP
TIPO DE OBRA OBRA ESTADO SITUACIÓN LOCALIZACIÓN PRESUPUESTO
(millones €) FINANCIACIÓN GESTIÓN Regulación del sifón del Odiel En explotación Huelva Aljaraque y Gibraleón 4,450% Hidroguadiana y 50% usuarios Hidroguadiana
Presa de la Colada En construcción Córdoba
El Viso, Belálcazar e Hinojosa del
Duque 17,39
75% Fondo Cohesión, 15% Diputación Provincial de Córdoba, 10% Hidroguadiana
Presa de Alcolea En estudio Huelva Gibraleón y otros 52,51 Pendiente firma convenio
Presa de Corumjoso En estudio Huelva La palma del Condado y otros 16,22
Presa de la Cerrada en el arroyo
de la Atalaya En estudio Huelva Gibraleón y otros 17,29
Total 107,81
POTABILIZACIÓN DE AGUA
Mejora del Abastecimiento a la ciudad de Huelva y área Metropolitana de influencia:
Telemando y Telecontrol
En estudio Huelva Huelva y área metropolitana 6,61
Total 6,61
Ampliación de la EDAR de Ciudad
Real En estudio Ciudad Real Ciudad Real, Miguelturra y Poblete 28
70% Fondo Cohesión y 30% usuarios
Saneamiento Integral de las
lagunas de Ruidera En estudio
Castilla-La Mancha
Ruidera (Ciudad Real) y Ossa de
Montiel (Albacete) 12
70% Fondo de Cohesión y 30% Aguas de Castilla-La Mancha
Total 40
SISTEMAS DE GESTIÓN DEL AGUA
Suministro e instalación de
caudalímetros 2ª Fase En estudio Ciudad Real Varios municipios 8,93 70% Fondo FEDER, 30% usuarios
Total 8,93
Fuente: Hidroguadiana S. A. obras actualizadas a noviembre de 2005. Elaboración propia OBRAS DE REGULACIÓN
DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES
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Realización de trabajos de la Oficina de Planificación Hidrológica de análisis económico de la Demarcación Hidrográfica, según la Directiva Marco del Agua. Tabla 12: Actuaciones de Hidroguadiana S.A. en la DH del Guadiana y Ámbito TOP (continuación)
TIPO DE OBRA OBRA ESTADO SITUACIÓN LOCALIZACIÓN PRESUPUESTO (millones €) FINANCIACIÓN GESTIÓN
Mejora de la Conducción para Abastecimiento de agua a Ciudad Real desde el embalse de Gasset y nuevo depósito
En estudio Ciudad Real Provincia de Ciudad Real 2170% Fondo Cohesión y 30% usuarios
Abastecimiento de los núcleos inmediatos al acueducto Tajo- Segura
En estudio Cuenca Provincia de Cuenca 3580% Fondo de Cohesión y 20% Aguas de Castilla-La Mancha Abastecimiento al Campo de
Montiel con recursos del embalse de la Cabezuela
En estudio Ciudad Real Provincia de Ciudad Real 3380% Fondo de Cohesión y 20% Aguas de Castilla-La Mancha Conducción de impulsión desde la
Presa de la Colada para Abastecimiento a la Comarca de Almadén y sus Montes
En estudio Ciudad Real Provincia de Córdoba y Ciudad Real 1880% Fondo de Cohesión y 20% Aguas de Castilla-La Mancha
Recrecimiento del canal de Piedras
En explotación Huelva Cartaya, Aljaraque y Gibraleón 22,250% Confederación Hidrográfica del Guadiana, 50% Hidroguadiana
Confederación Hidrográfica del Guadiana Cierre de la conducción entre el
ramal del Tinto y la conducción a la zona industrial de Huelva
En explotación Huelva Huelva, Moguer y Palos de la
Frontera 24,07 50% Hidroguadiana y 50% usuarios Hidroguadiana Desdoblamiento de los ramales
principal y del Tinto desde los depósitos reguladores de Huelva
En explotación Huelva Huelva, Moguer y Palos de la
Frontera 8,94 50% Hidroguadiana y 50% usuarios Hidroguadiana Desdoblamiento del sifón
vaciadero y salinas En explotación Huelva Huelva 6,35 50% Hidroguadiana y 50% usuarios Hidroguadiana Mejora del Abastecimiento de
agua a Badajoz y Pueblos de su entorno
En explotación Badajoz Varios municipios 51,69
75% Fondos FEDER, 10% Ayuntamiento de Badajoz, 15% usuarios Ayutamiento de Badajoz; UTE Guadiana (FCC y Aqualia) Mejora del Abastecimiento a la
Ciudad de Huelva y área Metropolitana de influencia: cierre, ampliación y mejora de las arterias principales
En estudio Huelva Huelva y área metropolitana 11,99
Mejora del Abastecimiento a la Ciudad de Huelva y área Metropolitana de influencia: impulsión depósitos del Torrejón- ETAP el Conquero
En estudio Huelva Huelva 6,76
Canal de Trigueros En estudio Huelva Gibraleón, Trigueros y otros 89,69 Conducción desde la Presa de
Torre Abraham al Embalse de Gasset para Abastecimiento a Ciudad Real y su Comarca
En estudio Ciudad Real Retuerta del Bullague y otros 31,14 65% Fondo FEDER, 35% usuarios
Total 359,83
Fuente: Hidroguadiana S. A. obras actualizadas a noviembre de 2005. Elaboración propia CONDUCCIONES
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Como se puede deducir de la tabla 12, la mayor parte de las actuaciones de la Sociedad Estatal se encuentran en fase de estudio (75%), quedando el porcentaje restante distribuido entre obras en explotación (22%) y en construcción (3%). Como se puede apreciar en la figura siguiente:
Figura 7: Distribución de las actuaciones de Hidroguadiana S.A.
DISTRIBUCIÓN DE LAS OBRAS DE HIDROGUADIANA S.A.
OBRAS EXPLOTACIÓN 22% OBRAS CONSTRUCCIÓN 3% OBRAS ESTUDIO 75%
De las actuaciones que se encuentran en explotación, es importante anotar, que la que corresponde al nivel de distribución en baja, como es el caso de la obra de Conducción “Mejora del Abastecimiento de agua a Badajoz y Pueblos de su entorno”, financiada en un 75% con fondos FEDER, ha sido considerada más adelante en el capítulo de “Análisis de Recuperación de Costes en baja: usos urbanos”.
De las obras en explotación pertenecientes al nivel correspondiente al alta, se puede anotar que para el caso concreto de la obra de Conducción “Recrecimiento del canal de Piedras”, que es financiada al 50% entre Hidroguadiana S.A. y la Confederación Hidrográfica del Guadiana, la participación de esta última es a modo de usuario de esta obra, repercutiendo en su CR y TUA los costes correspondientes a la misma.
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De las demás obras en explotación8, se puede decir que las mismas tienen en esquema de financiación similar, correspondiendo a Hidroguadiana S.A. el 50% de su financiación, y a los usuarios el restante 50%. En este caso y según lo recoge el documento “Modificación Nº 3 del Convenio de Gestión Directa de la Construcción y/o Explotación de Obras Hidráulicas entre el Ministerio de Medio Ambiente y la Sociedad Estatal Hidroguadiana S.A,” noviembre de 2005, en su cláusula tercera relacionada a la financiación de obras con fondos propios de la sociedad establece que, con carácter previo a la adjudicación de las obras, Hidroguadiana S.A. deberá formalizar, con los usuarios (privados o públicos) interesados en las actuaciones, acuerdos o convenios específicos en virtud de los cuales se comprometan al pago de las tarifas para la recuperación de la inversión, así como la cobertura total de los gastos de explotación y conservación de la infraestructura. Por lo cual, si no existiesen subvenciones europeas en su financiación, sería posible asumir que los costes de dichas obras estuviesen recuperados totalmente.
Otro detalle importante a resaltar de las actuaciones de la Sociedad Estatal, es la ubicación geográfica de las mismas, destacando que la mayor parte de ellas (51%) se encuentran ubicadas en la provincia de Huelva, como se puede apreciar en la figura 8.
Figura 8: Ubicación de las actuaciones de Hidroguadiana S.A.
OBRAS HIDROGUADIANA SEGÚN PROVINCIAS
HUELVA 51% CÓRDOBA 3% CIUDAD REAL 29% CUENCA 7% BADAJOZ 10%
8 Conducciones “Cierre de la conducción entre el ramal del Tinto y la conducción a la zona industrial de Huelva”;
“Desdoblamiento de los ramales principal y del Tinto desde los depósitos reguladores de Huelva”; “Desdoblamiento del sifón vaciadero y salinas”.
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Realización de trabajos de la Oficina de Planificación Hidrológica de análisis económico de la Demarcación Hidrográfica, según la Directiva Marco del Agua.
En definitiva y a la luz de los desarrollos anteriores es posible resaltar que la mayor parte de las actuaciones de Hidroguadiana S.A. se encuentran actualmente de fase de estudio y concentradas mayoritariamente en la provincia de Huelva.