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4 Estimation and inference without the exclusion re striction assumption

IDENTIFICACION DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

Alternativas de Uso

Las alternativas de desarrollo de terrenos consideradas para esta finca fueron los usos agrícolas y el desarrollo propuesto para formar una nueva comunidad residencial para familias de ingresos bajos y moderados. A continuación se resumen los méritos y desventajas de estas alternativas. Uso Agrícola

Por años esta finca de Arecibo se encuentra abandonada. La razón principal para no poner en producción agrícola la finca, es el bajo valor de producción o rendimiento de las fincas agrícolas en el municipio de Arecibo, y además, la gran escasez de obreros para trabajar en operaciones agrícolas.

El Censo Agrícola de 1998 informó que para dicho año en Arecibo habían 295 fincas con 27,328 cuerdas. De estas solo se cultivaban 93 fincas (31.5%) con 4,653 cuerdas (17%), para producir productos agrícolas. Otras 13,159 cuerdas se utilizaron para pastoreo (48.2%) y 9,516 estaban abandonadas o sin uso (35%).

Por lo tanto, la parte proponente concluye que el uso de las 14 cuerdas propuestas para desarrollo, de terrenos vacantes, sin uso, apenas representa el uno porciento del total de cuerdas abandonadas y sin uso y siendo así no se afecta el valor de la producción agrícola en Arecibo. También debe destacarse que a diferencia de otros terrenos agrícolas que proponen urbanizarse, con grandes inversiones hechas en capital, obras

de estructuras e infraestructura y producción agrícola, en este caso la finca propuesta para desarrollo no cuenta con estas inversiones. O sea, que en este caso no se propone descontinuar el uso agrícola productivo existente de una finca en operaciones, para urbanizar dicha finca; pues esta no se cultiva hace años.

Tampoco, el cambio propuesto de los terrenos afectará el volumen de ventas y comercio de productos y servicios agrícolas que sirven de insumos de apoyo a los agricultores, pues la finca no se cultiva.

Resumiendo, el uso propuesto en estos terrenos para proveer viviendas de interés social a las familias más necesitadas de Arecibo y municipios vecinos representa apenas, el 0.05% del total de cuerdas de terrenos en las fincas de Arecibo (27,328 cuerdas), y en ningún caso se reduce el potencial de las fincas bajo cultivo, pues la finca objeto del desarrollo está en desuso.

Desarrollo de Comunidad Punta Tunas

La alternativa propuesta de crear una nueva comunidad residencial para familias de escasos recursos se considera la mejor para el uso de los terrenos, pues viabiliza un desarrollo balanceado, con impactos sociales y económicos positivos para el municipio, manteniendo al máximo permisible los rasgos principales de la topografía existente y conservando la parte importante de los terrenos (el humedal) en su estado natural. Esta opción no destruye áreas naturales de los terrenos que se proponen conservar y tampoco los perpetúa en estado improductivo o en desuso, sino que propicia su desarrollo en un balance de beneficios sociales, económicos y ambientales.

La densidad propuesta está conforme con el tamaño de la finca, y la comodidad y valor de adquisición del mercado particular de familias que se propone atender. Los solares pueden variar en tamaño alrededor de 300 metros cuadrados, lo que permite una comodidad razonable y común para familias de tamaño promedio. El tamaño de los solares también viabiliza que las viviendas puedan adquirirse por estas familias, ya que están al alcance de sus ingresos.

De otro lado, la finca por el valor de tasación de sus terrenos, porque cuenta con todas las facilidades para proveerle servicios de infraestructura al proyecto y porque está localizada cerca de los pueblos de Arecibo y Barceloneta, es propicia para desarrollar las viviendas de interés social que se proponen. Estas circunstancias o requerimientos no se dan con frecuencia y son más bien la excepción, de ahí la poca construcción de viviendas de interés social en el País.

Por ejemplo, el Estudio de Demanda de Vivienda publicado por la Asociación de Bancos para el cuatrienio 2005-2009 concluye lo siguiente: “Para el año 2004 existió una demanda de vivienda para familias de bajos ingresos de 96,992 unidades. La oferta de viviendas para estas familias era de 52,134 unidades, por lo que a ese año hubo un déficit de 44,858 unidades ó 46.2%”.

No Acción

Esta es una alternativa improductiva que no beneficia el desarrollo social y económico del municipio de Arecibo.

Cabe destacar que en esta finca no hay ninguna inversión de capital como graneros, almacenes, árboles frutales y viñedos, terrazas, drenajes,

sistemas de irrigación u otras facilidades de producción. Por esta razón la conversión de un uso improductivo a uno productivo no conlleva descontinuar ninguna actividad agrícola de valor.

Al convertir la finca al uso propuesto se pueden beneficiar otras fincas u operaciones agrícolas de Arecibo, ya que se estará proveyendo una alternativa de viviendas para los trabajadores que laboran en ellas.

A corto y largo plazo, si se desarrollan los usos propuestos, la productividad de los terrenos aumenta significativamente. En el corto plazo se podrían crear cerca de 100 empleos directos en construcción con una nómina total de aproximadamente $9 millones, durante los tres años que sugiere la programación del proyecto. A largo plazo y de forma permanente se proveen 212 nuevas unidades de vivienda para servir las necesidades de la población actual y futura, especialmente las más necesitadas.

Alternativa Seleccionada

La alternativa seleccionada es la que propone desarrollar la finca en el proyecto de viviendas de interés social. La transformación del medio ambiente, de su estado actual al propuesto, representa un mejoramiento en su productividad, al servicio de la comunidad de Arecibo.