Los sistemas de recolección tienen la función de recorrer las áreas donde están ubicadas las fuentes de generación, recolectar los RSM y transportarlos a los sistemas de transferencia, de tratamiento o de disposición final. Esta es una de las acciones relacionadas con la disminución de riesgos a la salud más
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importantes que se realiza en los SAU, ya que minimiza el tiempo que los RSM permanecen en la fuente de generación.
La mayoría de los municipios y las delegaciones del Distrito Federal proporcionan y administran el servicio de recolección, sin embargo en algunas ciudades existen también recolectores privados, ya sea en el libre mercado o bajo concesión municipal, prestando el servicio de recolección a fuentes de generación de todo tipo.
En los primeros años de la década de 1990, se inició la prestación de este tipo de servicios mediante la participación de la iniciativa privada siguiendo la modalidad de concesión. Así las ciudades de Puebla, Puebla; Torreón, Coahuila; Monterrey, Guadalupe y Santa Catarina, Nuevo León; Guadalajara, Jalisco; Mérida, Yucatán; Nuevo Laredo y Reynosa, Tamaulipas; Acapulco, Guerrero; Toluca y Metepec, México, reciben este tipo de servicio mediante contratos de concesión.
Para la prestación de esta fase del SAU, las autoridades municipales cuentan con vehículos de recolección de diferentes tipos, estos vehículos están constituidos por el chasis cabina y por la caja, esta caja puede contener una serie de mecanismos para compactación o sin compactación como es el caso de camiones de volteo o los de redilas. Cuando tienen integrado el mecanismo de compactación por la forma en que son depositados en su interior se les denomina, de carga lateral, trasera o frontal, y en el caso de carga lateral por la forma de la caja pueden ser tubulares o rectangulares. Todos los tipos de vehículos pueden tener adaptaciones para dar servicio a contenedores y además existe otro tipo de vehículos que exclusivamente da servicio a contenedores éstos son denominados Roll On , Roll Off y los hay de balancín o góndola, estos últimos son más utilizados en la industria de la construcción o para residuos de gran peso volumétrico.
Desde hace tiempo para el servicio de recolección de RSM, se ha observado en las periferias de las grandes ciudades o áreas metropolitanas y en localidades rurales, la prestación del servicio por medios informales y formales mediante el uso de carretas de tracción animal, triciclos y pick ups.
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capacidad de 10 a 15 m3, con los cuales se recolectan de 6 a 8 ton por viaje. En el caso de los contenedores, éstos varían de 0.5 hasta 18 m3 cuando no tienen compactación y hasta 30 m los de compactación; En municipios con marginalidad mayor es común encontrar que su flota de camiones son de tipo “volteo” hasta en un 50%, cuya capacidad oscila entre 6 y 8 m3 y recolectan de 1.2 a 1.6 ton por viaje y los de redilas de 3.5 a 8 toneladas.
Los métodos de recolección son variados pero destacan los de esquina o parada fija, los de acera, anunciados por medio de campaneo, en ocasiones cuentan con canastillas y de ahí van recolectando, puede ser de acera modificados, los que son servidos por medio de contenedores. En la actualidad, ya no es común entrar por los residuos dentro de los domicilios, pero existe el servicio de contenedores el cual es utilizado en diversas fuentes de generación.
Regularmente, el personal de operación en los vehículos de recolección consiste en el chofer y dos peones y en los vehículos que proporcionan servicio a contenedores sólo participa el operador. En ocasiones, la misma cuadrilla está compuesta por más elementos, no incluidos en la nomina municipal, que se destinan a realizar la denominada prepepena. Esta tarea consiste en separar los subproductos valiosos que son factibles de comerciar sin ningún tipo de problemas, como lo son: el cartón, papel periódico y papel limpio, botellas enteras de aceites, refrescos, cerveza y licores, metales y latas de aluminio principalmente. El chofer paga a este personal adicional o se trata de voluntarios en la fase de hacer méritos.
Existe una multivariedad de chasis cabina incluso en una misma localidad, utilizando vehículos a gasolina y a diesel y de todas las marcas comerciales que hay en el mercado nacional, esta situación complica el ya muy deficiente sistema de mantenimiento de las unidades.
Es práctica común llevar a cabo la selección de materiales susceptibles de ser reciclados en el transcurso de la ruta de recolección, los materiales más comunes son cartón, papel, botellas de vidrio, latas de aluminio, colchones y algunos metales. Esta operación en ocasiones es llevada a cabo por personal extra contratado por el chofer sin tener ninguna relación con el SAU. Una vez que
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terminan su ruta o se han llenado, en el camino al sitio de transferencia, tratamiento o disposición final, se desvían a vender los subproductos recuperados. Esto y los trabajos de pepena en la unidad de recolección causan un impacto negativo en la eficiencia del sistema de recolección. Además del cobro informal al usuario.
La cobertura en población servida promedio a nivel nacional se estima en 78%. Para las zonas metropolitanas se ha calculado en 95%, mientras que para ciudades medias entre el 70 y 85%. En áreas urbanas pequeñas se ubica entre el 50 y 70%.
La recolección por lo general se realiza en dos turnos y ocupa entre dos y cinco trabajadores por camión incluyendo chofer y voluntarios (pepenadores), esto depende de factores como la generación por zona o sector, la concentración urbana, el grado de dificultad de la ruta así como las condiciones climáticas y topográficas de la localidad y sobre todo de las actividades de prepepena. En promedio cada jornalero (personal destinado a actividades exclusivas de recolección), recolecta entre dos y cuatro ton por turno.
La mayoría de los camiones tienen un rango de operación entre 8 y 12 años, lo cual sobrepasa la vida útil de los mismos -estimada en siete años-. En general el 25% de la flotilla de camiones se encuentra en buen estado, el 50% en regulares condiciones y el resto en muy malas condiciones de operación. La falta de mantenimiento preventivo en muchos municipios del país mantiene en condiciones críticas el parque vehicular.
Los costos de recolección en las ciudades medias varían de 120 a 230 pesos por tonelada dependiendo principalmente de la cobertura del servicio, las toneladas a recolectar, el estado físico de los camiones y el diseño de las rutas de recolección.
El cuadro 25 muestra información comparativa sobre la situación de recolección que guardan algunos municipios del país, así como índices de cobertura, flotillas de recolección y personal asignado a este servicio.
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Cuadro 25. Información de los servicios de recolección de varios municipios del país. Municipio Pob. Servida Gen. per cápita (kg/hab/día) Gen. día (ton) Cobertura (%) No. de rutas de recolec ción No. de camiones No. emple. recol. No. de emple. /1000 hab. Los Cabos 63,900 1.252 80 90 10 9 18 0.254 Piedras Negras 135,000 0.593 80 100 15 8 48 0.356 Celaya 273,750 1.096 300 75 32 20 76 0.208 Taxco de Alarcón 102,000 0.471 48 85 6 9 27 0.225 Naucalpan 855,000 1.404 1,200 95 120 120 480 0.533 Morelia 493,000 1.014 500 85 100 24 80 0.138 Tepic 293,000 1.024 300 100 27 21 126 0.430 Linares 59,500 0.672 40 70 7 7 24 0.282 San Juan Bautista 108,800 1.057 115 85 8 8 56 0.438 Puebla 1,229,70 7 0.747 919 96 N/D 75 450 0.352 Tequisquiapan 47,500 0.526 25 95 8 6 22 0.440 José María Morelos 18,000 0.278 5 60 2 2 N/D N/D
San Luis Potosí 552,500 1.086 600 85 N/D 31 197 0.303 Puerto Peñasco 24,000 1.250 30 60 6 6 18 0.450 Altamira 105,000 0.952 100 70 12 10 40 0.267
Huamantla 54,000 0.889 48 90 8 4 12 0.200
Zacatecas 108,000 0.833 90 90 42 38 76 0.633
N/D No Disponible
Fuente: Ficha de información mínima municipal
Dirección General de Infraestructura y Equipamiento Urbano Sedesol
Los costos de recolección representan el 95 % de los costos totales del servicio cuando este no incluye los procesos de transferencia o disposición final controlada, en el cuadro 26, se presentan los porcentajes de distribución del presupuesto en las fases de los servicios de aseo urbano.
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Cuadro 26 . Porcentajes de distribución de los costos en los diferentes procesos
Tiradero a cielo abierto Relleno sanitario sin transferencia Relleno sanitario con transferencia
México México México EUA
Recolección barrido 95% 82% 53% 64%
Transferencia - - - - - - 29% 14%
Disposición final 5% 18% 18% 22%
Total 100% 100% 100% 100%
Fuente: Sancho y Cervera J., Rosiles G., Situación Actual del Manejo Integral de los Residuos Sólidos en México. Sedesol. 1999