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Si bien hay que entender que la variabilidad del clima siempre ha existido y se debe a procesos naturales internos que ocurren dentro del sistema climático, como por ejemplo los fenómenos del Niño y La Niña, se reconoce que ha habido un aumento en la ocurrencia de eventos extremos que, muy probablemente, tiene relación con el cambio climático.

Los efectos que se perciben hoy en día pasan por anomalías en el clima y eventos como sequías, heladas e inundaciones, los cuales han afectado a distintas regiones del territorio nacional y a un número importante de pequeños productores agropecuarios.

El año 2014 no estuvo exento de este tipo de situaciones que afectaron a un total de 84.356 agricultores(as) familiares, en 13 de las 15 regiones del país y ante lo cual INDAP concurrió oportunamente con diversos apoyos en función de las necesidades inmediatas que se generaron producto de la emergencia. Los apoyos más frecuentes fueron alimentación animal, insumos agrícolas y veterinarios, entre otros.

Para financiamiento especial de emergencia, durante el año 2014, INDAP focalizó un total de M$14.237.000, siendo las principales regiones donde se concentró la emergencia, Coquimbo, La Araucanía, Valparaíso, el Maule y O´Higgins, y las principales causas por efecto del déficit hídrico, precipitaciones y nevazones.

INDAP, si bien destinó una cantidad importante de fomento con el objeto de fortalecer las capacidades de los agricultores y agricultoras familiares para afrontar, especialmente, la situación de déficit hídrico. Considerando esto, se financiaron inversiones en riego (tranques de acumulación, sistemas de riego tecnificado, profundizaciones de pozos y norias, reparación y revestimiento de canales, etc.) y en suelos (prácticas para mejorar la acumulación de agua en el perfil de suelo tales como construcción de micro terrazas y zanjas de infiltración, entre otras) por un total de M$11.946.000.

Junto al Delegado Presidencial de los Recursos Hídricos, se apalancaron además recursos sobre los M$4.200.000 destinados a obras de riego individuales y asociativas, desde Atacama a Los Lagos. Asimismo, durante el 2014, se ejecutaron vía emergencia M$6.195.000 destacándose las captaciones de vertientes, acumuladores, materiales de conducción, habilitación de pozos entre otros.

A través del Programa PDI, se promovió la ejecución de proyectos de cosechas de aguas lluvias en la Región de O’Higgins. Durante el año 2014, en total, se benefició a 160 usuarios, de las comunas de Litueche, Marchihue y las Cabras con un monto de inversión total de M$ 227,400, abordando, de este modo, al sector más vulnerable en territorios con escases de disponibilidad de recurso hídrico.

En el caso de productores ganaderos en zonas de riesgo climático, se ha incorporado en sus sistemas de producción las praderas suplementarias, lo que permitirá reducir la vulnerabilidad que enfrentan dichos productores a estos fenómenos adversos.

Cuadro 27. Resumen de los diferentes tipos de eventos y el número de prestaciones entregadas a nivel nacional y por regiones, en la emergencia del año 2014.

Evento Monto ($) Prestaciones

DEFICIT HIDRICO BONOS 7.083.832.213 42.712

DEFICIT HIDRICO OTROS 3.791.121.214 2.382

TERREMOTO 138.026.630 294

INCENDIOS FORESTALES 163.217.110 673

PLAGA INSECTOS - LOBESIA 302.993.994 780

HELADAS 274.730.000 604

PRECIPITACIONES INUNDACIONES Y NEVAZONES 2.331.524.398 37.596

REZAGO PRODUCTIVO 447.368.767 52

Total general 14.532.814.326 85.093

Nota: No incluye soporte cuyo gasto al 31.12.2014 fue de $216.340.000 según SIGFE.

Cuadro 28. Presupuesto ejecutado y cobertura de las prestaciones entregadas por concepto de emergencia agrícola, por región. Año 2014. Región Presupuesto Cobertura Recursos Ejecutados (M$) Recursos Ejecutados (%) N° de Clientes Totales N° de Clientes mujeres N° de Clientes hombres Sin Información de Sexo Arica-Parinacota 94.647 100,0 132 70 61 1 Tarapacá 46.715 100,0 203 71 132 0 Antofagasta 0 --- 0 0 0 0 Atacama 403.175 100,0 318 136 180 2 Coquimbo 4.471.250 100,0 11.096 4.048 7.036 12 Valparaíso 2.141.292 100,0 4.585 1.068 3.484 33 R. Metropolitana 310.921 96,9 283 103 178 2 O'Higgins 1.127.486 99,8 4.220 1.281 2.936 3 Maule 1.811.840 99,3 7.455 2.544 4.895 16 Biobío 592.386 95,6 3.633 1.212 2.391 30 La Araucanía 2.634.582 100,0 28.730 11.228 17.428 74 Los Ríos 440.482 99,7 916 458 456 2 Los Lagos 267.870 99,7 3.055 1.383 1.667 5 Aysén 406.508 99,9 1.726 568 1.157 1 Magallanes 0 --- 0 0 0 0 Nivel Central 0 --- 0 0 0 0 TOTAL 14.749.154 99,6 66.352 24.170 42.001 181

TOTAL RECURSOS EJECUTADOS CON DIFERENCIACION

DE GENERO (M$) 13.126.823 4.190.704 8.319.589 616.530

Nota: La diferencia observada entre el presupuesto ejecutado 2014 y el total de recursos ejecutado según género, se debe a que existen recursos asignados a soporte dentro de la asignación presupuestaria y estos recursos no llegan directamente al usuario.

Fuente BGI, 2014.

Gestión Interna

En el año recién pasado, los esfuerzos institucionales en esta materia se orientaron fundamentalmente, al restablecimiento de un clima organizacional sano, basado en el diálogo y el respeto a las personas. Dada la relevancia del tema y ante la inexistencia de una Política de Personas Institucional, la Dirección Nacional estableció su diseño e implementación como uno de los tres énfasis de los Lineamientos Estratégicos para el período 2014 – 2018. Para ello, durante el 2014 se realizó un levantamiento de información participativo con representación de funcionarios/as de todo el país, sobre cuya base se inició el diseño de la Política.

En esta misma línea, se implementó una política de puertas abiertas con las tres Asociaciones Nacionales de Funcionarios/as, que permitió instalar la Mesa de Personas, instancia colegiada de trabajo permanente, conformada por dirigentes de dichas asociaciones, representantes de la División de Personas y liderada por el Subdirector Nacional. Los principales logros de esta instancia fueron: (i) avance en la definición de un modelo de dotación institucional; (ii) regularización de los estamentos y escalafones de funcionarios/as; y (iii) acciones

tendientes a la estandarización de grados a profesionales, técnicos y administrativos (de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria).

Otras acciones desarrolladas conducentes a mejorar el clima y fortalecer el sentido de pertenencia institucional fueron:

- Creación del Comité de Calidad de Vida Laboral con presupuesto asignado en cada Región y a Nivel Central

- Realización de las “Olimpíadas Nacionales”, evento tradicional organizado por los clubes deportivos de Regiones y el Nivel Central, que se llevó a efecto en el mes de noviembre en la ciudad de Pucón, con participación de cerca de 400 funcionarios/as. Esta actividad fue relanzada luego de dos años de ausencia.

- Realización de diversas actividades de celebración y otras, en conjunto con el Bienestar y los Clubes Deportivos (cumpleaños, Día del Niño, Fiesta de Navidad para los/as funcionarios/as y sus hijos/as, Fondo Concursable para incrementar los beneficios de sus socios pasivos y activos; encuentros deportivos y culturales con otras entidades públicas, etc.).